Решение № 2-2826/2020 2-2826/2020~М-2432/2020 М-2432/2020 от 27 октября 2020 г. по делу № 2-2826/2020

Дело №

УИД-09RS0001-01-2020-004630-60


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 октября 2020 года г. Черкесск, КЧР

Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе председательствующего судьи Панаитиди Т.С.,

при секретаре судебного заседания Кубановой М.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению Министерства природных ресурсов и экологии Карачаево-Черкесской Республики к ФИО1 о внесении изменений в договор аренды лесного участка,

установил:

Министерство природных ресурсов и экологии Карачаево-Черкесской Республики обратилась в Черкесский городской суд с иском к ФИО1 о внесении изменений в договор аренды лесного участка.

В судебное заседание представитель истца, ответчик ФИО1, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, согласно заявлений, просили рассмотреть дело в их отсутствие. Ответчик ФИО1 признала исковые требования в полном объеме. С учетом мнения сторон, суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечение восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему. Граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В соответствии со ст.3 Федерального закона РФ №7-ФЗ от 10.01.2002г. «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде; презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности.

В соответствии с частью 2 ст.74.1Лесногокодекса РФизменениеусловийдоговораарендылесногоучастка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаевизмененияцелевого назначения или разрешенного использования лесов, существенногоизмененияпараметров использованиялесов(возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использованиялесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка сходили при его заключении, если такоеизменениеобстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесныхпожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием длявнесенияизмененийв государственныйлеснойреестр.

При этом часть 3 статьи74.1Лесногокодекса РФ устанавливает, чтодоговорарендылесногоучастка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такоголесногоучастка.

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 22 августа 2018 года № 382 «О проведении государственной экспертизы проектов освоениялесов, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий» утверждено Положение об экспертной комиссии по проведению государственной экспертизы проектов освоениялесов, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий.

В пункте 2.1. (Положение об экспертной комиссии по проведению государственной экспертизы проектов освоениялесов, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий) указано, что целью экспертизы является оценка соответствия проекта освоения лесов лесохозяйственному регламенту лесничества, лесопарка, лесномуплану субъекта Российской Федерации, принципам рационального использования и сохранения биологического разнообразиялесови законодательству Российской Федерации.

Таким образом, изменение лесохозяйственного регламента лесничества является основанием для внесения изменений в договор аренды лесного участка и в проект освоениялесовтак как меняется качественные и количественные характеристикилесногоучастка.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела 15 марта 2016 года между Управлением лесами КЧР, именуемого арендодателем, и ФИО1, именуемого арендатором, заключен договор аренды лесного участка №.

Данный договор зарегистрирован Управлением Федеральной регистрационной службы по Карачаево-Черкесской Республике 13.04.2016 года. Срок действия договора 49 лет.

Согласно подпункта г) пункта 12, главы III, вышеуказанногодоговораарендатор обязан разработать и представить проект освоениялесов, утвержденный в установленном порядке.

26.03.2020 Управлением в адрес арендатора было направлено письмо с предложением о необходимости разработки нового проекта освоениялесов на арендованный участок и привести в соответствие с лесохозяйственным регламентом Карачаевского лесничествадоговорарендылесногоучасткаот 15.03.2016 №. Так же к письму было приложено дополнительное соглашение о внесение изменений в вышеуказанный договор.

27.04.2020 года ФИО1 направила заявление в адрес Управления, в котором выразила свое несогласие в части заключения дополнительного соглашения к вышеуказанному договору аренды.

Возможность внесения изменений в судебном порядке вдоговор аренды лесного участкаот 15.03.2016 № сформирована позицией Верховного Суда Российской Федерации в определении от 14 февраля 2017 года № в котором указано, чтовнесениеизмененийв проект освоениялесовявляется основанием обращения в суд обизмененииусловийдоговораарендылесногоучастка.

В соответствии со ст. ст.11-12Гражданского кодекса РФ установлено право на судебную защиту нарушенных прав.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст.333.36Налогового кодекса РФ УправлениелесамиКЧР, как орган государственной власти, от уплаты госпошлины освобождается.

