Решение № 2-1890/2016 2-29/2017 2-29/2017(2-1890/2016;)~М-1893/2016 М-1893/2016 от 1 февраля 2017 г. по делу № 2-1890/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 февраля 2017 года г.Богородицк

Богородицкий районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Стариковой Н.Г.,

при секретаре Лашкиной М.В.,

с участием

помощника Богородицкого межрайонного прокурора Самохиной Н.В.,

представителя ответчика администрации муниципального образования Богородицкий район по доверенности ФИО6,

представителей ответчика ГУ ТО «Товарковский дом-интернат для престарелых и инвалидов» по доверенностям ФИО7, ФИО8,

представителя третьего лица УМВД России по Тульской области по доверенности ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-29/2017 по заявлению Богородицкого межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Богородицкий район, ФИО10, государственному учреждению Тульской области «Товарковский дом-интернат для престарелых и инвалидов» о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

установил:

Богородицкий межрайонный прокурор обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ответчикам по вышеизложенным основаниям, указывая, что Богородицкой межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения жилищного законодательства и соблюдения законодательства по факту распоряжения муниципальным имуществом на территории муниципального образования Богородицкий район. Установлено, что на территории г. Богородицка и Богородицкого района в <адрес> расположена квартира №№ Согласно выписке из реестра муниципальной собственности муниципального образования Богородицкий район собственником данной квартиры в настоящее время является муниципальное образование Богородицкий район. ДД.ММ.ГГГГ принято постановление администрации муниципального образования Богородицкий район №, согласно которому ФИО1, в составе семьи <данные изъяты> человека, выдан ордер на семью из <данные изъяты> человек <данные изъяты>

ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем снята с регистрационного учета по месту жительства. Ее сын ФИО2 также умер, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ снят с регистрационного учета по месту жительства.

В настоящее время в квартире №<адрес> зарегистрирована ФИО10 Лицевой счет до настоящего времени оформлен на ФИО1 По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имеется задолженность по оплате коммунальных услуг в сумме <данные изъяты>

В ходе проверки установлено, что ФИО10 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время находится на обслуживании в ГУ ТО «Товарковский дом-интернат для престарелых и инвалидов». Данное учреждение является учреждением, оказывающим услуги инвалидам в условиях стационарного обслуживания. При этом ФИО10 является <данные изъяты>. В силу данного обстоятельства ФИО10 нуждается в постоянном уходе, в связи с чем получает услуги в условиях стационарного обслуживания в ГУ ТО «Товарковский дом-интернат для престарелых и инвалидов». ФИО10 фактически с ДД.ММ.ГГГГ не проживает в спорной квартире, но продолжает быть зарегистрированной по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ комиссия провела обследование вышеуказанной квартиры, в результате чего установила следующее: по вышеуказанному адресу дверь квартиры закрыта, дверь никто не открыл. Со слов соседей длительное время в данном помещении никто не проживает. В двери квартиры имеется платежный документ, согласно которому задолженность за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года составляет <данные изъяты> руб. На двери имеется наклейка ярко желтого цвета ООО «Газпром газораспределение Тула», в которой указано, что приостановлена подача газа в связи с образованием задолженности.

Ссылаясь на положения ст.60, п.3 ст.83 ЖК РФ, ст.17 Федерального закона от 24.11.1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», ст. 7 Закона РФ от 25.06.1993 года №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» полагает необходимым признать ФИО10 утратившей право пользования жилым помещение, поскольку она, являясь <данные изъяты>, выехала с места жительства по адресу: <адрес>. где проживала после смерти супруга ФИО2 и свекрови ФИО1 однако, в связи с помещением на стационарное обслуживание ее вначале в ГУЗ «Романцевский дом сестринского ухода», а затем в связи с его реорганизацией в ГУ ТО «Товарковский дом-интернат для престарелых и инвалидов», при этом шестимесячный срок, в течение которого за ней сохранялось право пользования спорным жилым помещением, истек.

В связи с признанием ответчика утратившей право пользования жилым помещением подтверждается факт, что данный адрес не является ее местом постоянного жительства, следовательно, в силу требований правил регистрации места жительства и снятия с регистрации граждан Российской Федерации, она подлежит снятию с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Кроме того в настоящее время в муниципальном образовании Богородицкий район существует необходимость в выявлении свободного жилого фонда для переселения нуждающихся граждан, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях. Непринятие мер направленны на освобождение благоустроенной квартиры, являющейся муниципальной собственности, нарушает права граждан проживающих на территории муниципального образования Богородицкий район, нуждающихся в улучшении жилищных условий, создает препятствия к реализации конституционных прав указанной категории граждан на жилище. В квартире длительное время никто не проживает, приостановлена подача газа, свидетельствует о том, что квартира, являющаяся муниципальной собственностью, приходит в непригодное для жилья состояние, разрушается. Во время осмотра установлено, что сломан входной запирающий механизм двери, в связи с чем дверь закрывается с помощью установленного навесного замка.

