Постановление № 5-106/2017 от 8 февраля 2017 г. по делу № 5-106/2017

дело № 5-106/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

09 февраля 2017 года г. Нефтеюганск

Судья Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Федорова Л.П.,

с участием ФИО1,

представителя Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ХМАО-Югре ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

индивидуального предпринимателя ФИО1, (дата) (иные данные)

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

(дата) в (иные данные). при внеплановой проверке предприятия общественного питания кафе (иные данные)», в котором осуществляет деятельность индивидуальный предприниматель ФИО1, расположенного по адресу: (адрес) придорожный рынок, проведенной на основании Распоряжения Главного Государственного санитарного врача № от (дата) установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1, допустила нарушение санитарного законодательства, выразившееся в следующем:

- в нарушение п. 5.1, 5.2 СП 2.(дата)-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (с изменениями и дополнениями №) планировка и технические возможности предприятия в здании общественного питания, общей площадью (иные данные) кв.м., состав помещений: обеденный зал на 6 посадочных мест, производственный цех, холодный склад, не предполагают и не обеспечивают соблюдение требований санитарного законодательства при осуществлении деятельности по предоставлению услуг общественного питания, недостаточный набор изолированных и специально оборудованных помещений для приготовления и хранения пищевой продукции, отсутствуют складские помещения для хранения продукции, отсутствуют санитарно-бытового помещения. В ассортиментный перечень кафе «(иные данные)» включены мясные блюда, рыбные блюда, овощные блюда, салаты, выпечка. Объемно-планировочные решения помещений не предусматривает соблюдение поточности технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции: расстановка оборудования в производственном помещении не позволяет соблюдать поточность технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов, готовой продукции, чистой и грязной посуды, недостаточно производственных столов, отсутствуют складские, бытовые помещения, недостаточно моечных раковин для мытья рук, обработки овощей, мяса, рыбы. Кафе состоит из одного производственного помещения, где осуществляется приготовление блюд, в этом же цехе организовано хранение сухих продуктов, овощей, расходных и вспомогательных материалов, в этом же цехе установлены 2 ванны, предназначенные для мытья посуды, обработки сырого мяса, рыбы, овощей, фруктов, мытье рук персонала;

- в нарушение п.3.3, 3.5. СП 2.3.6-107901 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (с изменениями и дополнениями №) отсутствует горячее водоснабжение;

- в нарушение п. 3.1, п. 3.9 СП 2.3.6-1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (с изменениями и дополнениями №) отсутствует централизованная система канализации, отсутствует локальная система канализации, сброс сточных вод осуществляется на прилегающую территорию;

- в нарушение п. 3.1, п. 3.9 СП 2.3.6-1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (с изменениями и дополнениями №) туалет надворный, информация о наличии емкости для сбора жидких отходов отсутствует, договор на вывоз жидких отходов отсутствует;

- в нарушение п.3.2 СП 2.3.6-1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (с изменениями и дополнениями №) качество воды для приготовления пищи, мытья технологического оборудования, посуды в системах водоснабжения не известно, результаты лабораторного исследования отсутствуют;

- в нарушение п. 4.4 СП 2.3.6-1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» вентиляция приточно-вытяжная механическая, локальная вытяжная система отсутствует;

- в нарушение п. 7.7 СП 2.(дата)-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» на все сырье и пищевые продукты, кроме мяса свинины и газированных напитков, поступающие в кафе отсутствуют документы, подтверждающие их качество и безопасность;

- в нарушение п. 9.1 СП 2.3.6-1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» при приготовлении блюд не проводится оценка качества полуфабрикатов, блюд и кулинарных изделий, не ведется бракеражный журнал готовой продукции;

- в нарушение п.9.1 СП 2.3.6.1 079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (с изменениями и дополнениями №) в холодильниках хранятся полуфабрикаты для шашлыка, готовая продукция дата и время приготовления неизвестны: (иные данные)

- в нарушение п.7.11. СП 2.(дата)-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (с изменениями и дополнениями №) товарное соседство при хранении сырой и готовой продукции в холодильнике совместно хранятся: готовая продукция (котлеты), сырое мясо свинины;

- в нарушение п.8.19 СП 2.(дата)-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» отсутствуют условия для обработки яйца, используемого в приготовлении блюд (отсутствуют емкости для обработки яйца, инструкция по обработке);

- в нарушение п. 6.5 СП 2.(дата)-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (с изменениями и дополнениями №) разделочный инвентарь (разделочные доски, ножи) не промаркированы, в наличии имеется всего 2 разделочные доски;