Руководствуясь ст.ст.11-12, ст.309, ст. 450 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Министерства природных ресурсов и экологии Карачаево-Черкесской Республики к ФИО1 о внесении изменений в договор аренды лесного участка - удовлетворить.

Внестиизменениявдоговорарендылесногоучастка15.03.2016 № 44/2016 в частиизмененияместоописания в соответствии с действующими материалами лесоустройства, а именно:

Пункт 2 Договора «2. Лесной участок имеет следующие характеристики: площадь: 0,25 га; местоположение: <адрес> Кадастровый №; номер учетной записи в государственномлесномреестре: 31-2015-12.» заменить на следующую редакцию:

«2.Леснойучасток, предоставляемый по настоящему договору, имеет следующие характеристики: площадь: 0,25 га; местоположение: <адрес>. Кадастровый №; номер учетной записи в государственномлесномреестре: 31-2015-12, категория защитности лесов: леса, расположенные в водоохранных зонах; вид разрешенного использования лесов: осуществление рекреационной деятельности.».

Приложение № 1 кДоговору«Схема расположениялесногоучастка» изложить в следующей редакции:

Приложение №1

к Договору аренды лесного участка № 44/2016 от 15 марта 2016 года

СХЕМА

расположения и границы лесного участка Карачаево-Черкесская Республика

Карачаевское лесничество, Учкуланское участковое лесничество, квартал 18, часть выдела 61; масштаб: 1:10000; кадастровый номер участка: 09:09:0040301:157; номер учетной записи в государственномлесномреестре: 31-2015-12, площадь: 0,25 га.

3. В приложении № 2 кДоговору«Характеристикалесногоучастка» слова и цифровые данные в табличных формах заменить на следующее содержание: к Договору аренды лесного участка № 44/2016 от 15 марта 2016 года

ХАРАКТЕРИСТИКИ

Лесного участка от 24 января 2020 года

1. РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬ

Общая площадь, всего

В том числе, га

лесные земли

нелесные земли

занятые лесными насаждениями

в том числе лесные культуры

лесные питомники, плантации

не занятые лесными насаждениями

ИТОГО

дороги

просеки

болота

другие

ИТОГО

1
2

3
4

5
6

7
8

9
10

11

0,25

0,25

-
"

-
0,25

"
-

"
-

2. ХАРАКТЕРИСТИКА НАСАЖДЕНИЙ

Целевое назначение лесов

Лесничество

Участковое лесничество/урочищ е (при наличии)

Лесной

квартал/лесотаксаци онный выдел

Хозяйство,

преобладающая

порода

Площадь (га)/запас древесины (куб.м) - всего

В том числе по группам возраста древостоя (га/куб.м)

молодняки

средневозрас

тные

J
приспевающ

ие

спелые и перестойные

1
2

3
4

5
6

7
8

9
10

Защитные леса: леса, расположенные в водоохранных зонах

Карачаевское

Учкуланское

18/61

Хвойное/

пихта

0,25/82,5

-
0,25/82,5

-
-

3. СРЕДНИЕ ТАКСАЦИОННЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ НАСАЖДЕНИЙ ЛЕСНОГО УЧАСТКА

Целевое назначение лесов

Лесной квартал/ лесотаксационный выдел

Хозяйство, преобладающая порода

Состав

Возраст

Бонитет

Полнота

Средний запас древесины лесных насаждений куб.м/га

молодняки

1
средневозрастные

приспевающие

спелые и перестойные

1
2

3
4

5
6

7
8

9
10

и
Защитные леса: леса,

Хвойное/

расположенные в

18/61

6Пк2Ев2Сс

ПО

3
05

-
330

-
-

водоохранных зонах

пихта

Взыскать с ФИО1 в доход муниципального образования города Черкесска государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики через Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательном виде. Мотивированное решение суда изготовлено 18 ноября 2020 года.

Судья Черкесского городского суда КЧР подпись Т.С. Панаитиди

Копия верна:

Судья Черкесского городского суда КЧР Т.С. Панаитиди

Решение в законную силу 18 ноября 2020 года не вступило.

Судья Черкесского городского суда КЧР Т.С. Панаитиди

Дело №

УИД-09RS0001-01-2020-004630-60

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 октября 2020 года г. Черкесск, КЧР

Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе председательствующего судьи Панаитиди Т.С.,

при секретаре судебного заседания Кубановой М.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению Министерства природных ресурсов и экологии Карачаево-Черкесской Республики к ФИО1 о внесении изменений в договор аренды лесного участка,

установил:

Министерство природных ресурсов и экологии Карачаево-Черкесской Республики обратилась в Черкесский городской суд с иском к ФИО1 о внесении изменений в договор аренды лесного участка.

В судебное заседание представитель истца, ответчик ФИО1, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, согласно заявлений, просили рассмотреть дело в их отсутствие. Ответчик ФИО1 признала исковые требования в полном объеме. С учетом мнения сторон, суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечение восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему. Граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В соответствии со ст.3 Федерального закона РФ №7-ФЗ от 10.01.2002г. «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде; презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности.

В соответствии с частью 2 ст.74.1Лесногокодекса РФизменениеусловийдоговораарендылесногоучастка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаевизмененияцелевого назначения или разрешенного использования лесов, существенногоизмененияпараметров использованиялесов(возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использованиялесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка сходили при его заключении, если такоеизменениеобстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесныхпожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием длявнесенияизмененийв государственныйлеснойреестр.

При этом часть 3 статьи74.1Лесногокодекса РФ устанавливает, чтодоговорарендылесногоучастка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такоголесногоучастка.

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 22 августа 2018 года № 382 «О проведении государственной экспертизы проектов освоениялесов, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий» утверждено Положение об экспертной комиссии по проведению государственной экспертизы проектов освоениялесов, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий.

В пункте 2.1. (Положение об экспертной комиссии по проведению государственной экспертизы проектов освоениялесов, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий) указано, что целью экспертизы является оценка соответствия проекта освоения лесов лесохозяйственному регламенту лесничества, лесопарка, лесномуплану субъекта Российской Федерации, принципам рационального использования и сохранения биологического разнообразиялесови законодательству Российской Федерации.

Таким образом, изменение лесохозяйственного регламента лесничества является основанием для внесения изменений в договор аренды лесного участка и в проект освоениялесовтак как меняется качественные и количественные характеристикилесногоучастка.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела 15 марта 2016 года между Управлением лесами КЧР, именуемого арендодателем, и ФИО1, именуемого арендатором, заключен договор аренды лесного участка №.

Данный договор зарегистрирован Управлением Федеральной регистрационной службы по Карачаево-Черкесской Республике 13.04.2016 года. Срок действия договора 49 лет.

Согласно подпункта г) пункта 12, главы III, вышеуказанногодоговораарендатор обязан разработать и представить проект освоениялесов, утвержденный в установленном порядке.

26.03.2020 Управлением в адрес арендатора было направлено письмо с предложением о необходимости разработки нового проекта освоениялесов на арендованный участок и привести в соответствие с лесохозяйственным регламентом Карачаевского лесничествадоговорарендылесногоучасткаот 15.03.2016 №. Так же к письму было приложено дополнительное соглашение о внесение изменений в вышеуказанный договор.

27.04.2020 года ФИО1 направила заявление в адрес Управления, в котором выразила свое несогласие в части заключения дополнительного соглашения к вышеуказанному договору аренды.

Возможность внесения изменений в судебном порядке вдоговор аренды лесного участкаот 15.03.2016 № сформирована позицией Верховного Суда Российской Федерации в определении от 14 февраля 2017 года № в котором указано, чтовнесениеизмененийв проект освоениялесовявляется основанием обращения в суд обизмененииусловийдоговораарендылесногоучастка.

В соответствии со ст. ст.11-12Гражданского кодекса РФ установлено право на судебную защиту нарушенных прав.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст.333.36Налогового кодекса РФ УправлениелесамиКЧР, как орган государственной власти, от уплаты госпошлины освобождается.

