Постановление № 5-134/2020 от 20 апреля 2020 г. по делу № 5-134/2020

К делу №5-134/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

21 апреля 2020 года город Туапсе

Судья Туапсинского городского суда Краснодарского края Милинчук И.В.,

при помощнике судьи Минасян А.А.

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, <данные изъяты>, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

В соответствии с представленными материалами и протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, составленным инспектором УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Туапсинскому району, 02.04.2020 года около 17 часов 35 минут, ФИО1 находился по адресу: <адрес>, чем нарушил п.п.1 п.1 Постановления Главы администрации (Губернатора) Краснодарского края от 31.03.2020 года №185 о запрете лицам, проживающим на территории Краснодарского края, покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, то есть не выполнил противоэпидемические мероприятия при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

ФИО1 в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки суду не сообщил, уведомлялся судом о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении по месту регистрации, в соответствии с отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, извещение с 17.04.2020 года ожидает адресата в месте вручения, ввиду чего суд приходит к выводу о том, что ФИО1 надлежащем уведомлен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, ввиду чего полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствии.

Из письменных объяснений ФИО1, имеющихся в материалах дела об административном правонарушении следует, что 02.04.2020 года он, зная о введенном запрете лицам, проживающим на территории Краснодарского края, покидать места проживания (пребывания), покинул место своего жительства и находился по адресу: <адрес>.

Суд, исследовав представленные материалы, пришёл к выводу о том, что в действиях ФИО1, содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ на основании следующего.

Исследовав представленный в материалах дела об административном правонарушении протокол, судом установлено соблюдение требований, предусмотренных ст. 28.2 КоАП РФ, также соответствие иных процессуальных актов положению норм, закрепленных в гл. 28 КоАП РФ.

В силу положения ч.ч. 1-2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со ст.10 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (ред. от 26.07.2019) граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей, не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Пунктом 2 ст. 31 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" установлено, что ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения.

Согласно п. 8 ч. 1. ст. 51 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» главные государственные санитарные врачи наделяются полномочиями вносить предложения в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления о введении (отмене) ограничительных мероприятий (карантина).

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 N 7"Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) было предписано принять меры по введению режима повышенной готовности.

Согласно п.10 ст. ст. 4.1 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ(ред. от 01.04.2020)"О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также при установлении уровня реагирования для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Губернатор Краснодарского края вправе принимать меры по ограничению доступа людей и транспортных средств на территорию, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а также в зону чрезвычайной ситуации; определению порядок использования транспортных средств, средств связи и оповещения, а также иного имущества органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций; осуществлять меры, обусловленные развитием чрезвычайной ситуации, не ограничивающие прав и свобод человека и гражданина и направленные на защиту населения и территорий от чрезвычайной ситуации, создание необходимых условий для предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации и минимизации ее негативного воздействия.

Постановлением Главы администрации (Губернатора)от 13 марта 2020 г. № 129 "О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)", уточняющим его Постановлением №178 от 30 марта 2020 года на территории Краснодарского края приостановлено проведение на территории Краснодарского края досуговых, развлекательных, зрелищных, культурных, физкультурных, спортивных, выставочных, просветительских, рекламных, деловых, социально ориентированных и иных подобных мероприятий с очным присутствием граждан, а также оказание соответствующих услуг, в том числе в парках культуры и отдыха, торгово-развлекательных центрах, на аттракционах и в иных местах массового посещения граждан;

посещение гражданами зданий, строений, сооружений (помещений в них), предназначенных преимущественно для проведения мероприятий (оказания услуг), указанных в настоящем пункте, в том числе ночных клубов (дискотек) и иных аналогичных объектов, кинотеатров (кинозалов), детских игровых комнати детских развлекательных центров, иных развлекательных и досуговых заведений; посещение гражданами парков, скверов, набережных, пляжей и иных мест массового отдыха граждан;

31.03.2020 года Постановлением Главы администрации (Губернатора) № 185 от 31 марта 2020 года на территории Краснодарского края на период с 18 часов 00 минут 31 марта 2020 г. по 5 апреля 2020 г были введены ограничительные мероприятия (карантин), предусматривающие.:

запрет лицам, проживающим (находящимся) на территории Краснодарского края, покидать места проживания (пребывания), за исключением:

случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью;

случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая допустима в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 г. № 206 "Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней", не приостановлена постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13 марта 2020 г. № 129 "О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)" (далее - постановление № 129);

осуществления деятельности, которая связана с передвижением по территории Краснодарского края, допустима в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 г. № 206 "Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней", не приостановлена постановлением № 129 (в том числе оказание транспортных услуг и услуг доставки);

следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с постановлением № 129;

ухода за недееспособными, ограниченно дееспособными лицами или лицами, нуждающимися в постоянном постороннем уходе, находящимися на иждивении, доставки товаров первой необходимости гражданам в возрасте старше 65 лет, а так же гражданам, имеющим заболевания: эндокринной системы (инсулинозависимый сахарный диабет), органов дыхания, системы кровообращения, мочеполовой системы (хронические болезни почек 3-5 стадии); трансплантированные органы и ткани, злокачественные новообразования любой локализации;

выноса отходов до ближайшего места накопления отходов;

выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания);

запрет лицам, проживающим на территории Краснодарского края, перемещаться на автомобильном транспорте по территориям муниципальных образований Краснодарского края, за исключением случаев, указанных в подпунктах 1, 2 пункта 1 и пункте 2 настоящего постановления.

Постановление Губернатора № 195 от 05 апреля 2020 года срок ограничительных мероприятий был продлен до 12 апреля 2020 года.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, выражается в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий в при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а также в период осуществления на территории Краснодарского края ограничительных мероприятий.

Распоряжением правительства Российской Федерации от 27.03.2020 года №762-р утвержден рекомендуемый перечень непродовольственных товаров первой необходимости, при этом сигареты в указанный перечень не входят.

Таким образом, в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

В силу ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении вида и меры административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Установленное правонарушение посягает на санитарно-эпидемиологическое благополучие граждан, умышленно совершено в период осуществления на территории Краснодарского края ограничительных мероприятий по предупреждению распространения особо опасного вируса.

Обстоятельств, смягчающих, отягчающих, административную ответственность ФИО1, судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по реквизитам: УФК по Краснодарскому краю ОМВД России по Туапсинскому району, счет получателя 40101810300000010013, ИНН <***>, КПП 236501001, КБК 18811601061010003140, ОКТМО 03655000, БИК 040349001, банк получателя Южное ГУ Банка России по Краснодарскому краю, УИН 18880323200182224431.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Туапсинский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

Туапсинского городского суда Милинчук И.В.

Копия верна:

Судья

Туапсинского городского суда Милинчук И.В.

Подлинник судебного акта находится

в материалах дела №5-134/2020

В Туапсинском городском суде Краснодарского края

УИД № 23RS0054-01-2020-000557-02.