Постановление № 5-105/2017 от 27 февраля 2017 г. по делу № 5-105/2017

Дело №5-105/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Сургут 28.02.2017 года

Судья Сургутского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Фадеев Михаил Евгеньевич (местонахождение суда: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, <...>), с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в нарушении правил миграционного учета при следующих обстоятельствах: 27.02.2017 года, в 18 часов 10 минут, при проверке соблюдения миграционного законодательства по адресу: <адрес>, было установлено, что гражданин <данные изъяты> ФИО2 с 09.01.2017 года по настоящее время проживает по вышеуказанному адресу без постановки на миграционный учет, тем самым нарушив положение ч.1 ст.20 Федерального закона от 18.07.2006 года №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Допрошенный в судебном заседании ФИО2 пояснил, что прибыл в РФ 04.07.2016 года, зарегистрировался по месту пребывания до 09.01.2017 года по адресу: <адрес>, после чего, с 05.12.2016 года переехал и стал проживать на территории базы отдыха <данные изъяты>, расположенной в районе кустовой площадки № <адрес>, работая на данной базе охранником, при этом не встав на миграционный учет по данному адресу.

Кроме того, ФИО2 пояснил, что имеет патент, выданный отделом УФМС России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре в городе Сургуте 09.08.2016 года, неоднократно продлевавшийся им до 09.03.2017 года согласно квитанций от 27.07.2016 года, от 22.08.2016 года, от 26.12.2016 года и от 24.01.2017 года, родственников - граждан РФ на территории ХМАО-Югры не имеет, семья проживает в <данные изъяты>, вину в совершении административного правонарушения, выразившегося в непостановке на учет в миграционный орган признал полностью.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав представленные материалы, нахожу, что действия ФИО2 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ по следующим основаниям:

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.2 Федерального закона от 18.07.2006 года №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» местом пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации является жилое помещение, не являющееся местом жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин или лицо без гражданства находится и (или) по адресу которых иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.1 ст.20 Федерального закона от 18.07.2006 года №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу п.2 ч.2 ст.20 Федерального закона от 18.07.2006 года №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», постановке на учет по месту пребывания подлежит временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением случаев, когда указанный иностранный гражданин:

а) находится в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги, в санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в детском оздоровительном лагере, медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, или организации социального обслуживания;

б) находится в организации социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги лицам без определенного места жительства;

в) находится в учреждении, исполняющем административное наказание.

Согласно п.5 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п.5 ст.13.3 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Из протокола об административном правонарушении 74 ГА №007067 от 28.02.2017 года ФИО2 вменяется нарушение пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», выразившееся в уклонении последнего от выезда за переделы РФ по истечении установленного законодательством срока пребывания 90 суток, ответственность за нарушение которого предусмотрена ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, которое в судебном заседании не нашло своего подтверждения, поскольку ФИО2 в настоящий момент находится на территории РФ законно в связи с продлением срока действия выданного ему патента № от 09.08.2016 года до 09.03.2017 года, что подтверждается копией чека-ордера от 27.07.2016 года, копией квитанции №47 от 22.08.2016 года, копией приходного кассового ордера №964125 от 26.12.2016 года и копией приходного кассового ордера №688727 от 24.01.2017 года.

Вместе с тем, в действиях ФИО2 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, поскольку последний проживал по адресу места пребывания без постановки на миграционный учет, в связи с чем, считаю необходимым переквалифицировать действия ФИО2 с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ на ч.1 ст.18.8 КоАП.

Таким образом, исходя из вышеизложенного, считаю, что ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета.

Обстоятельства административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, помимо признательных показаний ФИО2 также подтверждаются:

- протоколом об административном правонарушении 74 ГА №007067 от 28.02.2017 года (л.д.1);

- рапортом участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН отдела полиции №1 ОМВД России по Сургутскому району ФИО1 от 27.02.2017 года (л.д.3);

- копиями уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, паспорта гражданина <данные изъяты> ФИО2 и миграционной карты на его имя (л.д.4, 5, 6, 7);

- объяснением ФИО2 от 27.02.2017 года (л.д.10-11);

Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО2, отношу признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2, не установлено.

Принимая во внимание тяжесть совершенного административного правонарушения, личность виновного, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, имеющего электронный билет на выезд из РФ в <адрес><данные изъяты> 01.03.2017 года, считаю возможным назначить ФИО2 административное наказание в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф оплатить по следующим реквизитам:

получатель: Управление Федерального казначейства по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (ОМВД России по Сургутскому району), расчетный счет <***>, РКЦ Ханты-Мансийск г. Ханты-Мансийска, ИНН <***>, КПП 860101001, БИК 047162000, КБК 18811640000016020140, ОКТМО 71826000, идентификатор 18880486170740070678.

Назначение административного наказания не освобождает ФИО2 от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, путем подачи жалобы через Сургутский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Судья Сургутского

районного суда ХМАО-Югры подпись М.Е. Фадеев

Копия верна:

Судья Сургутского

районного суда ХМАО-Югры М.Е. Фадеев