Решение № 12-681/2018 от 3 июля 2018 г. по делу № 12-681/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Советского районного суда <адрес> Магомедов Р.А., с участием представителя Администрации ГОсВД «<адрес>» ФИО1, рассмотрев жалобу Администрации Администрации ГОсВД «<адрес>» на постановление мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ в отношении Администрации ГОсВД «<адрес>»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №<адрес>, юридическое лицо - Администрация ГОсВД «<адрес>» (далее - Администрация) признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Администрация обратилась в суд с жалобой об отмене указанного постановления и прекращении производства по делу за отсутствием состава административного правонарушения, ссылаясь, что она не была уведомлена о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, в нем не внесена запись о неявке на рассмотрение надлежаще извещенных лиц.

В судебном заседании представитель Администрации жалобу поддержал и просил удовлетворить.

Отдел надзорной деятельности и профилактической работы № по <адрес>, будучи извещен о времени и месте рассмотрения жалобы, ходатайствовал о рассмотрении дела без участия их представителя.

Выслушав заявителя, исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ административным правонарушением признается воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок, повлекшее невозможность проведения или завершения проверки, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, Администрация воспрепятствовала проведению в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ плановой выездной проверки соблюдения обязательных требований пожарной безопасности в отношении объекта защиты: Управление по вопросам координации капитального строительства городской округ «<адрес>», расположенного по юридическому адресу: РД, <адрес>, пр. Р. Гамзатова, 2, фактическому адресу: РД, <адрес>.

Данная проверка была назначена распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ N69, вынесенным начальником ОНД и ПР № по <адрес> УНД и ПР ГУ МСЧ России по РД ФИО3 (л.д.8-9), копия которого получена Администрацией ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется роспись в соответствующей графе распоряжения.

По факту воспрепятствования учреждением законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), повлекшего невозможность проведения проверки, ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом отдела надзорной деятельности и профилактической работы был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ (л.д. 5-6).

Фактические обстоятельства, послужившие основанием для привлечения Администрации к административной ответственности, подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе, распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки (л.д. 8), актом о невозможности проведения проверки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12), уведомлениями о проведении плановой выездной проверки (л.д. 10-11), протоколом об административном правонарушении (л.д. 5-6) и другими материалами, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 названного Кодекса.

В соответствии с ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Администрацией не приняты все зависящие от нее меры по соблюдению требований законодательных норм, за нарушение которых КоАП РФ установлена административная ответственность.

Доводы жалобы, что Администрация не была уведомлена о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, а также о невнесении записи в протокол об извещении лиц, в отношении которых ведется производство по делу об АПН, являются необоснованными ввиду следующего.

Из письма-уведомления от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13), врученного в тот же день Управлению делами Администрации <адрес>, следуют обстоятельства извещения Администрации о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

В протоколе об административном правонарушении также содержится запись о неявке для рассмотрения в Отдел представителя Администрации в назначенные день и время составления протокола.

Постановление о привлечении Администрации к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Порядок привлечения названного лица к административной ответственности соблюден.

Административное наказание назначено Администрации в размере, предусмотренном санкцией ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о признании юридического лица - Администрации Городского Округа с Внутригородским делением «<адрес>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ, и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 20 000 рублей, оставить без изменения, жалобу Администрации ГОсВД «<адрес>» без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Р.А. Магомедов