На основании изложенного Богородицкий межрайонный прокурор просит суд признать ФИО10 утратившей право пользования жилым помещением – квартирой, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенной по адресу: <адрес> снять ФИО10 с регистрационного учета в квартире, расположенной по адресу: <адрес>.

В судебном заседании помощник Богородицкого межрайонного прокурора Самохина Н.В. поддержала заявленные требования, по основаниям, изложенным в заявлении, просила суд признать ФИО10 утратившей право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: <адрес>; снять ФИО10 с регистрационного учета по указанному адресу.

Ответчик ФИО10 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом. В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ пояснила, что ранее она с мужем ФИО2 и его матерью проживали в бараке в <адрес>. Им на <данные изъяты> членов семьи была предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ году у нее произошел инсульт, в связи с чем отказали ноги. Ее сноха – жена старшего брата, помогла оформить ее, ФИО10, в дом-интернат. С ДД.ММ.ГГГГ года она находилась в терапевтическом отделении больницы, а потом ее оформили в дом-интернат. Ее муж приходил к ней в больницу, проведывал. Пояснила, что когда она проживала в квартире, она каждый месяц оплачивала коммунальные платежи. После смерти свекрови и мужа, она не оплачивала коммунальные платежи за квартиру, потому что лежала в больнице. В настоящий момент она готова оплачивать коммунальные платежи за квартиру ежемесячно. Также пояснила, что она планирует вернуться проживать в свою квартиру, будет проживать в ней с сыном, когда он вернется из тюрьмы. Ей требуется посторонний уход, но считает, что она сможет одна жить в квартире, поскольку соцработник может сходить в магазин, купить ей продукты, приготовить себе пищу она сможет сама. В настоящее время в доме-интернате она начала немного ходить, сама себе одевает памперсы. Врач рекомендовал ей сбросить лишний вес, тогда она, возможно, сможет ходить. У нее нет другого жилья, ей некуда вернуться из дома-интерната. Пояснила, что она добровольно приняла решение находиться в доме-интернате. Жена ее старшего брата, предложила оформить ее в дом-интернат, поскольку ухаживать за ней было некому: муж и свекровь пили. Сын за ней не ухаживал, так как у него была своя семья. В настоящее время он находится в местах лишения свободы. Также пояснила, что по состоянию своего здоровья с костылем она сможет подняться на третий этаж. Оформлением документов на квартиру ей поможет соцработник.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Богородицкий район по доверенности ФИО6 в судебном заседании признал заявленные требования, не возражал, против их удовлетворения, пояснил, что в настоящее время в администрации муниципального образования Богородицкий район имеется <данные изъяты> неисполненных судебных решений по предоставлению жилых помещений и около <данные изъяты> семей стоят на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий. В настоящее время ведутся работы по поиску свободных жилых помещений, имеется маневренный жилой фонд, средства в бюджете для приобретения жилых помещений в администрации муниципального образования отсутствуют. Он присутствовал при осмотре спорной квартиры, состояние квартиры запущенное, квартира требует проведения ремонта, в настоящее время проживать в ней невозможно, тем более инвалиду-колясочнику. Также пояснил, что поскольку отсутствует надлежащая эксплуатация жилого помещения, это ведет к его разрушению. Ответчик ФИО10 по состоянию здоровья не сможет себя самостоятельно обслужить, проживать одной в квартире ей будет затруднительно.

Представитель ответчика ГУ ТО «Товарковский дом-интернат для престарелых и инвалидов» по доверенности ФИО7 возражала против заявленных требований прокурора, просила отказать в их удовлетворении. Пояснила, что ФИО10 является <данные изъяты>, у нее есть право иметь свое жилье. Возможно, в скором времени состояние ее здоровья улучшится, и она будет заниматься оформлением квартиры.

