Решение № 2А-479/2018 2А-479/2018 ~ М-411/2018 М-411/2018 от 29 мая 2018 г. по делу № 2А-479/2018

Дело №2а-479/2018г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 мая 2018 года КБР, г. Прохладный

Прохладненский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе: Председательствующего Марьяш С.А.,

при секретаре Ильясовой О.И.,

с участием представителя административного истца – начальника МОМВД России «Прохладненский» ФИО1 - ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

помощника прокурора Прохладненского района КБР Канкошевой Ф.М.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника МОМВД России «Прохладненский» ФИО1 к ФИО3 об установлении дополнительных ограничений,

у с т а н о в и л :

Начальник МОМВД России «Прохладненский» ФИО1 обратился в Прохладненский районный суд КБР с вышеуказанным административным исковым заявлением к ФИО3, в котором просит установить ему, учитывая наличие непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления, отсутствие постоянной работы, неоднократное привлечение к административной ответственности за нарушение общественного порядка и общественной безопасности, отрицательной характеристики по месту жительства, следующие административные ограничения: - запрет на выезд за пределы Кабардино-Балкарской Республики без предварительного уведомления органа внутренних дел по месту жительства либо пребывания; - запрещение пребывания в определенных местах, а именно: запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В обоснование административного иска указано на то, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения был осужден ДД.ММ.ГГГГ Прохладненским районным судом КБР за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.162 УК РФ к 3 годам лишения свободы. Освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ. Решением Ухтинского городского суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 установлен административный надзор на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22 часов вечера до 06 часов утра. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был поставлен под административный надзор в МОМВД России «Прохладненский» сроком на восемь лет, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку ФИО3 неоднократно судим за совершение тяжких преступлений, что образует в его действиях опасный рецидив, имеет непогашенную и не снятую судимость за преступление, отнесенное в соответствии со ст.15 УК РФ к категории тяжких, официально не трудоустроен, неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка, несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных судом, по гл.19, 20 КоАП РФ, по месту жительства характеризуется отрицательно, в целях защиты государственных и общественных интересов, общественной безопасности, предотвращения риска совершения преступлений, а также контроля за поведением и оказанием индивидуально-профилактического воздействия, на основании пункта 2 части 2 статьи 4 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит установить в отношении него дополнительные административные ограничения.

Представитель административного истца – ФИО2 в судебное заседание явилась, административные исковые требования поддержала по вышеизложенным основаниям.

Административный ответчик ФИО3, надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явился, причин уважительности неявки в суд не представил и не просил об отложении рассмотрения дела, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие, признав его явку необязательной.

Помощник прокурора Прохладненского района КБР Канкошева Ф.М. не возражала против удовлетворения административного иска.

Суд, выслушав представителя административного истца ФИО2, помощника прокурора Прохладненского района Канкошеву Ф.М., исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Согласно пункту 5 части 3 статьи 1 КАС РФ суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Часть 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) предусматривает, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о проведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Заявление об установлении административного надзора рассматривается в соответствии с требованиями главы 29 КАС РФ.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В силу положения пункта 1 части 3 статьи 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны содержаться сведения по административному делу о дополнении административных ограничений - конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Как следует из материалов дела, приговором Прохладненского районного суда КБР от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.162 УК РФ к 3 года лишения свободы без дополнительного наказания в виде штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был освобожден из ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес> по отбытии срока наказания.

Решением Ухтинского городского суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет с возложением на него следующих административных ограничений: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время (с 22 часов вечера до 06 часов утра); обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был поставлен под административный надзор в МОМВД России «Прохладненский» сроком на восемь лет, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением УУП ОУУП МОМВД России «Прохладненский» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 за появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ к административному штрафу в размере 500 рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Прохладненского судебного района КБР от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 привлечен к административной ответственности за неуплату административного штрафа в установленный законом срок по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ к административному штрафу в размере 1000 рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Прохладненского судебного района КБР от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 привлечен к административной ответственности за неуплату административного штрафа в установленный законом срок по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ к административному штрафу в размере 2000 рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Прохладненского судебного района КБР от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 привлечен к административной ответственности за неуплату административного штрафа в установленный законом срок по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ к административному штрафу в размере 1000 рублей.

Постановлением УУП ОУУП МОМВД России «Прохладненский» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 за появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ к административному штрафу в размере 500 рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Прохладненского судебного района КБР от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 привлечен к административной ответственности за появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность по ст.20.21 КоАП РФ к административному аресту сроком трое суток.

Постановлением и.о.мирового судьи судебного участка № Прохладненского судебного района КБР от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 привлечен к административной ответственности за повторное несоблюдение им, как лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ к наказанию в виде обязательных работ на срок 40 часов с отбыванием наказания в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с территориальными органами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов.

Согласно представленной в материалах дела характеристике, ФИО3 по месту жительства характеризуется отрицательно, неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности, как за нарушение общественного порядка, так и за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, на учете у врачей психиатра и нарколога не состоит, не трудоустроен, поддерживает отношения с антиобщественным элементом, склонен к совершению преступлений. (л.д.11).

С учетом изложенного, личности ФИО3, его характеристики по месту жительства, поведения в период нахождения под административным надзором, неоднократного привлечения к административной ответственности за нарушение общественного порядка и за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, в целях предупреждения совершения ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на осужденного индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов после отбытия наказания, суд полагает необходимым дополнить ранее установленные решением Ухтинского городского суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 административные ограничения следующими административными ограничениями: - запрет на выезд за пределы Кабардино-Балкарской Республики без предварительного уведомления органа внутренних дел по месту жительства либо пребывания; - запрещение пребывания в определенных местах, а именно: запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Административные исковые требования начальника МОМВД России «Прохладненский» ФИО1 к ФИО3 об установлении дополнительных ограничений – удовлетворить.

Дополнить ФИО3 к ранее установленным решением Ухтинского городского суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ административным ограничениям следующие административные ограничения:

- запрет на выезд за пределы Кабардино-Балкарской Республики без предварительного уведомления органа внутренних дел по месту жительства либо пребывания;

- запрещение пребывания в определенных местах, а именно: запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд КБР через Прохладненский районный суд КБР в срок, не превышающий десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий С.А.Марьяш