- в нарушение п.5.1, 8.4 СП 2.(дата)-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (с изменениями и дополнениями №) производственных столов для работы с сырой и готовой продукцией не достаточно. В производственном помещении производственные столы не промаркированы. В производственном процессе нет разделения столов для работы с сырой и готовой продукцией, в производственном помещении имеется всего 2 стола, на котором производится разделка сырой продукции (мяса, овощей) и готовой продукции;

- в нарушение п. 5.9 СП 2.(дата)-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» УФ бактерицидные лампы в производственном холодном цехе (в месте приготовления холодных блюд, порционирования готовых блюд) отсутствуют;

- в нарушение п.8.9 СП 2.3.6-1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (с изменениями и дополнениями №) для обработки сырой птицы не выделены отдельные столы, разделочный и производственный инвентарь;

- в нарушение п.6.11-6.17 СП 2.(дата)-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (с изменениями и дополнениями №) отсутствует горячее водоснабжение (вода греется на плите). Нарушаются правила мытья столовой и кухонной посуды. Недостаточно моечных раковин. в производственном помещении установлена одна двухсекционная раковина, в которой производится мытье столовой, кухонной посуды, фужеров, столовых приборов и мытье рук. На раковинах отсутствует маркировка по литражу (необходимо для приготовления растворов дез. средств при проведении дезинфекции посуды). Отсутствуют гибкие шланги с душевыми насадками и металлические решетки для ополаскивания посуды, не проводится прокаливание столовых приборов в жарочном шкафу;

- в нарушение п. 6.19 СП 2.3.6.1 07901 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (с изменениями и дополнениями №) отсутствуют щетки для мытья посуды;

- в нарушение п.6.21 СП 2.(дата)-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (с изменениями и дополнениями №) инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов применяемых моющих и дезинфицирующих средств отсутствует;

- в нарушение п.5.13, 5.14 СП 2.(дата)-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (с изменениями и дополнениями №) условий для соблюдения дезинфекционного режима недостаточно, предоставлено 7 таблеток неизвестного дезинфицирующего средства, этикетка (ярлык) изготовителя и документы с инструкцией о применении средства отсутствуют. Отсутствуют специально выделенные места для хранения уборочного инвентаря;

- в нарушение п. 5.15 СП 2.(дата)-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (с изменениями и дополнениями №) отсутствует график санитарных дней;

- в нарушение п.52 СП 2.(дата)-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (с изменениями и дополнениями №) складские помещения для продуктов питания, сырья, отсутствуют. Продукты и сырье хранятся в помещении где готовится пища, в неустановленных санитарными нормами местах, сырое мясо хранится в холодном складе, без учета температурного режима хранения, контрольные термометры отсутствуют;

- в нарушение п.7.11. СП 2.(дата)-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (с изменениями и дополнениями №) холодильное оборудования не оборудовано термометрами;

- в нарушение п. 12.2 СП 2.3.6. 1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациями общественного питания, изготовлению и оборото-способности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», ст. 11, ст.17 ФЗ 52 от (дата) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» не выполняются мероприятия по дезинсекции и дератизации, договор с соответствующей организацией не представлен, акты выполненных работ, подтверждающие про ведение мероприятий по дезинсекции и дератизации не представлены;

- в нарушение п. 14.1. СП 2.3.6-1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (с изменениями и дополнениями №l-4) не организован производственный контроль, в том числе лабораторный за соблюдением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий (программа производственного контроля отсутствует). Не проводится лабораторный контроль качества сырья, готовой продукции;

- в нарушение п.8.16 СП 2.3.6.107901 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» качество фритюра по органолептическим показателям не определяется, записи по использованию фритюрных жиров не ведутся;

- в нарушение п. 13.1 СП 2.3.6. 1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (с изменениями и дополнениями №) не упорядочено хранение личной одежды и спец одежды работников, шкаф для спецодежды отсутствует;

- в нарушение п. 13.5 СП 2.3.6. 1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» ст. 11, ст.17 ФЗ 52 от (дата) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» осмотр открытых поверхностей тела работников занятых в приготовлении пищевой продукции на наличие гнойничковых заболеваний не осуществляется;

-в нарушение п. 5.14 СП 2.3.6. 1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» отсутствует уборщик помещений.

- в нарушение требований п.15.1 СП 2.(дата)-01, ст.11,14 ТР № руководителем организации не обеспечены наличие на предприятии санитарных правил; выполнение требований санитарных правил; организация производственного и лабораторного контроля; условия для соблюдения санитарных норм и правил на всех этапах приготовления и реализации блюд и изделий, гарантирующих их качество и безопасность для здоровья потребителей; ежедневное ведение необходимой документации (бракеражные журналы, журналы осмотров персонала на гнойничковые и острые респираторные заболевания, журнал контроля качества фритюрных жиров и др.); условия труда работников в соответствии с действующим законодательством, санитарными правилами, гигиеническими нормативами; организацию регулярной централизованной стирки и починки санитарной и специальной одежды; наличие достаточного количества моющих, дезинфицирующих средств и других предметов материально-технического оснащения; проведение мероприятий по дезинфекции, дезинсекции и дератизапии и пр.