Представитель ответчика ГУ ТО «Товарковский дом-интернат для престарелых и инвалидов» по доверенности ФИО8 возражала против заявленных требований прокурора, просила отказать в их удовлетворении. Пояснила, что ФИО10 готова платить за квартиру, она планирует дождаться <данные изъяты> и вернуться жить в эту квартиру. У нее есть надежда, что рано или поздно она вернется жить в квартиру, в связи с чем ее нельзя лишать единственного жилья. В настоящее время ФИО10 самостоятельно <данные изъяты>

Представители третьих лиц муниципального предприятия «Сервис», ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Богородицкого района» в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, возражений не представили.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований привлечено Управление Министерства внутренних дел России по Тульской области.

Представитель третьего лица Управления Министерства внутренних дел России по Тульской области по доверенности ФИО9 не возражала против заявленных требований, просила вынести решение суда в соответствии с действующим законодательством.

По основаниям, предусмотренным ст.167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.

Выслушав лиц, участвующим в деле, свидетелей, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст.ст.55, 56 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон. Стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований и возражений.

Статьей 40 Конституции РФ гарантировано право граждан на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч.3 ст.55 Конституции права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст.5 Федерального закона от 29.12.2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.1 ст.6 ЖК РФ, акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Исходя из приведенных выше норм жилищного законодательства и, учитывая период возникновения правоотношений сторон, при разрешении настоящего спора подлежат применению как нормы Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения прав ФИО10 на спорное жилое помещение, так и нормы Жилищного кодекса РФ, введенного в действие с 01.03.2005 года.

В соответствии с ч.2 ст.1 Жилищного кодекса РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами (ч.4 ст.3 ЖК РФ).

Положениями ст.53 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшей в период возникновения спорных правоотношений, предусмотрено, что члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Аналогичные положения содержатся в ст.69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжат проживать в занимаемом жилой помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

В силу ст.71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Таким образом, по смыслу закона временное не проживание лица в жилом помещении само по себе не может свидетельствовать о ненадлежащем осуществлении нанимателем своих жилищных прав и обязанностей и служить самостоятельным основанием для лишения права пользования жилым помещением.

Согласно ч.3 ст.83 Жилищного кодекса РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда. Положения данной нормы распространяются не только на нанимателя квартиры, но и на бывших членов его семьи, с которым договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если они выехали на иное постоянное место жительства и тем самым добровольно отказались от своих прав и обязанностей предусмотренных договором социального найма. При этом выехавшее из жилого помещения лицо утрачивает право на него, оставшиеся проживать в жилом помещении лица сохраняют все права и обязанности по договору социального найма.

Согласно п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

В соответствии со ст.17 Федерального закона от 24.11.1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» жилые помещения, занимаемые инвалидами, оборудуются специальными средствами и приспособлениями в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида.

Инвалиды, проживающие в организациях социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме, и желающие получить жилое помещение по договору социального найма, подлежат принятию на учет для улучшения жилищных условий независимо от размера занимаемой площади и обеспечиваются жилыми помещениями наравне с другими инвалидами.

Согласно пп.9, 10 Постановления Правительства РФ от 27.07.1996 N 901 «О предоставлении льгот инвалидам и семьям, имеющим детей – инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг» при помещении инвалида в стационарное учреждение социального обслуживания жилое помещение в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда, занимаемое им по договору найма или аренды, сохраняется за ним в течение 6 месяцев с момента поступления в стационарное учреждение социального обслуживания. Признание инвалида утратившим право пользования жилым помещением вследствие его отсутствия сверх указанного срока при проживании в стационарном учреждении социального обслуживания производится в порядке, установленном жилищным законодательством. Инвалиды, проживающие в стационарных учреждениях социального обслуживания и желающие получить жилое помещение по договору найма или аренды, принимаются на учет для улучшения жилищных условий независимо от размера занимаемой в стационарных учреждениях социального обслуживания площади и обеспечиваются жилыми помещениями наравне с другими инвалидами. При этом им могут быть возвращены ранее занимаемые жилые помещения. Порядок постановки на учет указанных лиц и обеспечения их жилыми помещениями определяется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Судом установлено, что на момент рассмотрения дела в жилом помещении – квартире, расположенной по адресу: <адрес>, в настоящее время с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована ФИО10, что подтверждается выпиской из домой книги, выданной МП «Сервис» муниципального образования Богородицкий район ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из лицевого счета №, выданной ДД.ММ.ГГГГ МП «Сервис» муниципального образования Богородицкий район, лицевой счет на жилое помещение общей площадью <данные изъяты> кв.м в <адрес> открыт на имя ФИО1, количество проживающих – <данные изъяты> человек. Долг с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> руб.

Постановлением главы муниципального образования город Богородицк и Богородицкий район № от ДД.ММ.ГГГГ «О распределении жилой площади в <данные изъяты>-квартирном жилом <адрес> и выдаче ордеров» в связи с переселением жителей Богородицкого района Тульской области из ветхого жилого фонда выданы ордера на жилую площадь, в том числе, ФИО1 в составе семьи <данные изъяты> человека, на однокомнатную квартиру №№ жилой площадью <данные изъяты> кв.м, (<данные изъяты>

На основании данного постановления ДД.ММ.ГГГГ выдан ордер № ФИО1 на семью из <данные изъяты> человек на право занятия помещения жилой площадью <данные изъяты> кв.м по адресу: <адрес>. состав семьи: наниматель – ФИО1, сын – ФИО2, сноха – ФИО10

В соответствии с выпиской из реестра муниципального имущества муниципального образования Богородицкий район № от ДД.ММ.ГГГГ, по данным реестра муниципальной собственности муниципального образовния Богородицкий район квартира № расположенная по адресу: <адрес> является собственностью муниципального образования Богородицкий район.

Как усматривается из поквартирной карточки выданной МП «Сервис» муниципального образования Богородицкий район в жилом помещении – <адрес>, жилой площадью <данные изъяты> кв.м, зарегистрирована: с ДД.ММ.ГГГГ ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Нанимателем данного жилого помещения ранее числилась ФИО1

Согласно справке №, выданной ДД.ММ.ГГГГ, ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом первой группы, инвалидность установлена на срок до ДД.ММ.ГГГГ. Дата очередного переосвидетельствования ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно договору № от ДД.ММ.ГГГГ между ГУЗ «Романцевский дом сестринского ухода» и ФИО10, последняя была помещена в данное учреждение.

ДД.ММ.ГГГГ Министерством труда и социальной защиты населения ФИО10 была выдана путевка № для зачисления в Товарковский дом-интернат для престарелых и инвалидов.

ДД.ММ.ГГГГ между ГУ ТО «Товарковский дом-интернат для престарелых и инвалидов» и ФИО10 заключен договор о стационарном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов, в данном учреждении бессрочно.

ДД.ММ.ГГГГ между ГУ ТО «Товарковский дом-интернат для престарелых и инвалидов» и ФИО10 заключен договор о предоставлении социальных услуг, в данном учреждении бессрочно.

Из ответа директора ГУ ТО «Товарковский дом-интернат для престарелых и инвалидов» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на основании постановления правительства Тульской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О реорганизации отдельных государственных учреждений Тульской области» с ДД.ММ.ГГГГ была проведена реорганизация государственного учреждения здравоохранения «Романцевский дом сестринского ухода» в форме присоединения к ГУ ТО «Товарковский дом-интернат для престарелых и инвалидов». С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО10 находится в данном учреждении. ФИО10 является <данные изъяты>. Дееспособности не лишена. <данные изъяты> пенсии получает на руки посредством почты <данные изъяты> пенсии удерживает за обслуживание).

Согласно копии актовой записи о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, составленной отделом записи актов гражданского состояния администрации муниципального образования Богородицкий район Тульской области, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживавшая по адресу: <адрес>, умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно копии актовой записи о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, составленной отделом записи актов гражданского состояния администрации муниципального образования Богородицкий район Тульской области, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживавший по адресу: <адрес>, умер ДД.ММ.ГГГГ.

Из акта от ДД.ММ.ГГГГ составленного комиссией в составе помощника прокурора Самохиной Н.В., помощника прокурора Квасниковой А.И., председателя комитета по жизнеобеспечению администрации МО Богородицкий район ФИО6 следует что комиссия провела обследование квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в результате чего установила следующее: по вышеуказанному адресу дверь квартиры закрыта, дверь никто не открыл. Со слов соседей длительное время в данном жилом помещении никто не проживает. В двери квартиры имеется платежный документ, согласно которому задолженность за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года составляет <данные изъяты> руб., дата последней оплаты ДД.ММ.ГГГГ. На двери имеется наклейка ярко желтого цвета ООО «Газпром газораспределение Тула», в которой указано, что приостановлена подача газа в связи с образованием задолженности.

