Решение № 2А-7306/2024 2А-7306/2024~М-6689/2024 М-6689/2024 от 17 декабря 2024 г. по делу № 2А-7306/2024

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 декабря 2024 года город Ангарск

Ангарский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Ягжовой М.В., с участием прокурора Смирновой Е.С., при секретаре Дружининой Г.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-7306/2024 (УИД 38RS0001-01-2024-007110-10) по административному иску ФКУ «Исправительная колония № 15 ГУФСИН России по Иркутской области» к ФИО об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ «ИК-15 ГУФСИН по ...» обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора, указав, что ФИО осужден ** по приговору Усть-Илимского городского суда ... по ч.1 ст. 264.1, ч.4 ст. 74, ст. 70 УК РФ к 1 году лишения свободы, с отбыванием в исправительной колонии строгого режима, с лишением права управлять транспортными средствами на срок 2 года 6 месяцев. ФИО освобождается из ФКУ «ИК-15 ГУФСИН по ...» **, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение небольшой тяжести преступления. В отношении ФИО на основании решения суда ранее устанавливался административный надзор на срок 8 лет. Административный истец просит установить в отношении ФИО административный надзор сроком на 8 лет, установив ему следующие ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов; запрещение выезда за пределы ...; обязательная явка 2 раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебное заседание представитель административного истца ФКУ «ИК-15 ГУФСИН по ...» не явился, о его дате и времени извещен надлежащим образом. Представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании, проведенном с использованием видеоконференцсвязи, административный ответчик ФИО пояснил, что доводы иска ему понятны, с характеристикой не согласен. Установление административных ограничений будет препятствовать его выезду к близким родственникам в иной регион, его трудоустройству, кроме того, ночные проверки будут нарушать ночной сон его малолетнего ребенка.

Выслушав пояснения административного ответчика, исследовав материалы административного дела, заслушав заключение прокурора Смирновой Е.С., полагавшей возможным удовлетворить административный иск, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и главой 29 КАС Российской Федерации.

В соответствии со статьёй 2 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, вступившего в законную силу с 01 июля 2011 года, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи), административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи.

Судом установлено:

ФИО осужден ** по приговору Усть-Илимского городского суда ... по ч.1 ст. 264.1 УК РФ к 10 месяцам лишения свободы, с лишением права заниматься детальностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 2 года 6 месяцев. В силу ч.4 ст. 74 УК РФ условное осуждение по приговору Усть-Илимского городского суда ... от ** отменено. В соответствии со ст. 70 УК РФ, по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания в виде 2 месяцев лишения свободы по приговору Усть-Илимского городского суда ... от **, и окончательно назначено наказание в виде 1 года лишения свободы, с лишением права заниматься детальностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 2 года 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Преступление совершено в 2023 году.

Ранее, ФИО был осужден ** по приговору Усть-Илимского городского суда ... по ч.2 ст. 314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы. В силу части 3 статьи 73 УК РФ назначенное наказание считать условным с испытательным сроком на 1 год.

ФИО отбывает наказание в ФКУ «ИК-15 ГУФСИН по ...», ** освобождается по отбытию срока наказания. За период отбывания наказания поощрений не имеет, имеет 6 взысканий, не погашенных в установленном порядке.

Решением Иркутского районного суда ... от ** в отношении ФИО установлен административный надзор сроком на 8 лет, с установлением ограничений, как в отношении лица, осужденного по приговору Иркутского областного суда от ** за совершение особо тяжкого преступления (ст. 317 УК РФ) против порядка управления.

Из решения Иркутского районного суда ... от ** усматривается, что ФИО осужден ** по приговору Иркутского областного суда по статье 317 УК РФ к 13 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден ** по отбытию срока наказания. Срок погашения **.

ФИО имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления против порядка управления (ст. 317 УК РФ), в период нахождения под административным надзором совершил небольшой тяжести преступления (ч.1 ст. 264.1 УК РФ), за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, и суд приходит к выводу, что на основании пункта 4 части 2 статьи 3 вышеуказанного Федерального закона № 64-ФЗ имеются основания для установления в отношении него административного надзора.