Вышеуказанное является нарушением ст. 11, ст.17 ФЗ 52 от (дата) «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» п.п. 3.2,5.1,5.2,5.9, 6.б, 3.3, 2.б, 9.13, 7.11, 7.2б, 7.27,14, 4.1б, 4.2, 8.2, 9.1, 8.1б, 8.19, 3.8, 3.13,4.5,5.11,54.12,5.14, 5.15,5.13, б.11, б.22, б.21, 7.1, 7.2, 7.3, 9.7, 7.7, 4.1, 13.4, 13.5, 13.1, 13.3, 15.1 СП 2.3.б. 1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

В судебном заседании индивидуальный предприниматель ФИО1 вину признала в полном объеме.

Представитель Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ХМАО-Югре ФИО4 настаивала на привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности, так как факт нарушения санитарно-эпидемиологических требований, подтверждается материалами дела, и с учетом характера административного правонарушения, просит назначить административное наказание в виде приостановления деятельности.

Судья, выслушавстороны, исследовав материалы дела, считает, что вина индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении правонарушения полностью доказана и подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от (дата), согласно которому (дата) в (иные данные) час. (иные данные) (иные данные). при внеплановой проверке предприятия общественного питания кафе «(иные данные)», в котором осуществляет деятельность индивидуальный предприниматель ФИО1, расположенного по адресу: (адрес), проведенной на основании Распоряжения Главного Государственного санитарного врача № от (дата) установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1, допустила нарушение санитарного законодательства, а именно: ст. 11, ст.17 ФЗ 52 от (дата) «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» п.п. 3.2,5.1,5.2,5.9, 6.б, 3.3, 2.б, 9.13, 7.11, 7.2б, 7.27,14, 4.1б, 4.2, 8.2, 9.1, 8.1б, 8.19, 3.8, 3.13,4.5,5.11,54.12,5.14, 5.15,5.13, б.11, б.22, б.21, 7.1, 7.2, 7.3, 9.7, 7.7, 4.1, 13.4, 13.5, 13.1, 13.3, 15.1 СП 2.3.б. 1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

- распоряжением главного Государственного санитарного врача в (адрес) ФИО5 № от (дата) о проведении внеплановой выездной проверки в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, согласно которому проверка проводилась с целью проверки доводов письменного обращения гражданина (вх.№ от (дата)) на нарушение прав потребителей при оказании услуг общественного питания;

- актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля индивидуального предпринимателя проведенной территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по ХМАО-Югре в (адрес) № от (дата), согласно которому в ходе проведения внеплановой выездной проверки, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 по адресу: (адрес), предприятие общественного питания «(иные данные) ИП ФИО1, были установлены нарушения действующего законодательства, а именно: ст. 11, ст.17 ФЗ 52 от (дата) «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» п.п. 3.2,5.1,5.2,5.9, 6.б, 3.3, 2.б, 9.13, 7.11, 7.2б, 7.27,14, 4.1б, 4.2, 8.2, 9.1, 8.1б, 8.19, 3.8, 3.13,4.5,5.11,54.12,5.14, 5.15,5.13, б.11, б.22, б.21, 7.1, 7.2, 7.3, 9.7, 7.7, 4.1, 13.4, 13.5, 13.1, 13.3, 15.1 СП 2.3.б. 1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

- основными сведениями о записях в ЕГРИП, согласно которым ФИО1 является индивидуальным предпринимателем;

- договором аренды муниципального имущества от (дата).

Действия индивидуального предпринимателя ФИО1 судья квалифицирует по ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению».

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность индивидуального предпринимателя ФИО1, кроме того, поскольку нарушения, выявленные в ходе проверки могут повлечь опасные последствия для жизни и здоровья людей, судья приходит к выводу о необходимости применения наказания в виде административного приостановления деятельности, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

С учётом изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 ч.1, 29.10, 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного приостановления деятельности предприятия общественного питания кафе «(иные данные)», расположенного по адресу: (адрес) - на срок (иные данные) ((иные данные)) суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

В случае начала приостановления деятельности позже указанного времени, срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности.

Постановление может быть обжаловано в суд (адрес) – Югры, в течение десяти суток со дня получения копии постановления, через Нефтеюганский районный суд. В этот же срок постановление может быть опротестовано прокурором.

Судья Федорова Л.П.