Руководствуясь ст.ст.11-12, ст.309, ст. 450 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Министерства природных ресурсов и экологии Карачаево-Черкесской Республики к ФИО1 о внесении изменений в договор аренды лесного участка - удовлетворить.

Внестиизменениявдоговорарендылесногоучастка15.03.2016 № 44/2016 в частиизмененияместоописания в соответствии с действующими материалами лесоустройства, а именно:

Пункт 2 Договора «2. Лесной участок имеет следующие характеристики: площадь: 0,25 га; местоположение: <адрес> Кадастровый №; номер учетной записи в государственномлесномреестре: 31-2015-12.» заменить на следующую редакцию:

«2.Леснойучасток, предоставляемый по настоящему договору, имеет следующие характеристики: площадь: 0,25 га; местоположение: <адрес>. Кадастровый №; номер учетной записи в государственномлесномреестре: 31-2015-12, категория защитности лесов: леса, расположенные в водоохранных зонах; вид разрешенного использования лесов: осуществление рекреационной деятельности.».

Приложение № 1 кДоговору«Схема расположениялесногоучастка» изложить в следующей редакции:

Приложение №1

к Договору аренды лесного участка № 44/2016 от 15 марта 2016 года

СХЕМА

расположения и границы лесного участка Карачаево-Черкесская Республика

Карачаевское лесничество, Учкуланское участковое лесничество, квартал 18, часть выдела 61; масштаб: 1:10000; кадастровый номер участка: 09:09:0040301:157; номер учетной записи в государственномлесномреестре: 31-2015-12, площадь: 0,25 га.

3. В приложении № 2 кДоговору«Характеристикалесногоучастка» слова и цифровые данные в табличных формах заменить на следующее содержание: к Договору аренды лесного участка № 44/2016 от 15 марта 2016 года

ХАРАКТЕРИСТИКИ

Лесного участка от 24 января 2020 года

1. РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬ

Общая площадь, всего

В том числе, га

лесные земли

нелесные земли

занятые лесными насаждениями

в том числе лесные культуры

лесные питомники, плантации

не занятые лесными насаждениями

ИТОГО

дороги

просеки

болота

другие

ИТОГО

1
2

3
4

5
6

7
8

9
10

11

0,25

0,25

-
"

-
0,25

"
-

"
-

2. ХАРАКТЕРИСТИКА НАСАЖДЕНИЙ

Целевое назначение лесов

Лесничество

Участковое лесничество/урочищ е (при наличии)

Лесной

квартал/лесотаксаци онный выдел

Хозяйство,

преобладающая

порода

Площадь (га)/запас древесины (куб.м) - всего

В том числе по группам возраста древостоя (га/куб.м)

молодняки

средневозрас

тные

J
приспевающ

ие

спелые и перестойные

1
2

3
4

5
6

7
8

9
10

Защитные леса: леса, расположенные в водоохранных зонах

Карачаевское

Учкуланское

18/61

Хвойное/

пихта

0,25/82,5

-
0,25/82,5

-
-

3. СРЕДНИЕ ТАКСАЦИОННЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ НАСАЖДЕНИЙ ЛЕСНОГО УЧАСТКА

Целевое назначение лесов

Лесной квартал/ лесотаксационный выдел

Хозяйство, преобладающая порода

Состав

Возраст

Бонитет

Полнота

Средний запас древесины лесных насаждений куб.м/га

молодняки

1
средневозрастные

приспевающие

спелые и перестойные

1
2

3
4

5
6

7
8

9
10

и
Защитные леса: леса,

Хвойное/

расположенные в

18/61

6Пк2Ев2Сс

ПО

3
05

-
330

-
-

водоохранных зонах

пихта

Взыскать с ФИО1 в доход муниципального образования города Черкесска государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики через Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательном виде. Мотивированное решение суда изготовлено 18 ноября 2020 года.

Судья Черкесского городского суда КЧР подпись Т.С. Панаитиди

Копия верна:

Судья Черкесского городского суда КЧР Т.С. Панаитиди

Решение в законную силу 18 ноября 2020 года не вступило.

Судья Черкесского городского суда КЧР Т.С. Панаитиди

1версия для печати