Решение № 2А-545/2019 2А-545/2019~М-406/2019 М-406/2019 от 23 апреля 2019 г. по делу № 2А-545/2019

44RS0028-01-2019-000481-97

Дело № 2а-545/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 апреля 2019 года

Костромской районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Вороновой О.Е.

с участием прокурора Черных К.Б.

при секретаре Сайкиной Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному иску начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Костромской области к Агаповой (до регистрации брака ФИО3) М.С. об установлении административного надзора,

установил:

Начальник ФКУ ИК-3 УФСИН России по Костромской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении административного ответчика - осужденной ФИО2 Свои требования мотивирует тем, что ФИО3 осуждена по приговору Курского областного суда от 26.12.2008 года по ст. 105 ч.2 п. «в», 62 УК РФ к 12 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Начало срока 29 апреля 2008 года. По постановлению Прохладненского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 07 декабря 2012 года переведена в колонию- поселение. На основании постановления Удорского районного суда Республики Коми от 04.12.2013 года переведена в исправительную колонию общего режима. С учетом постановления Костромского районного суда Костромской области от 19.09.2018 подлежит освобождению 29 ноября 2019 года. Согласно приговору суда ФИО3 осуждена за особо тяжкое преступление (убийство своего малолетнего сына), которое совершено в состоянии алкогольного опьянения. Свою причастность к убийству отрицала. В период отбывания наказания в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Кабардино-Балкарской Республике ФИО3 характеризовалась положительно, содержалась на облегченных условиях отбывания наказания. Постановлением суда от 07.12.2012 года вид исправительного учреждения был изменен на колонию- поселение. За время отбывания наказания в ФКУ КП-45 ОИУ ОУХД-1 ГУФСИН России по Республике Коми зарекомендовала себя с отрицательной стороны, имела взыскания, нарушала режим содержания. Постановлением начальника КП-45 от 11.10.2013 года была признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. В ФКУ ИК-3 России по Костромской области содержится с 08 мая 2015 года. В настоящее время, считается не имеющей взысканий. Меры поощрения не применялись. Срок наказания отбывает в обычных условиях. Характеризуется удовлетворительно. После освобождения намерена выехать к месту жительства по адресу: (адрес). Со ссылкой на нормы Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст. 270, 271 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации (далее - КАС РФ) просит установить в отношении ФИО3 (в соответствии со свидетельством о заключении брака от 05.08.2013 ФИО4), ДДММГГГГ рождения, административный надзор на срок, установленный законодательством РФ, до погашения судимости по приговору Курского областного суда от 29 декабря 2008 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а также установить административные ограничения в виде запрета на посещение мест общественного питания, кафе, баров и ресторанов, и иных предприятий общественного питания, где осуществляется продажа к распитию спиртных напитков, а также мест продажи алкогольной продукции в розлив; запрета на пребывание в местах массового нахождения детей и подростков; в виде обязательной явки 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца ФКУ ИК-3 УФСИН России по Костромской области ФИО5 административные исковые требования поддержала в соответствии с доводами, изложенными в иске.

Административный ответчик ФИО2 исковые требования признала в полном объеме.

Выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административные исковые требования,изучив материалы дела, обозрев материалы личного дела осужденной, суд приходит к следующему:

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрен главой 29 КАС РФ и Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года № 64-ФЗ (далее - Закон № 64-ФЗ).

Понятие «административный надзор» раскрыто в ст. 1 вышеназванного закона и означает осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В пункте 1 части 3 статьи 3 Закона № 64-ФЗ определено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Судом установлено, что приговором Курского областного суда от 26.12.2008 года ФИО3 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ст. 105 ч.2 п. «в» УК РФ, и ей назначено наказание с применением ст. 62 УК РФ в виде 12 лет лишения свободы в исправительной колонии общего режима (л.д.5-11).

Приговор вступил в законную силу 25.02.2009 года (л.д.12).

Постановлением Прохладненского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 07.12.2012 года ФИО3 для дальнейшего отбывания наказания переведена из колонии общего режима в колонию-поселения (л.д.13).

На основании постановления Удорского районного суда Республики Коми от 04.12.2013 года ФИО3 переведена из колонии-поселения в исправительную колонию общего режима (л.д.16).

Апелляционным определением Верховного суда Республики Коми от 14.02.2014 года вышеназванное постановление оставлено без изменения (л.д.17-18).

Постановлением Костромского районного суда Костромской области от 19.09.2018 года ФИО3 в срок наказания, назначенного приговором Курского областного суда от 26 декабря 2008 года по п. «в» ч.2 ст. 105 УК РФ, зачтено время содержания под стражей с 29 апреля 2019 года по 25 февраля 2009 года включительно из расчета 1 день содержания под стражей за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.19).

Вышеперечисленные обстоятельства является бесспорным основанием для установления в отношении ФИО2 административного надзора.

Согласно свидетельству о заключении брака 05.08.2013 года ФИО3 заключила брак с ФИО6, после заключения брака жене присвоена фамилия «Агапова» (л.д.21).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, лиц, указанных в части 1 (пункт 3) настоящего Федерального закона - к коим относится ФИО3- на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания;

В силу п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 да № 15 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» возможность установления административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона и признанного в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, связана с самим фактом признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения.В связи с этим истечение на момент рассмотрения дела об административном надзоре срока, в период которого лицо считается имеющим дисциплинарное взыскание, явившееся основанием для признания его злостным нарушителем порядка отбывания наказания, не влияет на возможность установления такого надзора (пункт 1 части 3 статьи 3 Закона, часть 8 статьи 117 УИК РФ).

Как следует из административного дела и материалов личного дела осужденной, постановлением начальника КП-45 ОИУ ОУХД-1 ГУФСИН России по Республике Коми от 11 октября 2013 года ФИО3 была признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д.15).

Из характеристики, утвержденной начальником ФКУ ИК-3 УФСИН России по Костромской области от 12.04.2019 года, усматривается, что ФИО3 прибыла в ИК-3 УФСИН России по Костромской области 15.05.2015 года. По прибытии ознакомлена с правами, обязанностями осужденных, правилами внутреннего распорядка. В период содержания в ФГУ ИЗ-46 УФСИН России по Курской области состояла на профилактическом учете как лицо, склонное к членовредительству и самоубийству. Отбывая наказание в ФАКУ ИК-4 УФСИН России по Кабардино-Балкарской Республике состояла на учетах: как лицо, имеющее психические отклонения, связанные с возможностью причинения существенного вреда своему здоровью и проявления агрессии к окружающим; как лицо склонное к побегу. Имела восемь поощрений за добросовестное исполнение разовых поручений, активное участие в работах по благоустройству территории колонии и отряда, примерное поведение, добросовестное отношение к труду, активное участие в совете коллектива колонии и воспитательных мероприятиях. Взысканий не имела. С 21.03.2011 года была переведена в облегченные условия отбывания наказания. В период отбывания наказания в КП-45 ФКУ ОИУ ОУХХД-1 ГУФСИН России по Республике Коми допустила три нарушения в виде водворения в штрафном изолятор за хранение запрещенных предметов. Была признана злостным нарушителем. Состояла на профилактических учетах: как лицо, склонное к побегу из мест лишения свободы; как лицо, склонное к психическим расстройствам. В связи с допущенными нарушениями была переведена в колонию общего режима для дальнейшего отбывания наказания. По прибытии в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Костромской области была трудоустроена швеей на швейное производство. К труду относится удовлетворительно, трудовую дисциплину не нарушает. Со своими обязанностями справляется. Отбывает наказание в обычных условиях. Окончила ФКПОУ № 61 по специальности «рабочий зеленого хозяйства». К учебе относилась удовлетворительно. За период отбывания имела 18 взысканий, поощрений не имела. Мероприятия воспитательного характера посещает, относится к ним равнодушно. Посещает библиотеку, читает книги. Работы по благоустройству территории выполняет согласно графику. В кружковой работе участие не принимает. Среди осужденных уживчива, в обращении с администрацией корректна, на замечания реагирует правильно. На профилактическом учете не состоит. По характеру замкнутая, малообщительная, медлительная. Поддерживает связь с родственниками. Вину в совершенном преступлении признает полностью. Характеризуется удовлетворительно (л.д.23).

Согласно справке о поощрениях и взысканиях, за весь срок отбывания наказания ФИО2 имеет 21 взыскание, 8 поощрений. Основания для наложения взысканий, их количество свидетельствуют о дерзости осужденной, её нежелании вставать на путь исправления. Так, она допускала нарушение установленного порядка отбывания наказания в виде многократного нарушения распорядка дня, нарушение формы одежды, хранение запрещенных предметов, продуктов питания, курила в неотведенных местах, занавешивала спальное место и многое другое (л.д.24).

На основании приведенных норм права, установленных в ходе судебного заседания обстоятельств, совершения ФИО2 особо тяжкого преступления, признания её злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд считает обоснованными требования ФКУ ИК-3 УФСИН России по Костромской области об установлении в отношении неё административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ст. 4 Закона определяет административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре.В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Учитывая характеризующие данные ФИО3, принимая во внимание обстоятельства совершенного преступления в состоянии алкогольного опьянения и в отношении ребенка, полное признание иска ответчиком, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных административным истцом административных ограничений в виде: - обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительств, пребывания и фактического нахождения для регистрации; - запрета на посещение мест общественного питания, кафе, баров и ресторанов, и иных предприятий общественного питания, где осуществляется продажа к распитию спиртных напитков, а также мест продажи алкогольной продукции в розлив; - запрета на пребывание в местах массового нахождения детей и подростков. Указанные ограничения отвечают характеру поведения осужденной при совершении ею преступления, в период отбывания наказания Применение этих мер обеспечит достижение целей, установленных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года № 64-ФЗ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Костромской области - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДДММГГГГ года рождения, уроженки (адрес), административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Курского областного суда от 26.12.2008 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с возложением следующих административных ограничений:

- обязать являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания и фактического нахождения для регистрации;

- запретить посещение мест общественного питания, кафе, баров и ресторанов, и иных предприятий общественного питания, где осуществляется продажа к распитию спиртных напитков, а также мест продажи алкогольной продукции в розлив;

-запретить пребывание в местах массового нахождения детей и подростков.

Срок административного надзора исчислятьсо дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы через Костромской районный суд Костромской области.

Судья: Воронова О.Е.

Решение в окончательной форме

изготовлено в день принятия - 23.04.2019

судья: