Решение № 2А-2203/2017 2А-2203/2017~М-1318/2017 М-1318/2017 от 9 апреля 2017 г. по делу № 2А-2203/2017

К делу № 2а-2203/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 апреля 2017 года г. Таганрог

Таганрогский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Исаева С.Н.,

при секретаре судебного заседания Рыбальченко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ИФНС России по <адрес> РО к ФИО1, заинтересованное лицо судебный пристав – исполнитель ФИО2 об установлении для должника временного ограничения на выезд из РФ,

У С Т А Н О В И Л:

В обоснование требования истец пояснил, что налогоплательщик ФИО1 поставлен на учет в Инспекции ФНС России по <адрес> в качестве индивидуального предпринимателя 25.07.2011г., соответствующая запись внесена в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей 25.07.2011г. На основании п.1 ст.143 НК РФ ФИО1 является плательщиком налога на добавленную стоимость. В соответствии со ст. 163 НК РФ Налоговый период устанавливается как квартал. В соответствии со ст. 163 НК РФ ответчик был обязан предоставить декларацию по НДС за 4 квартал 2012 года не позднее <дата>. Первичная декларация по НДС за 4 квартал 2012 года фактически предоставлена <дата>, сумма налога к уплате исчислена плательщиком в размере 116 541,00 руб. <дата> ответчиком была предоставлена корректирующая декларация по НДС за 4 квартал 2012 года, где сумма налога уменьшена на налоговые вычеты в размере 98 695 руб. сумма налога, подлежащая к уплате в бюджет составила 17 846 руб.

На основании п.1 ст. 122 НК РФ ФИО1 привлечен к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения за неуплату или неполную уплату сумм налога в виде штрафа в размере 20% от неуплаченной суммы налога, а именно в размере 8 808, 13 руб. также были исчислены пени на <дата> в размере 2 682, 18 руб.

Ответчиком <дата> была предоставлена налоговая декларация ФЛ. За 2013 год, в соответствии с которой ре был обязан уплатить налог в сумме 120 117 руб. до <дата>. Указанные начисления в установленные сроки не были оплачены в полном объеме.

Инспекцией в соответствии со ст.69 НК РФ были направлены в адрес ответчика требования № от <дата> на сумму 110 185, 31 руб., в том числе по налогу 98 695 руб. и по пене 2 682, 18 руб., штраф 8 808, 13 руб. с установленным в нем сроком для добровольного исполнения 30.09.2013г.; № от <дата> на сумму 121 950, 40 руб., в том числе по налогу 120 116 руб. и по пене 1 834, 40 руб., с установленным в нем сроком для добровольного исполнения 13.08.2014г.; № от <дата> на сумму 2 351, 41 руб., в том числе по пене 2 351, 41 руб., с установленным в нем сроком для добровольного исполнения 18.08.2014г.; № от <дата> на сумму 1 602, 07 руб., с установленным в нем сроком для добровольного исполнения 15.10.2014г. В указанные сроки ответчик данные требования полностью не исполнил.

20.10.2014г., <дата>, <дата>, <дата> Инспекцией приняты решения № на сумму 1 602, 07 руб., № на сумму 2 351, 41 руб., № на сумму 121 950, 40 руб., № на сумму 105 503, 57 руб. о взыскании задолженности за счет денежных средств должника. На основании ст.47 НК РФ Инспекцией приняты решения № от <дата>, № от <дата> о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика и вынесены постановления № от <дата>, № от <дата>, на сумму 125 903, 88 руб. и 105 281, 48 руб. направлено на исполнение в Таганрогский городской отдел судебных приставов УФССП России по РО.

На основании указанных постановлений 22.10.2013г. и <дата> судебным приставом-исполнителем возбуждены исполнительные производства, о чем вынесены постановления № от <дата> на сумму 105 281, 48 руб. и № от <дата> на сумму 125 903, 88 руб. В данном постановлении должник предупрежден, что после истечения срока для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель применяет меры принудительного исполнения в соответствии с ч. 3 ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве». Несмотря на все принятые меры, обязательства по уплате задолженности по исполнительным производствам № от <дата> на сумму 105 281, 48 руб. и № от <дата> на сумму 125 903, 88 руб. ответчиком исполнены частично, задолженность перед бюджетом в сумме 139 712, 20 руб., до настоящего времени не погашена, сведения об уважительных причинах неисполнения судебному приставу-исполнителю не представлены. Отсутствие оплаты подтверждается справкой о задолженности и выпиской из лицевого счета налогоплательщика по состоянию на дату подачи настоящего заявления.

В судебном заседании представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности, административные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен судом о дате, времени и месте судебного заседания по указанному в материалах дела адресу.

Заинтересованное лицо судебные пристав исполнитель ФИО2 не возражал против удовлетворения административных исковых требований.

Дело рассмотрено в порядке ст. 226 КАС РФ.

