Решение № 2А-591/2017 2А-591/2017~М-181/2017 А-591/2017 М-181/2017 от 7 февраля 2017 г. по делу № 2А-591/2017

Дело №а-591/2017

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Батайский городской суд ФИО1 <адрес> в составе:

председательствующего судьи Богомолова Р.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО5,

с участием:

от административного истца - представитель ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по ФИО1 <адрес> ФИО6, доверенность от ДД.ММ.ГГГГ №,

от административного ответчика - административный ответчик ФИО2,

от прокуратуры - помощник прокурора <адрес> ФИО1 <адрес> ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №» Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по ФИО1 <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №» Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по ФИО1 <адрес> (далее - ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по ФИО1 <адрес>) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении административного ответчика ФИО8, отбывающего в названном учреждении уголовное наказание, назначенное приговорами Красносулинского городского суда ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом изменений, внесенных постановлением Новошахтинского городского суда ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением президиума ФИО1 областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением Батайского городского суда ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, за совершение преступлений, предусмотренных пунктом «а», «в» части 2 статьи 161, части 4 статьи 111, части 3 статьи 162, части 2 статьи 162 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №26-ФЗ) в виде 14 (четырнадцати) лет 07 (семи) месяцев лишения свободы.

Поскольку ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ подлежит освобождению из ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по ФИО1 <адрес>, а за время отбывания наказания последний зарекомендовал себя с отрицательной стороны, имеет 95 (девяносто пять) взысканий, поощрений не имеет, постановлением начальника учреждения от ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, административный истец, ссылаясь на положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит установить в отношении ФИО9 административный надзор после его освобождения из мест лишения свободы сроком на 03 (три) года, с установлением на время административного надзора административных ограничений в виде: обязательной явки до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения выезда за пределы территории района по месту жительства или пребывания; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, избранного при освобождении местом жительства или пребывания, в период с 22.00 часов до 06.00 часов; запрещения посещения мест массовых и иных мероприятий и участия в этих мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО6, поддержала доводы административного искового заявления и настаивала на удовлетворении административного иска.

Административный ответчик ФИО2, не отрицая тот факт, что за период отбывания наказания он неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности, за что постановлением начальника учреждения был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, возражал относительно заявленных требований, просил объективно разобраться в названном вопросе, приняв во внимание все обстоятельства и, по возможности, установить меньший срок административного надзора не лишая его права на свободное перемещение с целью последующего трудоустройства.

Представитель прокуратуры ФИО7, в судебном заседании пояснила, что в рассматриваемом случае имеются основания для установления в отношении ФИО9 административного надзора на 02 (два) года, с обязательным установлением административных ограничений, указанных в административном исковом заявлении, при этом полагая, что для данного административного ответчика будет достаточным обязанность явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 02 (два) раза в месяц. Относительно установления в отношении ФИО9 административного ограничения в виде запрета посещать места массовых и иных мероприятий и участвовать в этих мероприятиях, полагала возможным в этой части иска отказать, поскольку администрацией учреждения не конкретизированы какие именно мероприятия следует запретить посещать осужденному после его освобождения из мет заключения, а также не мотивированы причины установления именно такого вида ограничений для данного осужденного.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, заслушав мнение сторон, обсудив доводы административного искового заявления, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, то в отношении него устанавливается административный надзор (пункт 1 части 3 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ).

Из приведенных предписаний Закона следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт признания лица, осужденного к лишению свободы за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. При этом не имеет значения, погашены ли меры взыскания, примененные к такому лицу за нарушение установленного порядка отбывания наказания на момент его освобождения и рассмотрения судом заявления об установлении административного надзора или нет.

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 этого же Федерального закона).

При этом, в силу частей 1 и 2 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрещения пребывания в определенных местах; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО9 отбывает наказание в ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по ФИО1 <адрес> в виде 14 (четырнадцати) лет 07 (семи) месяцев лишения свободы по приговорам Красносулинского городского суда ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом изменений, внесенных постановлением Новошахтинского городского суда ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением президиума ФИО1 областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением Батайского городского суда ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, за совершение преступлений, предусмотренных пунктом «а», «в» части 2 статьи 161, части 4 статьи 111, части 3 статьи 162, части 2 статьи 162 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №26-ФЗ).

Санкции части 2 статьи 161, части 2 статьи 162 Уголовного кодекса Российской Федерации предусматривают уголовное наказание в виде лишения свободы сроком свыше 05 (пяти) лет, что в силу положений статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации, относит данные преступления к категории тяжких.

Санкции части 3 статьи 162, части 4 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации предусматривают уголовное наказание в виде лишения свободы сроком свыше 10 (десяти) лет, что в силу положений статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации, относит данные преступления к категории особо тяжких.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 подлежит освобождению из учреждения по отбытию срока наказания.

Срок погашения судимости в соответствии с пунктом «д» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №162-ФЗ) - ДД.ММ.ГГГГ.

За время отбывания наказания ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, администрацией учреждения за весь период отбывания наказания не поощрялся, имеет 95 (девяносто пять) взысканий за нарушение установленного порядка отбывания наказания, при этом неоднократно водворялся в штрафной изолятор.

Постановлением начальника учреждения УЧ-398/9 ГУФСИН России по ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

При таком положении суд считает, что имеются основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора после его освобождения из мест лишения свободы.

Определяя срок административного надзора, суд руководствуется положениями статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ, регламентирующей сроки установления административного надзора, в соответствии с которой в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, полагает возможным установить в отношении осужденного ФИО2 административный надзор сроком на 02 (два) года.

Суд считает, что в рассматриваемом случае установление в отношении ФИО2 административных ограничений в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 02 (два) раза в месяц; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, избранного при освобождении местом жительства или пребывания, в период с 22.00 часов до 06.00 часов; запрета выезда за пределы муниципального образования, которое избрано при освобождении местом жительства или пребывания, является необходимым, обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора о предупреждении совершения указанным лицом преступлений и других правонарушений, оказании на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-177, 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Установить в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в г. ФИО1 <адрес>, гражданина Российской Федерации, проживающего по адресу: <адрес>, г. ФИО1, ФИО1 <адрес>, административный надзор после его освобождения из мест лишения свободы, сроком на 02 (два) года, исчисляя срок со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания ФИО2 с установлением следующих административных ограничений:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, избранного при освобождении местом жительства или пребывания, в период с 22.00 часов до 06.00 часов;

- запретить выезд за пределы муниципального образования, которое избрано при освобождении местом жительства или пребывания;

- обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по избранному при освобождении месту жительства или пребывания 02 (два) раза в месяц, в дни на которые будут указаны в данном органе.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в ФИО1 областной суд через Батайский городской суд ФИО1 <адрес> в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

СУДЬЯ: