Решение № 2А-300/2017 2А-300/2017~М-272/2017 М-272/2017 от 18 мая 2017 г. по делу № 2А-300/2017

Дело №2а-300/2017 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 мая 2017 года г. Бежецк

Бежецкий городской суд Тверской области

в составе председательствующего судьи Михайловой М.Ю.,

при секретаре судебного заседания Садиковой В.С.,

с участием прокурора Григорьевой Е.В.,

представителя административного истца – ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тверской области ФИО1, административного ответчика ФИО2 в режиме видеоконференц-связи,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тверской области об установлении административного надзора и возложении административных ограничений в отношении ФИО2,

у с т а н о в и л :

ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тверской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора сроком на 3 года и возложении следующих административных ограничений: запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно с 22 часов до 6 часов следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью; запрещения выезда за установленные судом пределы территории, а именно выезда за пределы <адрес>, если это не связано с трудовой деятельностью; обязательной явки в течение двух раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков. Требования мотивированы тем, что осужденный ФИО2 подлежит освобождению из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тверской области по истечению срока наказания 03 сентября 2017 г. За время отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом: в учреждение ФКУ ИК-6 прибыл 30.01.2002 г. С 08 декабря 2006 г. признан злостным нарушителем режима содержания и переведен в строгие условия отбывания наказания. В последующем 12.10.2010 г. переведен в обычные условия отбывания наказания. К труду относится не всегда добросовестно, требует контроля. За время отбывания наказания систематически допускал большое количество нарушений режима содержания, по фактам которых налагались дисциплинарные взыскания в виде выговоров и водворений в штрафной изолятор. За систематические нарушения 04.08.2014 г. признан злостным нарушителем и переведен в строгие условия отбывания наказания. Мероприятия воспитательного характера, проводимые в отряде, посещает регулярно, но должных выводов для себя не делает. На меры индивидуально-воспитательного воздействия реагирует слабо. Не принимает участие в общественной жизни отряда. Вину в совершенном преступлении признал частично. По складу характера: спокойный, общительный, хитрый. В коллективе отряда поддерживает отношения с осужденными отрицательной направленности. Отношения с родственниками поддерживает путем переписки и свиданий. Осужденный ФИО2 характеризуется отрицательно, на путь исправления не встал, является злостным нарушителем режима содержания, соответствует условиям отбывания наказания.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тверской области по доверенности ФИО1 заявленные административные исковые требования поддержал, просил суд удовлетворить их в полном объеме, уточнил требования в части обращения к административному ответчику – ФИО2, как указано в паспортных данных административного ответчика. В административном же исковом заявлении отчество административного ответчика указано ошибочно – <данные изъяты>.

Административный ответчик ФИО2 заявленные требования признал частично, считал, что срок административного надзора в три года завышен, полагал необходимым установить ему срок административного надзора менее трех лет, не согласился с установлением ему запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, т.к. у него есть ребенок, с которым он планирует посещать такие мероприятия. Также не согласился с установлением ему запрета выезда за пределы <адрес>, в связи с тем, что его жена и ребенок живут в другом районе, а он планирует их навещать; возражал против запрета посещения им мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, т.к. спиртное он не употребляет, но желает посещать кафе и рестораны.

Прокурор Григорьева Е.В. считала требования ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тверской области обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу ст.6 Федерального закона от 06 апреля 2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», п. 1 ч. 1, ч. 5 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации исправительное учреждение вправе обратиться с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, в суд по месту нахождения исправительного учреждения.

Согласно п. 1 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 3 вышеуказанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если такое лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Как следует из п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в п. 1 ч.1 ст. 3 Закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу п.1 ч.3 ст.5 названного Федерального закона срок административного надзора в отношении лица, указанного в ч.1 ст.3 Закона, при наличии основания, предусмотренного п.1 ч.3 ст.3 Закона, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Установлено, что приговором Тихоокеанского флотского военного суда от 07 мая 2001 г., с учетом изменений, внесенных определением Военной коллегии Верховного суда РФ от 18 октября 2001 г., постановлениями Бежецкого городского суда Тверской области от 12 апреля 2004 г. и от 17 января 2013 г., постановлением Президиума Тверского областного суда от 03 февраля 2014 г., ФИО2 признан виновным и осужден по п.п. «ж, з» ч.2 ст.105 УК РФ, ч.2 ст. 162 УК РФ (в редакции Федерального закона от 07 марта 2011 года № 26-ФЗ), ч.1 ст. 222 УК РФ, ч.1 ст. 223 УК РФ, на основании ч.3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений ФИО2 назначено наказание в виде 16 годам 10 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно ст.15 ч.5 Уголовного кодекса Российской Федерации совершенное ФИО2 преступление, предусмотренное ст.105 ч.2 п.п. «ж, з» УК РФ, отнесено законодателем к категории особо тяжких преступлений.

В соответствии с п. «д» ч. 2 ст. 86 УК РФ (в редакции Федерального закона 1996 г.) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, – по истечении 8 лет после отбытия наказания.

По месту отбывания наказания ФИО2 характеризуется отрицательно, в ФКУ ИК-6 прибыл 30.01.2002 г. С 08 декабря 2006 г. признан злостным нарушителем режима содержания и переведен в строгие условия отбывания наказания. В последующем 12.10.2010 г. переведен в обычные условия отбывания наказания. К труду относится не всегда добросовестно, требует контроля. За время отбывания наказания систематически допускал большое количество нарушений режима содержания, по фактам которых налагались дисциплинарные взыскания в виде выговоров и водворений в штрафной изолятор. За систематические нарушения 04.08.2014 г. признан злостным нарушителем и переведен в строгие условия отбывания наказания. Мероприятия воспитательного характера, проводимые в отряде, посещает регулярно, но должных выводов для себя не делает. На меры индивидуально-воспитательного воздействия реагирует слабо. Не принимает участие в общественной жизни отряда. Вину в совершенном преступлении признал частично. По складу характера: спокойный, общительный, хитрый. В коллективе отряда поддерживает отношения с осужденными отрицательной направленности. Отношения с родственниками поддерживает путем переписки и свиданий (л.д. 6).

Из справки о взысканиях, наложенных на осужденного ФИО2 (л.д. 7-10) следует, что за период с июня 2002 г. по март 2017 г. он регулярно и многократно (197 раз) допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что на него накладывались дисциплинарные взыскания в виде выговоров, водворения в ШИЗО (32 раза) на срок от 5 до 15 суток, в ПКТ на срок 6 месяцев (1 раз), а также проводились беседы профилактического характера. 129 дисциплинарных взысканий на настоящее время не сняты и не погашены. Поощрений ФИО2 не имеет.

Постановлениями начальника учреждения ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тверской области от 08.12.2006 г. и от 04.08.2014 г. осужденный ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен на строгие условия отбывания наказания.

Как следует из ч. 1 и ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Совокупностью исследованных судом доказательств установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ. рождения, является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим не снятую и не погашенную в установленном законом порядке судимость за совершение, в том числе, особо тяжкого преступления, при этом в период отбывания наказания в местах лишения свободы он дважды признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. В связи с чем суд полагает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 3 года.

При установлении ФИО2 административных ограничений суд также учитывает поведение осужденного в период отбывания наказания, данные о его личности, планы на будущее, и в целях предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и других правонарушений, оказания на него дальнейшего индивидуального профилактического воздействия, для защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым установить ФИО2 следующие административные ограничения в виде запрета: посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью; выезда за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания, избранного поднадзорным лицом, если это не связано с трудовой деятельностью; пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; а также в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Указанные ограничения и срок надзора, по мнению суда, будут достаточны для осуществления должного контроля за поведением осужденного.

Доводы ФИО2 об отсутствии оснований для установления ему административного надзора сроком на 3 года и административных ограничений относительно запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрета выезда за пределы <адрес>, а также запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртного, суд, с учетом установленных по делу данных, личности административного ответчика, приведенных норм Федерального закона от 06 апреля 2011года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» отклоняет, как не основанные на Законе.

Кроме того, в соответствии с ч.3 ст.4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, избранные судом в отношении ФИО2 административные ограничения могут изменяться, дополняться, исключаться, а потому оснований полагать, что избранные в отношении него виды административных ограничений чрезмерны и преждевременны, не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 176-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Административное исковое заявление ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тверской области об установлении административного надзора и возложении административных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес> административный надзор сроком на 3 (три) года, в течение которого возложить на ФИО2 административные ограничения в виде запрета: посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью; выезда за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания, избранного поднадзорным лицом, если это не связано с трудовой деятельностью; пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; а также в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме в Тверской областной суд с подачей жалобы через Бежецкий городской суд.

Председательствующий

Решение в окончательной форме принято 19 мая 2017 года.