Постановление № 5-402/2017 от 1 августа 2017 г. по делу № 5-402/2017

Материал №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Пермь ДД.ММ.ГГГГ

Судья Индустриального районного суда г. Перми Каргаполова Г.А.,

при секретаре Драчевой Л.Н.,

с участием ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> проживающей по адресу: <адрес> о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ мин. по адресу: <адрес> было установлено, что гражданин <данные изъяты> ФИО1, являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории РФ, разрешенный срок проживания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В нарушении ч.1 ст.6 ФЗ РФ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ, с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время уклоняется от выезда за пределы РФ, находится на территории РФ незаконно, не имея документов, подтверждающих законность пребывания в РФ, в нарушение требований ФЗ № «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ». Таким образом, гражданин Армении ФИО1 допустил нарушения режима пребывания, выразившееся в уклонение от выезда из РФ с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время.

Данные обстоятельства подтверждаются объяснением ФИО1, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. и другими документами.

В судебном заседании ФИО1 вину свою признал в полном объеме, пояснил, что жена и дети являются гражданами РФ.

В соответствии со ст. 6 ч.1 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» разрешение на временное проживание может быть выдано иностранному гражданину в пределах квоты, утвержденной Правительством Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Срок действия разрешения на временное проживание составляет три года.

В соответствии со ст.5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 25.10. Федерального закона РФ от 15.08.1996г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Оценивая доказательства в совокупности, и, принимая во внимание, что ФИО1, являясь иностранным гражданином, временно проживающим на территории РФ, допустил нарушение режима пребывания, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, он своими действиями нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В силу изложенного выше, прихожу к выводу, что в действиях ФИО1 содержится состав правонарушения, предусмотренный ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и с учетом данных о личности правонарушителя, длительности срока его незаконного пребывания на территории РФ и всех обстоятельств дела, ему необходимо назначить наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей.

Административное выдворение, равно как и административный штраф, согласно данной норме, является основным видом административного наказания.

Между тем, назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При рассмотрении дела об административном правонарушении установлено, что у ФИО1 на территории Российской Федерации проживают близкие родственники, в том числе дети и жена, являющиеся гражданами Российской Федерации, что подтверждает наличие у ФИО1 устойчивых семейных связей на территории Российской Федерации.

Из материалов дела не усматривается, что необходимость применения к ФИО1 административного выдворения за пределы Российской Федерации является в настоящее время единственно возможным способом достижения целей административного наказания и соответствует принципу баланса публичных и частных интересов, таким образом, считаю возможным в настоящее время назначить ФИО1 наказание без административного выдворения.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 3.10 КоАП РФ, ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», судья

п о с т а н о в и л:

ФИО1 признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному штрафу в доход РФ в размере 2 000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение 10 суток через Индустриальный районный суд г. Перми.

Судья: Г.А.Каргаполова

Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель - <данные изъяты>