Постановление № 5-228/2018 от 23 сентября 2018 г. по делу № 5-228/2018

Дело № 5-228/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ФИО1 24 сентября 2018 года

Павловский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего судьи Коноваленко Т.В.,

при секретаре судебного заседания Датумян С.В.,

с участием лица привлекаемого

к административной ответственности ФИО2

представителя ФИО2 адвоката Блажновой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, поступившее в порядке ст. 23.1 КоАП РФ из Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Кущевском, Крыловском, Павловском, Ленинградском районах, в отношении:

ИП ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, образование высшее юридическое, индивидуальный предприниматель, женат, на иждивении один ребенок, прож. Павловская, <адрес>,

по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ при проведении санитарно-эпидемиологического расследования в организации общественного питания ИП ФИО2 расположенной по адресу: <адрес>, ИП ФИО2 допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, столовых, кафе, барах и др. местах) в том числе, при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, которые выразились в следующем: объемно-планировочные и конструкторские решения помещений не предусматривают последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды.

Так в организации осуществляется приготовление широкого ассортимента кулинарных блюд – I блюда горячие и холодные, 2-ые блюда из мяса, птицы, овощей, в т.ч. холодные блюда и закуски при отсутствии достаточного набора помещений для производства – отсутствуют овощной и мясорыбный, цех холодных закусок, нет помещения суточного запаса сырья (продукты на рабочий день хранят в приготовительном цехе, здесь же мука в мешках). В приготовительном цехе имеющиеся производственные зоны с разделочными столами не промаркированы (н-р, стол для сырых овощей, мяса, птицы, теста и т.д.). отсутствуют моечные ванны (раковины) для сырья – мяса, птицы, овощей, рыбы) последнее обрабатывается в чашках либо в раковине для мытья рук в приготовительном цехе. В моечном отделении для столовой посуды имеется 3-х секционная мойка (вместо 5-ти), ко второй мойке вода не подведена, очистителя нет, отсутствуют пробки, отсутствуют выписки из инструкции по применению моющих и др. средств. В моечном отделении для столовой посуды хранят продукты в 2х холодильниках. На пищеблоке в холодильных шкафах беспорядочное хранение продуктов – лаваш, дрожжи, котлеты готовые с неизвестной датой и часом приготовления. В приготовительном цехе стол для теста и подсобный стол имеют покрытие неустойчивое к влажной уборке (деревянные лакированные поверхности). Раздаточные доски чистые для сырья и готовой продукции хранят вместе. Отсутствует пронумерованный инвентарь для обработки сырых яиц и инструкция по их обработке. Яйцо куриное столовое хранят в складе б/у холодильнике при температуре +32°С (норма 0 до 20°С. У работников – 8 чел., кроме ФИО4, отсутствуют личные медицинские книжки. Карта технологическая на окрошку не оформлена (отсутствует технология приготовления, сроки и условия хранения журнал бракера готовой пищи не ведется с ДД.ММ.ГГГГ, что является нарушением ст. 11,17,34, п.3 ст.39 ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения» №ФЗ, п.1.2,3.3,5.1,5.2,6.2,6.5,6.6,6.11,6.12,6.14,6.15,6.21,7.11,7.12,8.1,8.2, 8.4; 8.19,9.1,9.2,9.3,9.13,13.1,13.3,15.1 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01. 2.3.6. Организации общественного питания. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. Санитарно-эпидемиологические правила", утв. Главным государственным санитарным врачом РФ ДД.ММ.ГГГГ). Данные нарушения санитарно-эпидемиологических требований образуют состав административного правонарушения, предусмотренный ст.6.6 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 вину признал и устранил все выявленные нарушения.

Представитель правонарушителя Блажнова О.Ю. просит назначить ФИО2 штраф за совершенное правонарушение. Все нарушения устранены, имеются фотографии. Нарушения устранялись постепенно, в чем убеждался надзирающий орган. ФИО2 занимается приготовление пищи с использованием полуфабрикатов, как и рекомендовали представители территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в <адрес> в Кущевском, Крыловском, Павловском Ленинградском районах в ходе рассмотрения административного материала.

Представители территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Краснодарском крае в Кущевском, Крыловском, Павловском Ленинградском районах поддержали доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Заслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд считает, что в действиях ИП ФИО2 имеется состав правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ст.6.6 КоАП РФ.

Вина ИП ФИО2 подтверждается протоколом № от 13.07.2018г., протоколом осмотра принадлежащих ИП помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 13.07.18г., экстренными извещениями об инфекционном заболевании, пищевом, остром профессиональном отравлении, необычной реакции на прививку; сведениями о юридическом лице из ЕГРЮЛ.

Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ выявлены нарушения: объемно-планировочные и конструкторские решения помещений не предусматривают последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды.

Так в организации осуществляется приготовление широкого ассортимента кулинарных блюд – I блюда горячие и холодные, 2-ые блюда из мяса, птицы, овощей, в т.ч. холодные блюда и закуски при отсутствии достаточного набора помещений для производства – отсутствуют овощной и мясорыбный цех, цех холодных закусок, нет помещения суточного запаса сырья (продукты на рабочий день хранят в приготовительном цехе, здесь же мука в мешках). В приготовительном цехе производственные зоны с разделочными столами не промаркированы (н-р, стол для сырых овощей, мяса, птицы, теста и т.д.), отсутствуют моечные ванны (раковины) для сырья – мяса, птицы, овощей, рыбы) последнее обрабатывается в чашках либо в раковине для мытья рук в приготовительном цехе. В моечном отделении для столовой посуды имеется 3-х секционная мойка (вместо 5-ти), ко второй мойке вода не подведена, очистителя нет, отсутствуют пробки, отсутствуют выписки из инструкции по применению моющих и др. средств. В моечном отделении для столовой посуды хранят продукты в 2х холодильниках. На пищеблоке в холодильных шкафах беспорядочное хранение продуктов – лаваш, дрожжи, котлеты готовые с неизвестной датой и часом приготовления. В приготовительном цехе стол для теста и подсобный стол имеют покрытие неустойчивое к влажной уборке (деревянные лакированные поверхности). Раздаточные доски чистые для сырья и готовой продукции хранят вместе. Отсутствует пронумерованный инвентарь для обработки сырых яиц и инструкция по их обработке. Яйцо куриное столовое хранят в складе б/у холодильнике при температуре +32°С (норма 0 до 20°С. У работников – 8 чел., кроме ФИО4, отсутствуют личные медицинские книжки. Карта технологическая на окрошку не оформлена (отсутствует технология приготовления, сроки и условия хранения журнал бракера готовой пищи не ведется с ДД.ММ.ГГГГ, что является нарушением ст. 11,17,34, п.3 ст.39 ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения» №ФЗ, п.1.2,3.3,5.1,5.2,6.2,6.5,6.6,6.11,6.12,6.14,6.15,6.21,7.11,7.12,8.1,8.2, 8.4; 8.19,9.1,9.2,9.3,9.13,13.1,13.3,15.1 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01. 2.3.6. Организации общественного питания. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. Санитарно-эпидемиологические правила", утв. Главным государственным санитарным врачом РФ ДД.ММ.ГГГГ). Данные нарушения санитарно-эпидемиологических требований образуют состав административного правонарушения, предусмотренный ст.6.6 КоАП РФ.

В соответствие со ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Так ИП ФИО2 допущено несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения по адресу: <адрес> что создает непосредственную угрозу здоровью и санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

Таким образом, судья приходит к выводу о наличии в действиях (бездействии) ИП ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим ответственность в соответствие со ст.4.2 КоАП РФ, суд признает: признание вины в совершении правонарушения, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка.

Выявленные нарушение требований санитарного законодательства создают угрозу жизни и здоровью людей. Однако данные нарушения устранены, что подтверждают представленные суду доказательства, о том, что часть нарушений устранена, подтвердили в судебном заседании представители территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Краснодарском крае в Кущевском, Крыловском, Павловском Ленинградском районах которые проверили медицинские карточки сотрудников предприятия общественного питания, обозрели фотографии свидетельствующие устранение выявленных нарушений.

Суду представлены документы, подтверждающие работу предприятия с полуфабрикатами, договора на закупку данных продуктов, что исключает движение встречных потоков сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, наличие и ведение специального журнала бракера готовой пищи, фотографии, подтверждающие устранение нарушений, медицинские карточки сотрудников, копии приказа о приеме их на работу.

Учитывая данное обстоятельство, суд считает, что применение наказания в виде приостановления деятельности нецелесообразно.

При назначении наказания суд установил характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя, учитывает смягчающие и отягчающие ответственность обстоятельства, и считает, что в целях предупреждения совершения новых правонарушений необходимо установить и применить административное наказание в виде штрафа.

На основании ст. 6.6 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст.4.1 – 4.3; 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ИП ФИО2, адрес: <адрес>, виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере – 5 000 рублей (пять тысяч) в доход государства.

Постановление суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Павловский районный суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии.

Председательствующий: