Решение № 2А-22/2019 2А-22/2019~М-19/2019 М-19/2019 от 16 мая 2019 г. по делу № 2А-22/2019

Дело № 2а-22(2)/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Петуховский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Роледер У.А.,

при секретаре судебного заседания Евсеевой Л.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 17 мая 2019 г. в с. Частоозерье Частоозерского района Курганской области административное дело по административному исковому заявлению прокурора Частоозерского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия водительского удостоверения,

установил:

прокурор Частоозерского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с названным выше административным иском, указав, что в ходе проведенной проверки соблюдения требований законодательства в области безопасности дорожного движения установлено, что ФИО1 состоит на <данные изъяты> учете <данные изъяты> ему назначено лечение. Вместе с тем, согласно данным ОГИБДД МО МВД России «Петуховский» указанному гражданину 3 июня 2010 г. выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами <данные изъяты> категории «А,В,С», сроком действия до 3 июня 2020 г.

Административный ответчик, имеющий медицинское противопоказание, в нарушение требований действующего законодательства обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасность дорожного движения.

Ссылаясь на положения Конвенции о дорожном движении от 8 ноября 1968 г., Конституции Российской Федерации, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», просит прекратить действие вышеуказанного водительского удостоверения, предоставляющее ФИО1 право управления транспортными средствами, и направить решение суда в ОГИБДД МО МВД России «Петуховский» для розыска и изъятия водительского удостоверения.

В судебном заседании помощник прокурора Частоозерского района Курганской области Сапожников Д.С. на заявленных требованиях настаивал, указав на доводы, изложенные в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен своевременно и надлежащим образом посредством смс-уведомления, а также путем публичного размещения информации о времени и месте рассмотрения дела на официальном сайте суда в сети интернет: http://petuhovsky.krg@sudrf.ru, причина неявки неизвестна, ходатайств об отложении дела не поступало.

Представитель заинтересованного лица - ОГИБДД МО МВД России «Петуховский» в судебное заседание не явился, о дне слушания уведомлен своевременно и надлежащим образом посредством судебного извещения, а также путем размещения информации на официальном сайте суда в сети интернет по указанному выше электронному адресу, причина неявки неизвестна, ходатайств об отложении дела не поступало

Представитель заинтересованного лица - ГБУ «Частоозерская центральная районная больница» в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен своевременно и надлежащим образом посредством судебного извещения, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, а также отзыв, указав, что исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку диагноз, установленный ФИО1, входит в число заболеваний, являющихся <данные изъяты> противопоказанием к управлению транспортными средствами.

Суд с учетом мнения лиц, участвующих в деле, руководствуясь ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся указанных лиц.

Заслушав помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 8 ноября 1968 г. и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 г., установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно ст.ст. 20 и 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жизнь и на охрану здоровья.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий отнесены к основным задачам в сфере безопасности дорожного движения.

Как следует из ст. 3 указанного федерального закона, основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу ст. 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу статьи 23.1 указанного закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

При этом, перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством РФ.

Так, Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 г. № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, согласно которому к противопоказаниям относится заболевание: <данные изъяты>

Таким образом, обстоятельствами имеющими значение для рассмотрения указанного дела являются: наличие у ФИО1 водительского удостоверения, срок действия которого не истек, и наличие заболевания, препятствующего безопасному управлению транспортными средствами.

Согласно информации МО МВД России «Петуховский» от 1 апреля 2019 г., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение серии <данные изъяты> категории «А,В,С», выданное 3 июня 2010 г., которое является действительным до 3 июня 2020 г.

По сведениям ГБУ «Частоозерская центральная районная больница» от 21 марта 2019 г. административный ответчик 13 февраля 2019 г. осмотрен <данные изъяты>, по результатам которого ему поставлен диагноз: <данные изъяты> и назначено лечение. Указанный диагноз является медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством. Оснований для снятия с учета не имеется.

Из письменного объяснения врача-терапевта ГБУ «Частоозерская центральная районная больница» от 4 апреля 2019 г. следует, что ФИО1 состоит на <данные изъяты> учете <данные изъяты>, в настоящее время наблюдается у участкового врача-терапевта, ФИО1 назначено лечение, однако, при принятии указанных препаратов он не сможет управлять транспортными средствами без угрозы для окружающих.

Имеющаяся в медицинской карте ФИО1 выписка из <данные изъяты> от 13 февраля 2019 г. свидетельствует о наличии у ФИО1 диагноза: <данные изъяты> назначено лечение, <данные изъяты>. По рекомендации <данные изъяты> участковым врачом-терапевтом направлен на <данные изъяты> рекомендовано лечение продолжать в полном объеме.

В анамнестических данных, содержащихся в направлении ФИО1 в областной <данные изъяты> на 14 мая 2019 г., указано о наличии у административного ответчика <данные изъяты>.

Судом установлено, что в настоящее время ФИО1 состоит на диспансерном учете у <данные изъяты>, ему поставлен вышеуказанный диагноз, <данные изъяты> о чем свидетельствуют данные анамнеза, медицинской документации и не оспорено самим административным ответчиком.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии у ФИО1 медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для прекращения права ФИО1 на управление транспортными средствами и необходимости направления решения суда после его вступления в законную силу в ОГИБДД МО МВД России «Петуховский» для розыска и изъятия у него водительского удостоверения.

Прекращение названного права административного ответчика не противоречит действующему законодательству, согласуется с положениями статьи 55 Конституции Российской Федерации, предусматривающей возможность ограничения прав граждан в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

При указанных обстоятельствах суд находит заявленные административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В силу п. 1 ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Поскольку административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска в суд на основании п. 9 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, с ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб. в доход муниципального образования Частоозерский район Курганской области (п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации и ст. 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования прокурора Частоозерского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия водительского удостоверения, удовлетворить.

Прекратить действие водительского удостоверения серии <данные изъяты> выданного 3 июня 2010 г., предоставляющего ФИО1 право на управление транспортными средствами категории «А,В,С».

Взыскать с ФИО1 в доход муниципального образования Частоозерский район Курганской области государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение суда направить в ОГИБДД МО МВД России «Петуховский» для розыска и изъятия водительского удостоверения у ФИО1

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение одного месяца со дня его вынесения путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Петуховский районный суд Курганской области.

Судья У.А. Роледер