Решение № 2-1989/2018 2-1989/2018~М-1645/2018 М-1645/2018 от 8 ноября 2018 г. по делу № 2-1989/2018

...

Принято в окончательной форме ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА

Дело № 2 –1989/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 ноября 2018 г. г. Ярославль

Фрунзенский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Жуковой Е.М.,

при секретаре Колюховой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту архитектуры и земельных отношений мэрии города Ярославля о признании незаконным отказа в продлении договора аренды и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Департаменту архитектуры и земельных отношений мэрии города Ярославля, просит признать незаконным отказ в продлении договора НОМЕР аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА и заключить договор аренды на новый срок три года (л.д. 33-35).

В обоснование исковых требований указано, что истец является арендатором земельного участка по адресу <адрес>, кадастровый НОМЕР, площадью <данные изъяты> кв.м, из земель населенных пунктов для строительства индивидуального жилого дома с инженерными коммуникациями. С этой целью на основании заявления НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА о выдаче ГПЗУ был подготовлен Градостроительный план земельного участка от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА истцом подано заявление на выдачу разрешения на строительство. Письмом от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР в выдаче разрешения ответчик отказал. Незаконный отказ в выдаче разрешения на строительство повлек отказ в продлении договора аренды (письмо ответчика от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР). Последний день выдачи разрешения на строительство истекал ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

Согласно договору подряда на строительство индивидуального жилого дома, заключенного ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА между ФИО1 и <данные изъяты>, срок выполнения работ 2 дня с момента получения разрешения на строительство. Срок выполнения работ по монтажу винтовых свай и монтажу сруба – 8 дней. Таким образом, к ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ФИО1 были выполнены все условия для продления договора аренды земельного участка.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, его представитель по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика Департамента архитектуры и земельных отношений мэрии города Ярославля по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования считала необоснованными и не подлежащими удовлетворению, поддержала письменный отзыв на иск.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления: 9) земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них и (или) лицам, которым эти объекты недвижимости предоставлены на праве хозяйственного ведения или в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса, на праве оперативного управления; 10) земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 4 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 настоящей статьи случаях при наличии в совокупности следующих условий:

1) заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка;

2) исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, не обладает иное лицо;

3) ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 настоящего Кодекса;

4) на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 настоящей статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

В соответствии с ч. 5 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта:

1) собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

2) собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

Судом установлено, что между ФИО1 и МУ «Агентство по аренде земельных участков города Ярославля» ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА заключен договор НОМЕР аренды находящегося в государственной собственности земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером НОМЕР, расположенного по <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид функционального использования земельного участка арендатором: для строительства индивидуального жилого дома с инженерными коммуникациями (л.д. 9-11).

Согласно уведомлению от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА МКУ «Агентство по аренде земельных участков города Ярославля» в раках требования п. 2 ст. 621 ГК РФ уведомило ФИО1 о том, что ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА истекает срок действия договора от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР аренды земельного участка по адресу: <адрес> с кадастровым номером НОМЕР, предоставленный для строительства индивидуального жилого дома с инженерными коммуникациями. Указано, что по истечении срока действия договор продляться не будет.

По результатам рассмотрения обращения ФИО1 о продлении срока действия договора аренды земельного участка НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, Департаментом архитектуры и земельных отношений мэрии города Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР отказано в продлении срока вышеуказанного договора аренды в связи с тем, что в соответствии с пунктом 4 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, арендатором земельного участка не соблюдено наличие совокупности условий для заключения нового договора аренды данного земельного участка без проведения торгов (л.д. 21).

Проанализировав представленные в материалы дела доказательства в совокупности, суд считает, что отсутствуют основания для признания незаконным оспариваемого отказа в продлении срока вышеуказанного договора аренды.

Суд соглашается с ответчиком в том, что на момент подачи и рассмотрения ответчиком заявления истца о продлении договора аренды, документов, которые бы с достоверностью подтверждали наличие на испрашиваемом земельном участке незавершенного строительством объекта, каких-либо работ по его возведению истцом ответчику предоставлено не было. Фотографии, выполненные в день судебного заседания на участке, не подтверждают возведение винтовых свай на момент рассмотрения заявления о заключении договора аренды.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ истцом суду не представлено доказательств принятия истцом исчерпывающих мер, совершения действий, направленных на подготовку к строительству на спорном земельном участке именно объекта индивидуального жилищного строительства.

Сами по себе представленные в материалы дела копия договора подряда на строительство индивидуального жилого дома от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, акт о приемке выполненных работ от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА об осуществлении монтажа винтовых свай в грунт, такими доказательствами не являются.

При этом, как было указано ранее, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ответчиком истцу было отказано в выдаче разрешения на строительство жилого дома на испрашиваемом земельном участке. В признании данного отказа недействительным истцу было отказано.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

...

...

Судья Е.М.Жукова