Решение № 2А-240/2019 2А-240/2019~М-95/2019 М-95/2019 от 6 марта 2019 г. по делу № 2А-240/2019

Дело № 2а- 240/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 марта 2019 год г. Благовещенск

Благовещенский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Хисматуллиной И.А., при секретаре Григорьевой И.В., с участием помощника Благовещенского межрайонного прокурора Республики Башкортостан Абсалямова Р.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Благовещенского межрайонного прокурора Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Благовещенский межрайонный прокурор РБ в интересах неопределенного круга лиц обратился с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами, подтвержденного водительским удостоверением категории «В», «В1», «С», «С1» от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с ухудшением его здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами до устранения обстоятельств, послуживших основанием для такого прекращения, подтвержденного медицинским заключением; обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение категории «В», «В1», «С», «С1» от ДД.ММ.ГГГГ № в Отдел МВД России по Благовещенскому району РБ.

В обоснование административного иска указано, что Благовещенской межрайонной прокуратурой во исполнение приказа прокурора республики от 06.09.2016 № 170 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере оборота наркотических средств, психотропных и иных психоактивных веществ» проведена проверка законности получения гражданами права на управление транспортными средствами, в ходе которой выявлены обстоятельства, при которых несоответствующее установленным нормам состояние здоровья отдельных граждан, наделенных правом управления транспортными средствами, нарушает права участников дорожного движения на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

Установлено, что гражданин ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно водительскому удостоверению №, выданному ДД.ММ.ГГГГ, имеет право на управление транспортными средствами категорий «В, В1, С, С1» до ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, согласно справке ГБУЗ РБ «Благовещенская ЦРБ» вышеупомянутый гражданин состоит на диспансерном учете у врача-нарколога территориального лечебного учреждения c диагнозом «Пагубное употребление других стимуляторов с вредными последствиями для здоровья», в связи, с чем у него имеются противопоказания к управлению транспортными средствами.

В судебном заседании представитель административного истца помощник Благовещенского межрайонного прокурора РБ Абсалямов Р.Р. административный иск поддержал, по основаниям, указанным в иске.

Административный ответчик ФИО1, будучи надлежащим образом, извещенным о месте и времени судебного разбирательства, в суд не явился, почтовые отправления возвращены с отметкой «истек срок хранения».

В соответствии с ч. 2 ст. 100 КАС РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Таким образом, административный истец добровольно отказался от реализации своих процессуальных прав, не получив своевременно почтовое отправление разряда «Судебное».

Представители заинтересованных лиц Отдела МВД России по Благовещенскому району, ГБУЗ Благовещенская ЦРБ, будучи надлежащим образом, извещенным о месте и времени судебного разбирательства, в суд не явились, с ходатайством об отложении судебного разбирательства не обращались.

В силу ст. 150 КАС РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства в сфере безопасного дорожного движения по фактам предоставления специального права в виде права управления транспортным средством, имеющим медицинские противопоказания.

Проверкой установлено, что ФИО1, согласно водительскому удостоверению №, выданному ДД.ММ.ГГГГ, имеет право на управление транспортными средствами категорий «В, В1, С, С1» до ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.8)

Согласно справке ГБУЗ РБ Благовещенской ЦРБ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1, проживающий по адресу <адрес> состоит на учете у врача нарколога с 02.10.2018г., диагноз «Пагубное употребление других стимуляторов с вредными последствиями для здоровья» (л.д.9)

Согласно статье 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной "Конвенция о дорожном движении" (с изм. от 28 сентября 2004) (вместе с "Техническими условиями, касающимися автомобилей и прицепов") (Заключена в г. Вене 08 ноября 1968) (с изм. и доп. от 03 марта1992) и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 г. N 5938-VIII, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии со статьей 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статьям 1 и 3 Федерального закона от 10 декабря. 1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" "О безопасности дорожного движения" задачами Закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения Закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В силу статьи 23 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

Постановление Правительства РФ от 28 апреля 1993 N 377 (ред. от 23.09.2002) "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" (вместе с "Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности") определены медицинские психиатрические противопоказания для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности в условиях повышенной опасности. Такими медицинскими психиатрическими противопоказаниями для водителей категории "В" являются, в том числе, алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1, согласно водительскому удостоверению №, выданному ДД.ММ.ГГГГ, имеет право на управление транспортными средствами категорий «В, В1, С, С1» до ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание, что в настоящее время ФИО1 состоит на учете у врача нарколога, при этом состояния стойкой ремиссии, необходимой для осуществления водительской деятельности, у ФИО1 не установлено, суд приходит к выводу о необходимости прекращении действия права ответчика на управление транспортными средствами.

В соответствии с частью 1 раздела 2 Инструкции "О порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических веществ и других одурманивающих средств без клинических проявления заболевания" утвержденной Приказом Минздрава СССР от 12 сентября 1988 N 704 в случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии устанавливаются сроки диспансерного учета: больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет.

Согласно части 7 раздела 2 Инструкции, снятие с диспансерного учета производится, в том числе, по причине стойкой ремиссии (выздоровления), изменение постоянного места жительства с выездом за пределы обслуживаемой наркологическим учреждением (подразделением) территории, в том числе, в связи с передачей под диспансерное наблюдение в другое наркологическое учреждение (подразделение).

Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

Доказательств того, что ответчик ФИО1 снят с наркологического диспансерного учета в установленном законом порядке, на момент рассмотрения административного иска ответчиком суду представлено не было.

При таких обстоятельствах административное исковое заявление является обоснованным и подлежит удовлетворению.

В силу части 1 статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

При таких обстоятельствах с ответчика ФИО1 подлежит взысканию в доход местного бюджета госпошлина в размере 300 руб.

руководствуясь ст.227, ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

административные исковые требования Благовещенского межрайонного прокурора Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами – удовлетворить.

Прекратить действие права управления транспортными средствами ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подтвержденного водительским удостоверением категорий «В, В1, С, С1» от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с ухудшением его здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами до устранения обстоятельств, послуживших основанием для такого прекращения, подтвержденного медицинским заключением.

Обязать ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. сдать водительское удостоверение категорий «В, В1, С, С1» от ДД.ММ.ГГГГ № в Отдел МВД России по Благовещенскому району Республики Башкортостан.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Благовещенский районный суд Республики Башкортостан.

Судья: Хисматуллина И.А. Согласованно: