Решение № 2-339/2018 2-339/2018 ~ М-68/2018 М-68/2018 от 5 июня 2018 г. по делу № 2-339/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Шадринский районный суд Курганской области в составе председательствующего Брагиной Е.В.,

при секретаре Ляпцевой Т.А.,

с участием истца ФИО1.,

представителя ответчика АО «Энергосбытовая компания «Восток» ФИО2, действующего по доверенности от 10 октября 2016 года,

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Шадринске Курганской области

6 июня 2018 года

гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к акционерному обществу «Энергосбытовая компания «Восток» о признании недействительным акта,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1. обратился в суд с исковым заявлением к акционерному обществу «Энергосбытовая компания «Восток» (далее АО «ЭК «Восток») о признании недействительным акта.

В судебном заседании ФИО1. пояснил, что 2 марта 2017 года был составлен акт о безучётном потреблении электроэнергии со стороны потребителя ФИО1. В акте было указано, что на момент проведения проверки обнаружен разрыв кабеля, расположенный на крыльце дома на высоте 2-х метров от пола в легкодоступном месте.

При составлении акта он, как потребитель энергии, не присутствовал. Акт был составлен в присутствии его жены, которую он не уполномочивал быть его представителем. В случае отсутствия уполномоченных лиц представителя потребителя акт должен составляться в присутствии незаинтересованных лиц. При составлении акта незаинтересованных лиц не присутствовало.

В акте указано, что проверка проводилась внеплановая. Основание для проведения проверки - заявление энергосбытовой организации. Заявление ему не было представлено. О проведении проверки его надлежащим образом не уведомили.

В п.4 акта от 2 марта 2017 года указана недостоверная информация. Фактически имелось соединение ответвления и вводного кабеля.

В акте не указан тип соединения, с помощью каких устройств оно соединено, а так же имелись ли оголенные участки в соединении, то есть, не указано, были ли провода изолированы или нет.

В п.4 акта от 2 марта 2017 года указано, что разрыв вводного кабеля расположен на крыльце дома на высоте 2 метров от пола, однако, не указано, каким способом и с помощью каких измерительных приборов происходил замер данного расстояния. В приложенных к акту фотографиях не усматривается, каким способом было произведено измерение расстояния и от каких точек был произведён замер. Указано, что высота 2 метра измерялась от пода, но не указано от какого пола.

В п.8 акта от 2 марта 2017 года написано объяснение неуполномоченного представителя, который не мог давать пояснения данного характера, так как технические познания и термины, указанные в пояснении, ему неизвестны.

ФИО1. просит признать акт АО «ЭК «Восток» № от 2 марта 2017 года недействительным.

Представитель ответчика АО ЭК «Восток» ФИО2 в судебном заседании пояснил, что АО «ЭК «Восток», являясь гарантирующим поставщиком электрической энергии, предоставляет потребителю коммунальные услуги по электроснабжению.

2 марта 2017 года представителем гарантирующего поставщика АО «ЭК «Восток» была проведена проверка измерительного комплекса электрической энергии потребителя ФИО1. в г.Шадринске, пер. ..., ....

В ходе проведённой проверки в присутствии жены истца "АЖВ" было выявлено безучётное потребление электроэнергии, выразившееся в разрыве вводного кабеля до электросчётчика.

Наличие доступа к токоведущим частям до прибора учёта, выразившегося в нарушении изоляции на вводном кабеле до электросчётчика, является основанием для признания потребления электроэнергии безучётным, поскольку отсутствует объективная возможность определить фактический расход потребления абонентом электроэнергии.

Акт составлен в присутствии жены потребителя, что соответствует положениям п.32 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утверждённых постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года №354 Правила предоставления коммунальных услуг, п. 172 Основных положений.

По смыслу п. 177 Основных положений, уведомление потребителя необходимо для обеспечения доступа представителей гарантирующего поставщика и сетевой организации к приборам учёта потребителя.

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что для проведения проверки приборов учёта гарантирующему поставщику требовался допуск к энергопринимающим устройствам истца.

Предварительное уведомление абонента о проведении проверки осуществляется, в случае не допуска представителей гарантирующего поставщика к приборам учёта. В данном случае предварительного уведомления не требовалось, так как проверка измерительного комплекса электрической энергии у потребителя ФИО1. была произведена в присутствии лица, осуществившего доступ в жилое помещение, что подтверждается актом от 2 марта 2017 года.

Составленный акт от 2 марта 2017 года полностью соответствует нормам законодательства.

Истец устранил все нарушения измерительного комплекса Нева 101 ISO №, и 6 марта 2017 года электросчётчик принят в эксплуатацию.

