Решение № 2А-1756/2019 2А-1756/2019~М-1314/2019 М-1314/2019 от 14 мая 2019 г. по делу № 2А-1756/2019

...


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 мая 2019 года гор.Улан-Удэ

Судья Советского районного суда гор.Улан-Удэ Цыбикдоржиева Т.В.,

при секретаре Цыреновой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Северобайкальского межрайонного природоохранного прокурора Байкальской межрегиональной природоохранной прокуратуры к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по РБ о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Обращаясь в суд, в интересах неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации Северобайкальский межрайонный природоохранный прокурор Байкальской межрегиональной природоохранной прокуратуры просит признать запрещенной информацию, размещенную на странице в сети Интернет по адресу . Копию решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указателей страниц сайтов в сети «Интернет» в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании представитель прокурора по доверенности ФИО1 поддержала исковые требования.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по РБ извещены, причина неявки неизвестна, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствии.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

В силу части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» (далее -Федеральный закон) информационно-телекоммуникационная связь - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В силу ч. 1 ст. 10 Федерального закона - в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В соответствии с ч. 3 ст. 15 Федерального закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Из материалов дела следует, что Северобайкальским межрайонным природоохранным прокурором Байкальской межрегиональной природоохранной прокуратуры, во исполнение требований ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ ... «О прокуратуре Российской Федерации», п. 4 приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 07.05.2ОО8 ... «О разграничении компетенции прокуроров территориальных, военных и других специализированных прокуратур» проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях, и защите информации в сети «Интернет».

В результате мониторинга (осмотра) установлено, что на вышеуказанной странице в сети Интернет размещена информация руководящего характера о колющих ловушках (колющая ловушка с грузом, пружинная колющая ловушка, пружинная колющая ловушка горизонтального действия, пружинная колющая ловушка с приманкой, колющая ловушка с гибким спуском, арбалетная ловушка, ловчая яма с петлей и приманкой) их схемах, принципе действия и условиях применения. Данная информация содержит инструкции и графические материалы по установке вышеуказанных самоловов, способных нанести вред человеку..

В соответствии со ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч.ч. 1 и 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ст. 40 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире», пользование животным миром осуществляется с применением орудий и способов, отвечающих международным стандартам на гуманный отлов диких животных. Правила охоты устанавливаются в соответствии с федеральным законом об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов.

В силу п. 6 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» под орудиями охоты понимается - огнестрельное, пневматическое и холодное оружие, отнесенное к охотничьему оружию в соответствии с Федеральным законом от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ «Об оружии», а также боеприпасы, капканы и другие устройства, приборы, оборудование, используемые при осуществлении охоты.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», правовое регулирование в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов основывается на следующих принципах использования охотничьих ресурсов с применением орудий охоты и способов охоты, соответствующих требованиям гуманности и предотвращения жестокого обращения с животными.

В силу ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» основой осуществления охоты и сохранения охотничьих ресурсов являются правила охоты.

Пунктом 52.8 Правил охоты при отлове и (или) отстреле охотничьих животных запрещается применение самострелов, настороженного огнестрельного, пневматического и метательного оружия, падающих пик, крючьев, ловчих ям, «подрезей», «башмаков» и других самоловов, способных нанести вред человеку.

Статьей 258 Уголовного кодекса РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконную охоту.

Административная ответственность за уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных или растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации либо охраняемых международными договорами, а равно действия (бездействие), которые могут привести к гибели, сокращению численности либо нарушению среды обитания этих животных или к гибели таких растений, либо добывание, сбор, содержание, приобретение, продажа либо пересылка указанных животных или растений, их продуктов, частей либо дериватов без надлежащего на то разрешения или с нарушением условий, предусмотренных разрешением, либо с нарушением иного установленного порядка, предусмотрена ст. 8.35 КоАП РФ.

За нарушение правил охоты предусмотрена административная ответственность, предусмотрена ст. 8.37 КоАП РФ.

Кроме того, использование самострелов, настороженного огнестрельного, пневматического и метательного оружия, падающих пик, крючьев, ловчих ям, «подрезей», «башмаков» и других самоловов представляет реальную угрозу для жизни и здоровью человека, к примеру, не участвующего в охоте и не осведомленного о местах установки самоловов.

Судом установлено, что посещение указанного выше сайта свободно для всех без исключения граждан, сайт не содержит ограничений либо предупреждений об ограничении к его доступу по кругу лиц. Содержание указанного интернет - сайта предоставляет неограниченному кругу лиц.

Таким образом, размещенная информация находится в свободном доступе, доступ к ней имеет неопределенный круг лиц, проживающих на территории Российской Федерации, в том числе в г. Улан-Удэ.

При таких обстоятельствах, требование прокурора о признании запрещенной к распространению в Российской Федерации информации, распространяемой посредством сети «Интернет» и размещенной на Интернет-сайте по указанному сетевому адресу, подлежит удовлетворению.

Согласно ч.ч. 1, 2 и 3 ст. 15.1 Федерального закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ основанием для включения в реестр указанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

С учетом изложенного, поскольку информация, содержащаяся вышеуказанном сайте, подлежит признанию запрещенной к распространению в Российской Федерации, на основании изложенных норм закона решение суда подлежит направлению в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для внесения сведений в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В связи с чем, требования прокурора подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Северобайкальского межрайонного природоохранного прокурора Байкальской межрегиональной природоохранной прокуратуры удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на странице в сети Интернет по адресу информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Направить копию решения суда по настоящему административному иску Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Бурятия для включения указателя страницы сайта в сети «Интернет» в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г.Улан-Удэ РБ.

Судья: Т.В.Цыбикдоржиева