Как следует из ст.4 Федерального закона РФ № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определённых местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательными.

Суд, учитывая фактические обстоятельства, данные о личности осуждённого, а также заключение участвующего в деле прокурора, находит административный иск об установлении административного надзора обоснованным и приходит к выводу, что с целью предупреждения совершения преступлений и других правонарушений необходимо установить в отношении ФИО, освобождаемого из мест лишения свободы, предусмотренные законом административные ограничения.

Решая вопрос об установлении административного ограничения в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории, суд, учитывая имеющиеся в материалах сведения о выбранном административным ответчиком месте жительства, полагает правильным установление данной меры административного ограничения в границах муниципального образования ....

Определяя иные меры административного ограничения, суд учитывает, что их установление оказывает дисциплинирующее воздействие на поднадзорное лицо, напоминает о необходимости соблюдения предусмотренных законодательством обязанностей и ограничений, недопущении совершения преступлений и иных правонарушений.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, поведение осужденного в период отбытия наказания, характер и тяжесть совершенных преступлений, семейное положение административного ответчика, суд считает возможным ограничиться установлением в отношении ФИО административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 (один) раз в месяц, т.к. установление данного административного ограничения является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений. Оснований для установления иных ограничений судом не установлено.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Административный истец просит установить в отношении ФИО административный надзор на срок 8 лет.

В соответствии с абзацем 2 пункта 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (ст. 3 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ).

Частью 3 статьи 86 УК РФ предусмотрено, что судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания (п. «в»); в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания (п. «г»).

После отбытия наказания по приговору Усть-Илимского городского суда ... от **, у ФИО сохраняется неснятая и непогашенная судимость по приговору Иркутского областного суда от **. Поэтому сохранение этой судимости также является основанием для установления в отношении его административного надзора.

Таким образом, в отношении ФИО имеется два основания для установления административного надзора, при этом срок административного надзора (срок погашения судимости) по приговору от ** более длительный (по **), чем по приговору от ** (по **).

Оценив установленные в судебном заседании обстоятельства, представленные доказательства по делу, суд приходит к выводу, что срок административного надзора должен определяться на срок погашения судимости за совершение небольшой тяжести преступления, совершенного в период нахождения под административным надзором, за которое ФИО осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания по приговору от **, т.к. срок погашения судимости за данное преступление более продолжительный.

По смыслу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, являющегося императивным, то есть не допускающим выбора, установление административного надзора лицам, имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение небольшой и средней тяжести преступлений, совершенных в период нахождения под административным надзором на срок иной, чем предусмотрено законодательством Российской Федерации для погашения судимости, не предусмотрено законом.

Согласно п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции Федерального закона, действующего в период совершения ФИО преступления по ч.1 ст. 264.1 УК РФ – **), в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за небольшой и средней тяжести преступления, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости установления ФИО административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости – на 3 года.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Административный ответчик не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.

Довод административного ответчика о том, что установление административных ограничений будет препятствовать его трудоустройству, поддержанию семейных отношений судом отклоняется.

Установление административных ограничений не ограничивает права административного ответчика, поскольку в соответствии с пунктом 6 части 3 статьи 12 Федерального закона № 64-ФЗ орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные пунктами 3, 4 и 5 части 1 статьи 4 указанного Федерального закона, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами.

Таким образом, вопросы, связанные с пребыванием административного ответчика вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, или с краткосрочным выездом за установленные судом пределы территории, в том числе в связи с необходимостью трудоустройства либо исполнения трудовых обязанностей, подлежат разрешению органом внутренних дел при осуществлении административного надзора на основании предоставляемых документов.

Руководствуясь статьями 175 – 182, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО, ** года рождения, уроженца ..., административный надзор.

Установить следующие административные ограничения:

запретить выезд за пределы ...;

обязать являться 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Административный надзор установить ФИО на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости – на 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Усть-Илимского городского суда ... от **.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки поднадзорного лица на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В удовлетворении административного иска в части установления ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, с 23.00 часов до 06.00 часов, ежедневно – отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляции в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд Иркутской области в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения.

Судья М.В. Ягжова

Мотивированное решение изготовлено 18 декабря 2024 года.