Представитель ответчика АО «ЭК «Восток» ФИО2 просит в удовлетворении исковых требований ФИО1. к АО «ЭК «Восток» отказать.

Суд, заслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, пришёл к выводу об отказе в удовлетворении требований истца.

В соответствии с п.1 ст.539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединённую сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим её потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно п.1 ст.544 ГК РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии, в соответствии с данными учёта энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с п.п.1-2 ст. 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 года №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учёту с применением приборов учёта используемых энергетических ресурсов.

Расчёты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведённых, переданных, потреблённых, определённых при помощи приборов учёта используемых энергетических ресурсов.

П.1 ст.543 ГК РФ предусмотрено, что абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов, оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учёта энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 года №442 утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее - Основные положения).

В соответствии с п. 167 Основных положений, субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе, гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, проводят проверки на предмет выявления фактов безучётного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Согласно п.84 Основных положений, стоимость электрической энергии (мощности) в объёме выявленного безучётного потребления электрической энергии рассчитывается и взыскивается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) с потребителя по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) на основании акта о неучтённом потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X настоящего документа.

Судом установлено, что АО «ЭК «Восток» является гарантирующим поставщиком электрической энергии, осуществляет поставку электрической энергии по адресу: Курганская область, г.Шадринск, пер...., ..., на основании лицевого счёта №, открытого на имя ФИО1.

ФИО1. является собственником жилого дома, расположенного по пер...., ..., в г.Шадринске (л.д. ...).

Жилое помещение, принадлежащее ФИО1., состоит из одной комнаты, прихожей, туалета и кухни (л.д....).

Поставка электрической энергии ФИО1. осуществляется с помощью прибора учёта электроэнергии, тип Нева 101150, 5-60 А, 1 класса точности, №, 2015 года выпуска.

2 марта 2017 года представителем АО «ЭК Восток» электромонтером "ОИС" по заявлению энергоснабжающей организации проведена проверка измерительного комплекса (прибора учёта) электрической энергии потребителя ФИО1. по адресу: г.Шадринск, пер...., ....

Был составлен акт №, согласно которому установлено, что прибор учёта электрической энергии тип Нева 101 ISO, 5-60 А, 1 класса точности, №, установлен в доме, прибор 2015 года выпуска, имеет показания 01970, квартал госповерки 2015 (IV), передаточное число А=3200 /кВтч.

Включённая мощность на момент проверки составила 0,4 кВт.

На момент проверки выявлено, что клеммная крышка счётчика опломбирована пломбой №. Во время проверки пломба снята. После проверки не установлена.

На момент проверки обнаружен разрыв вводного кабеля до прибора учёта электрической энергии. Разрыв вводного кабеля расположен на крыше дома на высоте 2-х метров от пола в доступном месте.

По результатам проверки установлено, что измерительный прибор электрический энергии требованиям действующих норм не соответствует. Присутствует безучётное потребление. Измерительный прибор для осуществления расчётов за потреблённую электрическую энергию не пригоден. Был забракован.

Акт был составлен в присутствии "АЖВ", являющейся женой ФИО1. (л.д....).

"АЖВ" подписала акт, отразила в акте причину выявленного нарушения (л.д....).

Разрыв вводного кабеля осуществлён в границе балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности потребителя ФИО1.

Нарушения были выявлены в сетях дома истца. Имелся разрыв провода, контактные соединения находились без соединения и опломбирования, потребитель по своему усмотрению перенёс контактные разрывы, что подтверждается показаниями свидетелей "ОИС" и "ТЕС"

В связи с выявленным безучётным потреблением электроэнергии, АО «ЭК «Восток» произведён перерасчёт платы за потреблённую истцом электроэнергию за период со 2 декабря 2016 года по 2 марта 2017 года до даты выявления нарушения 2 марта 2017 года на сумму 20241 рубль 33 копейки.

ФИО1. были устранены все нарушения измерительного комплекса Нева 101 ISO №.

Согласно акту № от 6 марта 2018 года, прибор опломбирован и принят к эксплуатации (л.д....).

Согласно п.п.192-193 Основных положений, по факту выявленного безучётного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтённом потреблении электрической энергии и не позднее 3-х рабочих дней с даты его составления передаётся в адрес гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучётное потребление электрической энергии, лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Факт безучётного потребления электрической энергии может быть выявлен, в том числе, при проведении проверки состояния приборов учёта, а также в ходе проведения осмотра прибора учёта перед его демонтажем.