Выслушав представителя истца, заинтересованное лицо, изучив материалы дела, судья полагает необходимым удовлетворить исковое заявление по следующим основаниям:

В силу ст. 2 Федерального закона N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Федерального закона N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющимся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выдан не на основании судебного акта или не является судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

На основании п.1 ст.143 НК РФ ФИО1 является плательщиком налога на добавленную стоимость. В соответствии со ст. 163 НК РФ Налоговый период устанавливается как квартал. В соответствии со ст. 163 НК РФ ответчик был обязан предоставить декларацию по НДС за 4 квартал 2012 года не позднее <дата>. Первичная декларация по НДС за 4 квартал 2012 года фактически предоставлена <дата>, сумма налога к уплате исчислена плательщиком в размере 116 541,00 руб. <дата> ответчиком была предоставлена корректирующая декларация по НДС за 4 квартал 2012 года, где сумма налога уменьшена на налоговые вычеты в размере 98 695 руб. сумма налога, подлежащая к уплате в бюджет составила 17 846 руб.

На основании п.1 ст. 122 НК РФ ФИО1 привлечен к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения за неуплату или неполную уплату сумм налога в виде штрафа в размере 20% от неуплаченной суммы налога, а именно в размере 8 808, 13 руб. также были исчислены пени на <дата> в размере 2 682, 18 руб.

Ответчиком <дата> была предоставлена налоговая декларация ФЛ. За 2013 год, в соответствии с которой ре был обязан уплатить налог в сумме 120 117 руб. до <дата>. Указанные начисления в установленные сроки не были оплачены в полном объеме.

Инспекцией в соответствии со ст.69 НК РФ были направлены в адрес ответчика требования № от <дата> на сумму 110 185, 31 руб., в том числе по налогу 98 695 руб. и по пене 2 682, 18 руб., штраф 8 808, 13 руб. с установленным в нем сроком для добровольного исполнения 30.09.2013г.; № от <дата> на сумму 121 950, 40 руб., в том числе по налогу 120 116 руб. и по пене 1 834, 40 руб., с установленным в нем сроком для добровольного исполнения 13.08.2014г.; № от <дата> на сумму 2 351, 41 руб., в том числе по пене 2 351, 41 руб., с установленным в нем сроком для добровольного исполнения 18.08.2014г.; № от <дата> на сумму 1 602, 07 руб., с установленным в нем сроком для добровольного исполнения 15.10.2014г. В указанные сроки ответчик данные требования полностью не исполнил.

20.10.2014г., <дата>, <дата>, <дата> Инспекцией приняты решения № на сумму 1 602, 07 руб., № на сумму 2 351, 41 руб., № на сумму 121 950, 40 руб., № на сумму 105 503, 57 руб. о взыскании задолженности за счет денежных средств должника. На основании ст.47 НК РФ Инспекцией приняты решения № от <дата>, № от <дата> о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика и вынесены постановления № от <дата>, № от <дата>, на сумму 125 903, 88 руб. и 105 281, 48 руб. направлено на исполнение в Таганрогский городской отдел судебных приставов УФССП России по РО.

На основании указанных постановлений 22.10.2013г. и <дата> судебным приставом-исполнителем возбуждены исполнительные производства, о чем вынесены постановления № от <дата> на сумму 105 281, 48 руб. и № от <дата> на сумму 125 903, 88 руб. В данном постановлении должник предупрежден, что после истечения срока для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель применяет меры принудительного исполнения в соответствии с ч. 3 ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве». Несмотря на все принятые меры, обязательства по уплате задолженности по исполнительным производствам № от <дата> на сумму 105 281, 48 руб. и № от <дата> на сумму 125 903, 88 руб. ответчиком исполнены частично, задолженность перед бюджетом в сумме 139 712, 20 руб., до настоящего времени не погашена, сведения об уважительных причинах неисполнения судебному приставу-исполнителю не представлены.

Согласно представленным материалам исполнительных производств № от <дата>, № от <дата> до настоящего времени должником требования не исполнены в полном объеме. Указанное подтверждает факт явного уклонения должника от возложенных на него обязательств, что в совокупности дает основания для ограничения права.

К исполнительным документам относятся акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств, а также акты других органов в случаях, предусмотренных федеральным законом (подпункты 5 и 8 части 1 статьи 12 Федерального закона "Об исполнительном производстве"). Федеральная налоговая служба (ФНС России) и ее территориальные органы в силу пунктов 1, 4 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от N 506, осуществляют функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и сборов.

При рассмотрении требований об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации суд, исходя из положений частей 1 и 4 статьи 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве", должен установить неисполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, и наличие уважительных причин, не позволивших эти требования исполнить. Наряду с этим, суд, руководствуясь положениями пункта 5 статьи 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве", должен устанавливать соразмерность временного ограничения выезда из Российской Федерации требованиям, содержащимся в исполнительном документе.

Сам факт неисполнения обязательств по исполнительному производству по истечении установленного срока для добровольного исполнения свидетельствует об уклонении должника от его исполнения.

Суд приходит к выводу о наличии оснований для временного ограничения на выезд должника, поскольку доказательств исполнения обязанности по уплате налогов и обязательных платежей, равно, как и доказательств уважительности причин неисполнения таких обязательств должником представлено не было.

Временное ограничение выезда за пределы Российской Федерации является мерой, направленной на правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц и применяемой к должникам, не исполняющим в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд, -

РЕШИЛ:

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации гражданину РФ ФИО1, <дата> года рождения, проживающего по адресу <адрес> до фактического исполнения обязательств, возложенных на него по исполнительным производствам № от <дата>, № от <дата>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Исаев С.Н.

Решение изготовлено в окончательной форме <дата>.