Из акта осмотра квартиры по адресу: <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ следует, что квартира <данные изъяты> В комнате пыль. Обои отслаиваются, трещины между подоконником и окном. Имеется неостекленная лоджия, на лоджии снег, около 15 см в глубину. В комнате отсутствует розетка, торчат провода под напряжением. В ходе осмотра установлено, что в квартире долгое время никто не проживает. Сантехника ржавая. В межкомнатной перегородке из гипсокартона имеется пролом (10-15 см в диаметре). В комнате на полу линолеум постелен на бетонный пол, имеется дыра. В кухне под раковиной отсутствует труба слива. Плита газовая эксплуатируется ненадлежащим образом: стол не мыли длительное время, флажки в жиро-масляной прослойке, крутятся с трудом. На газовом счетчике отсутствует пломба. В санузле на трубопроводах холодной и горячей воды запорная арматура вследствие отсутствия должной эксплуатации пришла в негодность. На кухне на месте установки розетки присутствуют оголенные провода под напряжением.

В материалах дела имеются квитанции об оплате услуги ЖКУ по адресу: <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> руб., <данные изъяты> руб.

Свидетель ФИО3 в судебном заседании пояснил, что он работает <данные изъяты> в МП «Сервис» муниципального образования Богородицкий район. На обслуживаемом им участке находится <адрес>. Ему известно, что в квартире №№ данного дома проживала ФИО10 с мужчиной. Замок в двери был выломан еще в период его проживания. Позже он переехал к своей матери и проживал с ней в <адрес> до своей смерти. Некоторое время мужчина проживал один, после того, как его жену ФИО10 забрали в больницу. После того, как он переехал жить к матери, приезжал иногда в квартиру. Подъезд, в котором находится спорная квартира, не оборудован пандусом и поручнями. По какой причине ФИО2 не проживал в спорной квартире ему неизвестно. В квартире отопление центральное. Жалоб со стороны соседей данной квартиры о том, что промерзают стены из-за отопления, не было.

Свидетель ФИО4 в судебном заседании пояснила, что она работает <данные изъяты> в ГУ ТО «Товарковский дом-интернат для престарелых и инвалидов». ФИО10 поступила в дом-интернат в ДД.ММ.ГГГГ года. До этого, в ДД.ММ.ГГГГ году она перенесла <данные изъяты> получила <данные изъяты>. При поступлении ФИО10 в дом-интернат, осмотрев ее, она установила, что ФИО10 перенесла <данные изъяты> До поступления в дом-интернат ФИО10 находилась дома, за ней никто не ухаживал, так как ее супруг злоупотреблял спиртными напитками, а свекровь, насколько ей известно, с ними не проживала. ФИО10 поступила в дом интернат в тяжелом состояния, она находилась в <данные изъяты>. ФИО10 получила <данные изъяты>. В доме-интернате она проходила курс лечения, в настоящее время она самостоятельно <данные изъяты>. Полное выздоровление ФИО10 невозможно, так как это хроническое заболевание. ФИО10 самостоятельно <данные изъяты> Самостоятельно <данные изъяты>. Постоянное наблюдение врача в настоящее время ей не требуется.

Свидетель ФИО5 в судебном заседании пояснила, что она работает <данные изъяты> ГУ ТО «Комплексный социальный центр обслуживания населения №3», данное учреждение занимается социальным обслуживанием граждан. Социальное обслуживание производится только в рабочее время, с учетом восьмичасового рабочего дня. Социальный работник в выходные дни не работает, исключением являются только новогодние праздничные дни. На обслуживании социальных работников находятся те люди, которые самостоятельно могут передвигаться, и частично себя обслуживать. Для осуществления социального обслуживания необходимо обратиться в их учреждение, после обращения производится выход на место, комиссией принимается решение, действительно ли человек нуждается в социальном обслуживании. После этого составляется договор на социальное обслуживание и определяется тот перечень услуг, который необходим обслуживаемому, с учетом его пожеланий. Поскольку услуги учреждения платные, с учетом размера пенсии обслуживаемого, каждому подбирается индивидуальный вариант перечня услуг. С ДД.ММ.ГГГГ года в рамках их учреждения создана служба сиделок, в данном случае у сиделок спектр предоставляемых услуг более расширен. Рабочий день сиделки составляет не менее трех и не более восьми часов в день. В выходные и праздничные дни они также не работают. Социальный работник может помочь в оформлении каких-либо документов, сопровождает обслуживаемого в различные учреждения, где необходимо его личное присутствие. В случае, если на социального работника будет оформлена нотариальная доверенность, он сможет заняться оформлением каких-либо документов без участия обслуживаемого. У них имеются на социальном обслуживании инвалиды-колясочники, и если помещение приспособлено для инвалидов, то работник может сопроводить, однако переносить коляску соцработник не будет.

В судебном заседании установлено, что ответчик ФИО10 была вселена в спорное жилое помещение по адресу: <адрес> качестве члена семьи нанимателя ФИО1 и зарегистрирована по данному адресу с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем приобрела равное с ней право пользования спорным жилым помещением.

Также судом установлено и не оспаривается сторонами, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО10 является <данные изъяты>, находится на обслуживании ГУ ТО «Товарковский дом-интернат для престарелых и инвалидов».

Обязанности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг ответчиком ФИО10 не исполнялись, однако, в настоящее время задолженность по оплате коммунальных услуг по адресу: <адрес>, отсутствует, что подтверждается имеющимися в материалах дела квитанциями.

Оценивая представленные прокурором доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что бесспорных доказательств, подтверждающих, что ответчик ФИО10 утратила право пользования спорным жилым помещением, а также наличие у ответчика другого жилого помещения, предоставленного в постоянное пользование по договору социального найма или находящегося в собственности, суду не представлено.

Показания свидетелей ФИО3, ФИО4, ФИО5 не являются доказательствами обоснованности заявленных требований о признании ФИО10 утратившей право пользования жилым помещением.

Доводы прокурора, о том, что ответчик ФИО10 утратила право пользования жилым помещением, поскольку находится на стационарном обслуживании в ГУ ТО «Товарковский дом-интернат для престарелых и инвалидов» с ДД.ММ.ГГГГ являются несостоятельными.

После смерти нанимателя ФИО1 ФИО10 имеет право переоформить на себя договор социального найма спорного жилого помещения и право пользования данным жилым помещением. ФИО10 была помещена в ГУ ТО «Товарковский дом-интернат для престарелых и инвалидов» по состоянию здоровья и необходимостью постороннего ухода, что не оспаривается сторонами. При этом воля ФИО10 не была направлена на прекращение права пользования жилым помещением, ее выезд носил вынужденный характер и вызван помещением в ГУ ТО «Товарковский дом-интернат для престарелых и инвалидов» в связи с ее заболеванием, а поэтому отсутствие ФИО10 в квартире носит временный характер.

Непроживание ФИО10 в спорной квартире не может свидетельствовать об утрате ей права на спорное жилое помещение.

Доводы прокурора, о том, что ответчик ФИО10 не сможет самостоятельно проживать в спорном помещении, так как ей требуется уход, в доме отсутствуют пандусы и поручни, а также о том, что ей необходимо оформить договор социального найма, обращаться в различные организации, не являются основанием для удовлетворения заявленных требований.

Доводы прокурора, о том, что комиссией было выявлено бесхозяйное содержание муниципального имущества, что является нарушением ч.2 ст.69, ч.3 ст.67 ЖК РФ, не являются основанием для признания ФИО10 утратившей право пользования жилым помещением.

Допустимых и достоверных доказательств того, что выезд ФИО10 из спорного жилого помещения носит добровольный, постоянный характер суду, в нарушение требований ст.56 ГПК РФ, не представлено.

Длительность периода отсутствия ответчика ФИО10 на момент разрешения судом спорных правоотношений не может свидетельствовать об окончательном отказе данного лица от прав и обязанностей по договору социального найма.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что ФИО10 не утратила право на спорное жилое помещение, выбытие ответчика из спорной квартиры носит вынужденный, временный характер, а, следовательно, в силу ст.71 ЖК РФ не влечет за собой изменения ее прав и обязанностей по договору социального найма. Ее отсутствие в настоящее время в спорном жилом помещении не свидетельствует о наличии ее воли на отказ от пользования спорным жилым помещением. В связи с чем заявленные Богородицким межрайонным прокурором требования о признании ФИО10 утратившей право пользования жилым помещением, являются необоснованными и удовлетворению не подлежат, кроме того, суд учитывает то, что удовлетворение требований к ответчику ФИО10 приведет к нарушению ее жилищных прав.

Согласно ст.7 Закона РФ от 25.06.1993 года №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями) снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета, в том числе, в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.

Учитывая, что суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований о признании ФИО10 утратившей право пользования жилым помещением, отсутствуют также правовые основания для удовлетворения требований о снятии ответчика с регистрационного учета.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении требований Богородицкого межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании ФИО10 утратившей право пользования жилым помещением – квартирой, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенной по адресу: <адрес>, и снятии ФИО10 с регистрационного учета по адресу: <адрес> отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Богородицкий районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года