Постановление № 5-415/2021 от 20 июня 2021 г. по делу № 5-415/2021

<данные изъяты>


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

21 июня 2021 года село Большая Глушица

Судья Большеглушицкого районного суда Самарской области Тарабарина Оксана Викторовна, рассмотрев в <...>, дело об административном правонарушении, возбужденное в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>

по ч. 2 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Гражданин ФИО1 повторно совершил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, в отсутствие случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, при следующих обстоятельствах.

Так он, будучи подвергнутым административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 руб. по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ на основании постановления судьи Красноглинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (событие от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ примерно в 12 часов 00 минут, в период введенного режима повышенной готовности на территории Самарской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, введенного Постановлением Губернатора Самарской области №39 от 16 марта 2020 года, не выполнил п.п. «в, г» п. 4 «Правил поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2020 года за №417, находился в помещении «<адрес>», расположенного по адресу: <адрес> без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, включая гигиеническую), чем нарушил требования, предусмотренные п. 2.5 Постановления Губернатора Самарской области от 16 декабря 2020 года за №365, обязывающие граждан использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, включая гигиенические) в случаях, предусмотренных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16.10.2020 N 31 "О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом" (в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках и в лифтах).

Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии с п. п. «в, г» п. 4 Правил…при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается:

осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью;

осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации;

Постановлением Губернатора Самарской области от 16.03.2020 N 39 (в ред. от 03.04.2020) «О введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV» введен на территории Самарской области для органов управления и сил территориальной подсистемы Самарской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций режим повышенной готовности.

Пунктом 2.5 Постановления Губернатора Самарской области от 16.12.2020 N 365 "О дальнейших мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Самарской области", на граждан возложена обязанность использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, включая гигиенические) в случаях, предусмотренных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16.10.2020 N 31 "О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом", т. е. лицам, находящимся на территории Российской Федерации, обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах.

Согласно же ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях те же действия (бездействие) (а именно: нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Ответственность по ч. 2 ст. 6.3 указанного кодекса наступает только при определенных условиях:

- в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих,

- в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина),

- невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. Как уже указывалось выше, Постановлением Губернатора Самарской области от 16.03.2020 N 39 на территории Самарской области введен только режим повышенной готовности, режим чрезвычайной ситуации не объявлен, равно как и не введен карантин.

Сведений о том, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должно было в установленном порядке соблюдать постановления санитарных врачей о нахождении в режиме изоляции на дому, не имеется.

Своими действиями ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Виновность ФИО2 в совершении данного правонарушения подтверждается протоколом 21 № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, протоколами опроса свидетелей ФИО4 и ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ (согласно которых они в указанный день и в указанное время находились в помещении «МП О <адрес>», расположенного по адресу: <адрес>», и видели там ФИО1, который был без маски).

В административном протоколе и в письменных объяснениях ФИО1 указал, что с протоколом согласен, копия протокола ему вручена, права разъяснены, о чем свидетельствуют его подписи в протоколе.

Указанные доказательства признаются судьей относимыми и допустимыми и в своей совокупности достаточными для установления вины ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения.

Таким образом, исходя из имеющихся доказательств, считаю, что ФИО1 повторно не выполнил правила поведения при введенном режиме повышенной готовности на территории Самарской области, находясь в местах массового пребывания людей ( <адрес>», расположенного по адресу: <адрес> не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания (маску, включая гигиеническую).

Повторность выразилась в том, что данное правонарушение совершено ФИО1 в период, когда он считается подвергнутым административному наказанию за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, в отсутствие случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, выразившихся в том, что он <адрес> примерно в 08 часов 45 минут, в период введенного режима повышенной готовности на территории Самарской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, введенного Постановлением Губернатора Самарской области №39 от 16 марта 2020 года, не выполнил п.п. «в, г» п. 4 «Правил поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2020 года за №417, и покинул место своего проживания, находился в общественном месте <адрес> т. е. без достаточных для этого оснований и при отсутствии разрешительных документов, предусмотренных п. 2.6 Постановления Губернатора Самарской области от 3 апреля 2020 года за №70, Постановления Губернатора Самарской области от 29 апреля 2020 года за №104, по которому он на основании постановления судьи Красноглинского районного суда от 18.12.2020 г., вступившего в законную силу 26.01.2021 г., был признан виновным по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в сумме 1000 руб.

На рассмотрение дела ФИО1 не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, извещался по месту жительства заказным письмом с уведомлением, однако почтовое отправление возвращено в адрес суда с отметкой об истечении срока хранения, указанное извещение является надлежащим. При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой "за истечением срока хранения", следует признать, что в силу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела. Кроме того, в письменном ходатайстве и телефонограмме он просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Оценивая обстоятельства, связанные с совершением ФИО1 данного правонарушения, и с учётом характера совершенного административного правонарушения, его личности и имущественного положения <данные изъяты>), наличия смягчающего обстоятельства – признания вины и отсутствия отягчающих обстоятельств, считаю возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа, при этом полагая, что имеются исключительные обстоятельства, связанные с имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица (сведений о наличии самостоятельного ежемесячного дохода не имеется) и с учетом положений ч. ч. 2.2-2.3 ст. 4.1 КоАП РФ необходимо назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ (от 15000 руб. до 50000 руб.), а именно, половины минимального размера административного штрафа, т. е. в размере 7500 рублей, полагая, что назначением такого наказания будут достигнуты цели наказания.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и с учетом положений ч. ч. 2.2-2.3 ст. 4.1 КоАП РФ назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 7500 (семи тысяч пятисот) рублей.

Информация о получателе штрафа: О МВД РФ по Большеглушицкому району, ИНН <***>, КПП 631601001, ОКТМО 36608000, р/счет <***>, Отделение Самара, БИК 043601001, КБК 18811601201010601140, УИН 18880463212135956558.

Административный штраф в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по вышеуказанным реквизитам.

Неуплата административного штрафа в установленный срок на основании ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Большеглушицкий районный суд Самарской области в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья <данные изъяты>

<данные изъяты>