Постановление № 5-74/2019 от 27 мая 2019 г. по делу № 5-74/2019

№ 5-74/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

пос. Первомайский Первомайского района 28 мая 2019 года

Оренбургской области

Первомайский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Куценко Е.И., при секретаре Зобниной О.Е., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 18.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 <данные изъяты>.

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь иностранным гражданином - гражданином Республики Азербайджан 26 мая 2019 года около 01 часа 40 минут, в нарушение ст.9 Закона Российской Федерации от 01 апреля 1993 г. N 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации», нарушив правила пересечения Государственной границы РФ, пересек Государственную границу проходящую <данные изъяты>, после чего примерно в <данные изъяты> был выявлен и задержан пограничным нарядом.

26 мая 2019 года в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 18.1 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения по ч.2 ст. 18.1 КоАП РФ признал полностью.

Исследовав в судебном заседании материалы об административном правонарушении, заслушав объяснения ФИО1, суд считает доказанной вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.1 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 18.1 КоАП РФ нарушение правил пересечения Государственной границы Российской Федерации лицами и (или) транспортными средствами либо нарушение порядка следования таких лиц и (или) транспортных средств от Государственной границы Российской Федерации до пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации и в обратном направлении, совершенные иностранным гражданином или лицом без гражданства, влекут наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Частью 1 статьи 9 Закона Российской Федерации от 01 апреля 1993 года N 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации» предусмотрено, что пересечение Государственной границы на суше лицами и транспортными средствами осуществляется на путях международного железнодорожного, автомобильного сообщения либо в иных местах, определяемых международными договорами Российской Федерации или решениями Правительства Российской Федерации.

В соответствии с частью статьи 11 Закона от 01 апреля 1993 года N 4730-1, пропуск через Государственную границу Российской Федерации физических лиц производится в установленных и открытых в соответствии с его статьей 12 пунктах пропуска и заключается в признании законности ее пересечения лицами, прибывшими на территорию Российской Федерации, либо в разрешении на ее пересечение лицами, убывающими из пределов Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, АбдуллайевР., являясь гражданином Республики Азербайджан, 26 мая 2019 года пересек Государственную границу Российской Федерации вне пропуска через Государственную границу Российской Федерации и двигался по территории Российской Федерации, чем нарушил часть 1 статьи 9 Закона Российской Федерации от 01 апреля 1993 года N 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации».

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.1 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 26 мая 2019 года по ч.2 ст. 18.1. КоАП РФ в отношении ФИО1 о нарушении режима государственной границы;

- объяснением ФИО1, признавшего свою вину в совершенном административном правонарушении;

- протоколом об административном задержании от 26 мая 2019 года.

Таким образом, в суде установлено, что ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 18.1 КоАП РФ.

При определении размера наказания суд принимает во внимание, что ФИО1, свою вину в совершении административного правонарушения признал полностью, раскаялся в содеянном, что в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ признается обстоятельством, смягчающим административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3. КоАП РФ, в суде не установлено.

Санкция ч. 2 ст. 18.1 КоАП РФ в качестве административного наказания, являющегося основным, предусматривает административный штраф с обязательным выдворением иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1, 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Конституция Российской Федерации гарантирует право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства на территории Российской Федерации только тем, кто законно на ней находится (статья 27 часть 1). Это соотносится с положениями Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в том числе со статьями 3 и 8, а также с пунктом 1 статьи 2 Декларации о правах человека в отношении лиц, не являющихся гражданами страны, в которой они проживают (принята Генеральной Ассамблеей ООН 13 декабря 1985 года), закрепляющими, что ее нормы не должны толковаться как ограничивающие право государства принимать законы и правила, касающиеся въезда иностранцев и условий их пребывания, или устанавливать различия между его гражданами и иностранцами и как узаконивающие незаконное проникновение иностранца в государство или его присутствие в государстве (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 4 июня 2013 года N 902-О).

Относительно критериев допустимости высылки в демократическом обществе Европейский Суд по правам человека отметил, что значение, придаваемое тому или иному из них, будет различным в зависимости от обстоятельств конкретного дела, государство, связанное необходимостью установить справедливое равновесие между конкурирующими интересами отдельного лица и общества в целом, имеет определенные пределы усмотрения; в то же время право властей применять выдворение может быть важным средством предотвращения серьезных и неоднократных нарушений иммиграционного закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывало бы уважение к такому закону.

Назначение ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации будет соответствовать целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В судебном заседании установлено, что устойчивые социальные, культурные и семейные связи со страной пребывания – Российской Федерацией у лица – ФИО1 отсутствуют, что им не оспаривается.

Учитывая фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что принудительное выдворение за пределы Российской Федерации обеспечит единственно возможный способ достижения цели административного наказания, связанного с предупреждением совершения им новых правонарушений.

Суд, учитывая фактические обстоятельств дела, отсутствие у ФИО1 устойчивых социальных, культурных и семейных связей со страной пребывания – Российской Федерацией, финансовой возможности ФИО1 за счет собственных средств выехать за пределы РФ, считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации и определить способ административного выдворения за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда ФИО1 из Российской Федерации.

При назначении размера штрафа, суд с учетом фактических обстоятельств дела, учитывая, что ФИО1 ранее к административной ответственности за однородные правонарушения не привлекался, считает возможным назначить ФИО1 штраф в размере 2000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда ФИО1 из Российской Федерации.

Получатель штрафа –УФК по Оренбургской области (ПУ ФСБ РФ по Оренбургской области) ИНН <***> КПП 561001001 расчетный счет <***> в Банк отделение Оренбургской области, г. Оренбург, БИК 045354001 ОКТМО 53701000, УИН 18907251560190008544.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Первомайский районный суд Оренбургской области.

Судья Е.И. Куценко.