Решение № 2-926/2021 2-926/2021~М-914/2021 М-914/2021 от 26 июля 2021 г. по делу № 2-926/2021

Дело № 2-926/2021

УИД 03RS0032-01-2021-001871-70


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 июля 2021 г. г.Бирск

Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Коровиной О.А., при секретаре Шамсутдиновой И.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Комитету по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Бирскому району и г.Бирск о возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка для завершения строительства,

У с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, уточненным ДД.ММ.ГГГГ, указав на то, что по договору аренды №зем от ДД.ММ.ГГГГ ему передан в аренду земельный участок под кадастровым № для размещения и обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек, площадью1201 кв.м., по адресу: <адрес>, сроком на 10 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ выдано разрешение на строительство жилого дома, сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

В период срока действия договора аренды на указанном земельном участке он возвел объект незавершенного строительства, степенью готовности 40%, строительство которого не завершено.

В настоящее время истек срок аренды земельного участка, в связи с чем, он обратилась в Администрацию МР Бирский район РБ с просьбой продлить срок аренды земельного участка для регистрации права собственности на жилой дом, однако ему отказано в продлении срока аренды. Считает, что он имеет право на однократное заключение договора аренды земельного участка для завершения начатого строительства жилого дома.

В уточненном иске истец просил обязать Администрацию муниципального района Бирский район Республики Башкортостан заключить с ним договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, находящегося по адресу: <адрес>, площадью 1201 кв.м., на срок 3 года для завершения строительства объекта незавершенного строительством.

В ходе производства по гражданскому делу определением от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ненадлежащего ответчика КУС МЗИО РБ по Бирскому району и г.Бирску на надлежащего - Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, в качестве третьего лица привлечена Администрация МР Бирский район РБ.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела, в суд направил заявление о рассмотрении дела без его участия.

В судебное заседание представитель ответчика Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан не явился, извещен надлежащим образом (почтовый идентификатор 45245059097776), об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

В судебное заседание третье лицо Администрация МР Бирский район РБ своего представителя не направила, надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрении дела.

Суд, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующему:

Согласно ст. 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Статья 12 ГК РФ предусматривает способы защиты нарушенных: гражданских прав, в том числе признание права, восстановление положения существовавшего до нарушения права и пресечения действий или создающие угрозу его нарушения; иные способы, предусмотренные законом.

Из материалов дела следует, земельный участок под кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, был предоставлен в аренду ФИО1 на основании постановления главы администрации муниципального района Бирский район РБ № от ДД.ММ.ГГГГ по договору аренды №зем от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано разрешение №RU-03513000-326 на строительство индивидуального жилого дома с хозяйственными постройками, одноэтажный жилого дома с хозяйственными постройками, размером 10,0х12,0 м., расположенного по адресу: <адрес>. Срок действия разрешения до 11.12.2018г.

Согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ на объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, истец возвел объект незавершенного строительства степенью готовности 40 %.

Истец обращался в КУС МЗИО РБ по Бирскому району иг.Бирск с заявлением о предоставлении испрашиваемого земельного участка для завершения строительства.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № и.о. председателя КУС МЗИО РБ по Бирскому району и г.Бирск отказал ФИО1 в предоставлении испрашиваемого земельного участка.

Суд, анализируя указанный ответ, считает, что оснований для признания его незаконным нет, поскольку с 1 марта 2015 года вступили в силу изменения в Земельный кодекс Российской Федерации, внесенные Федеральным законом от 23 июня 2014 года N 171-ФЗ.

Согласно пункту 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Однако, не смотря на вышеизложенное, суд принимает во внимание, что на основании подпункта 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

Пунктом 5 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта: ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????‘???????????????????????????????????????????????????????????????????????

2) собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

В соответствии с пунктом 21 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящимся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 1 марта 2015 года или такой земельный участок предоставлен до 1 марта 2015 года в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.

Порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов установлен статьей 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации.

Данный порядок предусматривает подачу заявления о предоставлении земельного участка, содержащего исчерпывающий перечень сведений, необходимых для его рассмотрения, а также перечень прилагаемых к нему документов.

В частности, в силу пункта 2 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации к заявлению о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов прилагаются документы, предусмотренные подпунктами 1 и 4 - 6 пункта 2 статьи 39.15 настоящего Кодекса. Предоставление указанных документов не требуется в случае, если указанные документы направлялись в уполномоченный орган с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, по итогам рассмотрения которого принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

Пунктом 33 указанного Перечня предусмотрено, что право для подачи заявления о предоставлении земельного участка по основаниям, предусмотренным подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктом 21 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", принадлежит собственнику объекта незавершенного строительства. Вместе с тем при отсутствии зарегистрированного права собственности на данный объект, заявитель представляет документы, удостоверяющие (устанавливающие) его права на здание, сооружение.

Таким образом, по смыслу вышеприведенных правовых норм, владельцам незавершенного строительства на арендованном земельном участке, выделенном для строительства жилого дома, по договорам аренды, заключенным до 1 марта 2015 года, то есть до введения в действие изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, предоставляется право на заключение договора аренды однократно сроком на три года для завершения строительства вне зависимости от наличия регистрации права собственности на объект незавершенного строительства, расположенный на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности.

Из изложенного выше следует, что фактически строительство на участке, расположенном по адресу: <адрес>, велось истцом в период действия договора аренды земельного участка, при наличии разрешения на строительство индивидуального жилого дома. Постройка, расположенная по адресу: <адрес>, находится на земельном участке с кадастровым номером №.

Таким образом, единственным препятствием оформления права истца на аренду земельного участка является то, что право собственности его на указанный объект незавершенного строительства не зарегистрировано.

С учетом изложенного, по мнению суда, само по себе отсутствие государственной регистрации права истца на объект незавершенного строительства не может являться единственным основанием для отказа в заключении с ним договора аренды.

Иным способом истец не может защитить свои права, поэтому с учетом изложенного и, руководствуясь принципом справедливости, суд считает, что истица имеет право на заключение договора аренды спорного земельного участка однократно сроком на три года для завершения строительства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Комитету по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Бирскому району и г.Бирск о возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка для завершения строительства – удовлетворить частично.

Возложить на Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкорстотан обязанность по предоставлению ФИО1 в аренду земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1201 кв.м., расположенного по адресу: РБ, <адрес>, на срок три года для завершения строительства объекта незавершенного строительства жилого дома.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца, со дня вынесения решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Мотивированное решение составлено 28 июля 2021 года.

Председательствующий судья: подпись. О.А. Коровина

Копия верна. Судья: О.А. Коровина

Подлинник решения находится в деле

№ 2-926/2021 Бирского межрайонного суда РБ

Решение29.07.2021