В случае, если сетевая организация не присутствовала при проведении гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) проверки состояния приборов учёта, в результате которой был выявлен факт безучётного потребления электрической энергии, то акт о неучтённом потреблении электрической энергии составляется гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) и не позднее 3 рабочих дней со дня его составления передаётся в сетевую организацию.

В акте о неучтённом потреблении электрической энергии должны содержаться данные о лице, осуществляющем безучётное или бездоговорное потребление электрической энергии о способе и месте осуществления безучётного или бездоговорного потребления электрической энергии, о приборах учёта на момент составления акта, о дате предыдущей проверки приборов учёта, в случае выявления безучётного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, в случае выявления бездоговорного потребления, объяснения лица, осуществляющего безучётное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта, замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтённом потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучётное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация) или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучётное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтённом потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтённом потреблении электрической энергии, составленном в присутствии двух незаинтересованных лиц.

Из материалов дела следует, что оспариваемый истцом акт соответствует предъявляемым к нему нормативным требованиям и не имеет существенных недостатков, допущенных при его составлении, оформлен в присутствии представителя потребителя и им подписан.

При этом сам факт безучётного потребления электроэнергии установлен и подтверждён.

Согласно п.2 Основных положений, под безучётным потреблением электрической энергии понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и Основными положениями порядка учёта электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учёта (системы учёта), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе, в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесённых на прибор учёта (систему учёта), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учёта (системы учёта), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объёме потребления электрической энергии (мощности).

П. 145 Основных положений предусмотрена обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учёта, сохранности и целостности прибора учёта, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учёта.

В соответствии с п. 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утверждённых Приказом Министерства энергетики РФ от 13 января 2003 года №6, потребитель обязан обеспечить содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию, в соответствии с требованиями данных Правил, Правил безопасности и других нормативно-технических документов.

Как предусмотрено п.2.11.17 Правил эксплуатации электроустановок, обо всех дефектах или случаях отказов в работе расчётных счётчиков электрической энергии потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию.

Потребитель энергообъекта несёт ответственность за сохранность расчётного счётчика, его пломб и за соответствие целей учёта электроэнергии установленным требованиям.

По смыслу вышеприведённых норм наличие доступа к токоведущим частям до прибора учёта, выразившегося в нарушении изоляции на вводном кабеле до электросчётчика, является основанием для признания потребления электроэнергии безучётным, поскольку отсутствует объективная возможность определить фактический расход потребления абонентом электроэнергии.

Из обстоятельств дела следует, что 2 марта 2017 года представителем АО «ЭК Восток» электромонтером "ОИС" было установлено, что прибор учёта электрической энергии требованиям действующих норм не соответствует. Присутствует безучётное потребление. Имелся разрыв вводного кабеля до электросчётчика.

Разрыв вводного кабеля осуществлён в границе балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности потребителя ФИО1.

Судом установлено, что акт составлен, в соответствии с п. 193 Основных положений, указано где, когда в присутствии кого составлен. Акт подписан лицом, которое проживает совместно с истцом, пользуется помещением и предоставляемыми услугами, что подтверждается показаниями истца.

Суд пришёл к выводу, что выявленное нарушение (нарушение целостности вводного кабеля) измерительного комплекса ФИО1. явилось основанием для забраков-ки прибора учёта, в связи с невозможностью дальнейшего использования электросчётчика для получения объективных количественных значений энергетических ресурсов.

"ОИС" пояснил, что действительно 2 марта 2017 года он проводил проверку в присутствии женщины, представившейся женой ФИО1.

Был установлен разрыв кабеля на крыльце дома, находившийся в доме прибор учёта был в порядке. Разрыв кабеля находился в зоне досягаемости, что нарушает технику безопасности и потребление сети в границах потребителя. Провод был без изоляции, любые контактные соединения, находящиеся без соединения и опломбирования, являются нарушением. Контакты не были изолированы, были соединены на гусак. Потребитель по своему усмотрению перенёс контактные разрывы.

На основании ст.56 ГПК РФ, истец не представил суду доказательств того, что с его стороны не было вмешательства в работу прибора учёта, что ответчиком неправомерно совершены оспариваемые действия.

Таким образом, оснований для удовлетворения требований истца о признании акта № от 2 марта 2017 года недействительным не имеется. Представитель АО «ЭК «Восток» действовал строго в рамках законодательства, не нарушив законных прав и интересов истца как при осмотре прибора учёта, так и при составлении акта.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к акционерному обществу «Энергосбытовая компания «Восток» о признании недействительным акта от 2 марта 2017 года № отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд путём подачи жалобы через Шадринский районный суд Курганской области в течение месяца с момента принятия судом решения в окончательной форме.

.
Судья - Брагина Е.В.