Решение № 2-2060/2017 2-2060/2017~М-1991/2017 М-1991/2017 от 21 августа 2017 г. по делу № 2-2060/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 августа 2017 г. г.Щёкино Тульской области

Щёкинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Петрова В.С.,

при секретаре Сафроновой Е.С.,

с участием истцов ФИО1, ФИО2, их представителя ФИО3, представителя ответчика - государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Щёкино Тульской области (межрайонного) - ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-2060/2017 по иску ФИО1, ФИО2 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Щёкино Тульской области (межрайонному) об установлении факта нахождения на иждивении, признании права на перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и обязании произвести перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Щёкино Тульской области (межрайонному) об установлении факта нахождения на иждивении, признании права на перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и обязании произвести перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 является матерью ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения. Отец ФИО2 - НВФ умер ДД.ММ.ГГГГ

ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости с 2008 г.

ФИО2 обучается по очной форме обучения по образовательным программам высшего образования в Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего образования «Тульский государственный университет».

ФИО1 и ФИО2 проживают совместно в квартире, расположенной по адресу: <адрес>.

16 ноября 2016 г. ФИО1 обратилась в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Щёкино и Щёкинском районе Тульской области [в настоящее время - государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Щёкино Тульской области (межрайонное)] с заявлением, в котором просила произвести перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, поскольку на её иждивении находится нетрудоспособный член её семьи - её дочь ФИО2

Однако решением указанного пенсионного органа от 22 ноября 2016 г. ФИО1 в этом было отказано в связи с тем, что факт нахождения на иждивении дочери не подтвержден.

Не согласившись с решением пенсионного органа, ФИО1, ФИО2 просят суд установить факт нахождения ФИО2 на иждивении ФИО1 с 9 октября 2016 г. по настоящее время, признать за ФИО1 право на перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и обязать пенсионный орган произвести ей перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.

В судебном заседании истцы ФИО1, ФИО2, их представитель по доверенностям ФИО3 исковые требования поддержали, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика - государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Щёкино Тульской области (межрайонного) по доверенности ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, сославшись на отсутствие правовых оснований для их удовлетворения.

Выслушав объяснения явившихся в судебное заседание лиц, показания свидетеля ФИО, изучив письменные материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно ст.264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, в том числе факт нахождения на иждивении. Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов (ст.265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что ФИО1 является матерью ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения. Отец ФИО2 - НВФ умер ДД.ММ.ГГГГ Их родственные отношения подтверждены представленным суду свидетельством о рождении ФИО2

ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости с 2008 г.

ФИО2 обучается по очной форме обучения по образовательным программам высшего образования в Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего образования «Тульский государственный университет», что подтверждается представленной суду справкой этой образовательной организации.

ФИО1 и ФИО2 проживают совместно в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, что подтвердила допрошенная судом в качестве свидетеля ФИО Не доверять её показаниям у суда нет оснований.

16 ноября 2016 г. ФИО1 обратилась в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Щёкино и Щёкинском районе Тульской области [в настоящее время - государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Щёкино Тульской области (межрайонное)] с заявлением, в котором просила произвести перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, поскольку на её иждивении находится нетрудоспособный член её семьи - её дочь ФИО2

Однако решением указанного пенсионного органа от 22 ноября 2016 г. ФИО1 в этом было отказано в связи с тем, что факт нахождения на иждивении дочери не подтвержден.

У суда нет оснований считать такое решение пенсионного органа незаконным, исходя из следующего.

Ст.39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

Согласно п.1 ч.2 ст.10 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.

В соответствии с ч.3 той же статьи члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

В связи с этим подлежит установлению одновременно наличие двух признаков: постоянность источника средств существования и установление того, что такой источник является основным для существования лица.

Понятие "иждивение" предполагает как полное содержание лица кормильцем, так и получение от него содержания, являвшегося для этого лица основным, но не единственным источником средств к существованию, т.е. не исключает наличие у члена семьи кормильца какого - либо собственного дохода.

Факт нахождения члена семьи кормильца на иждивении либо получения существенной помощи от кормильца может быть установлен как во внесудебном, так и в судебном порядке путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой кормильцем, и собственными доходами члена семьи кормильца, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником его средств к существованию.

Согласно ч.3 ст.17 того же Федерального закона лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в п.1 ч.2 ст.10 этого Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной ч.1 ст.16 этого Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

В силу ч.8 ст.18 того же Федерального закона в случае изменения количества нетрудоспособных членов семьи производится соответствующий перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Согласно ст.4 Федерального закона от 5 апреля 2003 г. № 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи" расчет среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина производится исходя из суммы доходов членов семьи или одиноко проживающего гражданина за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления об оказании государственной социальной помощи.

Таким образом, юридическое значение для рассмотрения настоящего спора может иметь лишь факт нахождения ФИО2 на иждивении ФИО1 за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи ФИО1 указанного заявления.

При этом суд учитывает, что перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии обусловлен наличием такого права, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права путем подачи соответствующего заявления и представления необходимых документов, а пенсионные правоотношения носят заявительный характер, возникают на основании письменного заявления гражданина, обращающегося за перерасчетом размера пенсии и представляющего необходимые документы.

Факт нахождения ФИО2 на иждивении ФИО1 в иные периоды (в том числе и по настоящее время, как об этом указывают в иске ФИО1, ФИО2), самостоятельного правового значения для разрешения возникшего спора не имеет.

В соответствии со ст.ст.56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Анализ представленных суду доказательств свидетельствует о недоказанности этого обстоятельства, исходя из следующего.

Так, как усматривается из направленного пенсионным органом ФИО1 сообщения (информации по отказу) от 22 ноября 2016 г., среднемесячный доход ФИО1 за этот период составил 31548 руб. 46 коп., среднемесячный доход ФИО2 за этот период составил 10685 руб.

Доход ФИО1 за этот период превышал доход ФИО2, однако не настолько, чтобы можно было бы уверенно говорить о том, что он являлся для ФИО2 основным источником средств к существованию.

Доход ФИО2 за этот период превышал размер прожиточного минимума, установленного в Тульской области для трудоспособного населения.

Суд отмечает, что в этот период - 1 сентября 2016 г. ФИО1 оплатила за обучение ФИО2 12484 руб., кроме того, ФИО1 в этот период вносила плату за жилое помещение и коммунальные услуги в отношении указанного жилого помещения, что подтверждается представленными суду квитанциями.

Вместе с тем, это обстоятельство само по себе не свидетельствует о том, что ФИО2 в этот период находилась на иждивении ФИО1 Размер дохода ФИО2 за этот период позволил бы ей как внести указанную плату за обучение, так и оплачивать жилое помещение и коммунальные услуги в отношении этого жилого помещения в приходящейся на неё части.

Исходя из этого, следует признать, что убедительных доказательств, с бесспорной очевидностью свидетельствующих о том, что ФИО2 в этот период находилась на иждивении матери, суду не представлено.

Пенсионный орган в перерасчете размера пенсии отказал со ссылкой на недоказанность того обстоятельства, что ФИО2 находилась на иждивении матери.

При таких обстоятельствах требование об установлении факта нахождения ФИО2 на иждивении ФИО1 не может быть удовлетворено судом.

Недоказанность нахождения ФИО2 на иждивении матери делает невозможным как признание за ФИО1 права на перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, так и обязание пенсионного органа произвести ей перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Руководствуясь ст.ст.194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

в удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Щёкино Тульской области (межрайонному) об установлении факта нахождения на иждивении, признании права на перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и обязании произвести перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Щёкинский районный суд Тульской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 27 августа 2017 г.

Председательствующий