Решение № 12-107/2018 от 10 июля 2018 г. по делу № 12-107/2018

И.о. мирового судьи судебного участка № 30 № 12-107/2018

судебного района г. Арсеньева

Попова А.В.


РЕШЕНИЕ

г. Арсеньев 11 июля 2018 года

Судья Арсеньевского городского суда Приморского края Жлобицкая Н.В. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника Управления Пенсионного фонда РФ в г. Арсеньеве Приморского края на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 30 судебного района г. Арсеньева от 28.05.2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 30 судебного района г. Арсеньева от 28.05.2018 г. дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО1 прекращено на основании п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности, поскольку годичный срок привлечения к административной ответственности за вменяемое ФИО1 административное правонарушение, совершенное им согласно протокола № 22 об административном правонарушении от 25.04.2018 г., истек 15.01.2018.

Начальник Управления Пенсионного фонда РФ в г. Арсеньеве Приморского края с постановлением мирового судьи не согласен, им подана жалоба, в которой он просит постановление мирового судьи отменить, направить дело на новое рассмотрение мировому судье. В обоснование указал, что согласно протоколу об административном правонарушении ФИО1 являясь индивидуальным предпринимателем в нарушение требований Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» несвоевременно, 01.02.2018 г. представил в УПФР в г. Арсеньеве Приморского края сведения по форме СЗВ-М за декабрь 2017 года на 1 застрахованное лицо, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.33.2 КоАП РФ. В силу ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения ИП ФИО1 к административной ответственности за нарушение установленного п.п. 2.2 ст.11, ст.15 Закона срока предоставления сведений по форме СЗВ-М за отчетный период – декабрь 2017 года начинает исчисляться с 15.01.2018 г. и составляет один год. Последним днем предоставления сведений по форме СЗВ-М за отчетный период – декабрь 2017 года является 15.01.2019 г. Однако, и.о. мирового судьи судебного участка №30 судебного района г. Арсеньева Приморского края вынесено постановление от 28.05.2018 г. в котором судья устанавливает срок давности привлечения к ответственности ИП ФИО1 – 15.01.2018 г. и прекращает административное дело № на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, который наступает 15.01.2019 г. Считает, что мировым судьей необоснованно вынесено постановление о прекращении производства по административному делу на основании п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель лица, составившего протокол об административном правонарушении ФИО5 поддержала доводы, изложенные в жалобе, и просила постановление мирового судьи отменить, протокол об административном правонарушении направить на новое рассмотрение.

Лицо в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ИП ФИО1 просил постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 30 судебного района г. Арсеньева от 28.05.2018 г. оставить без изменения, жалобу начальника Управления Пенсионного фонда РФ в г. Арсеньеве Приморского края оставить без удовлетворения, с правонарушением согласился.

Выслушав участников процесса, изучив жалобу и материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Статьей 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Согласно ст. 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ за нарушения страхового законодательства РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 25.04.2018 г. заместителем начальника Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Арсеньеве Приморского края составлен протокол об административном правонарушении предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ №22 в отношении ИП ФИО1, который являясь индивидуальным предпринимателем в нарушение требований Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» несвоевременно, 01.02.2018 г. представил в УПФР в г. Арсеньеве Приморского края сведения по форме СЗВ-М за декабрь 2017 года на 1 застрахованное лицо.

Поскольку в силу ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения ИП ФИО1 к административной ответственности за нарушение установленного п.п. 2.2 ст.11, ст.15 Закона срока предоставления сведений по форме СЗВ-М за отчетный период – декабрь 2017 года начинает исчисляться с 15.01.2018 г. и составляет один год. Последним днем предоставления сведений по форме СЗВ-М за отчетный период – декабрь 2017 года является 15.01.2019 г.

Изложенное свидетельствует о том, что при рассмотрении данного дела об административном правонарушении мировым судьей необоснованно вынесено постановление о прекращении производства по административному делу на основании п. 6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

В соответствии с п.4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, правомочному рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Поскольку мировым судьей допущено нарушение требований статей 24.1 и 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, и срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по настоящему делу не истек, постановление мирового судьи от 28.05.2018 г. подлежит отмене, а дело - направлению мировому судье судебного участка №30 судебного района г.Арсеньева на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу начальника Управления Пенсионного фонда РФ в г. Арсеньеве Приморского края на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 30 судебного района г. Арсеньева от 28.05.2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО1, - удовлетворить.

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 30 судебного района г. Арсеньева от 28.05.2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО1, - отменить.

Направить дело об административном правонарушении мировому судье судебного участка № 30 судебного района г. Арсеньева на новое рассмотрение.

Решение вступает в силу со дня его вынесения.

Судья Н.В. Жлобицкая