Решение № 2-637/2020 2-637/2020~М-645/2020 М-645/2020 от 25 октября 2020 г. по делу № 2-637/2020

Дело №2-637/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Пыть-Ях 26 октября 2020 года

Пыть-Яхский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего судьи Старшиновой Н.В.

при секретаре Хабибуллиной Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Пыть-Яха в интересах неопределенного круга лиц к администрации города Пыть-Яха о возложении обязанности обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество с заявлением о принятии на учет недвижимого имущества,

установил:

прокурор города Пыть-Яха обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к администрации города Пыть-Яха с указанным иском, мотивируя исковые требования тем, что прокуратурой города проведена проверка исполнения законодательства в сфере водоснабжения и водоотведения, в результате которой было установлено, что на территории города Пыть-Яха водоотведение из многоквартирных жилых домов и иных объектов осуществляется посредством централизованной системы водоотведения. Гарантирующей организацией в сфере водоотведения в названном населенном пункте выступает МУП «Управление городского хозяйства» м.о. г. Пыть-Яха. По информации администрации г. Пыть-Яха на территории города находятся бесхозяйные объекты сетей водоотведения однако органом местного самоуправления не принимаются меры по постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей, что, по мнению прокурора, может привести к отсутствию контроля за состоянием работоспособности сетей водоотведения, создать угрозу бесперебойному снабжению ресурсами, надлежащему отведению сточных вод и нарушить права неопределенного круга граждан и юридических лиц.

С учетом уточнений просит возложить на администрацию города Пыть-Яха обязанность обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о постановке на учет бесхозяйных объектов сетей водоотведения.

Заместитель прокурора Друзин А.А.. в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, с учетом уточнений.

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании с иском не согласна, полагая, что правовых оснований для возложения на администрацию города обязанности обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о постановке на учет бесхозяйных сетей не имеется. Администрацией города в отношении указанных в иске прокурора бесхозяйных объектов водоснабжения и водоотведения выполнены мероприятия по их обследованию и выявлению, утвержден график их приема в муниципальную собственность, предусмотрены бюджетные ассигнования. В части принятия в муниципальную собственность придомовых (подводящих) сетей водоотведения администрацией города совместно с МУП «УГХ» в настоящее время проводится работа по их инвентаризации, срок проведения которой распоряжением определен.

Представитель третьего лица МУП «Управление городского хозяйства» ФИО2 в судебном заседании полагает, что требования прокурора подлежат удовлетворению.

Заслушав доводы лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится организация в границах городского округа водоотведения.

В силу ч.1 ст.6 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся, в том числе организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

Согласно ч.5 ст.8 Закона «О водоснабжении и водоотведении» в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоснабжение и (или) водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам (в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения или в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со ст.12 настоящего Федерального закона), со дня подписания с органом местного самоуправления поселения, городского округа передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством.

Исходя из смысла ч.1 ст.130 Гражданского кодекса Российской Федерации сети водоотведения являются сооружениями, относящимися к недвижимым вещам.

В соответствии с ч.1 ст.225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В силу п.3 ст.225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

В соответствии с пунктом 3 и пунктом 4 статьи 6 Устава города Пыть-Яха, принятого решением Думы города Пыть-Ях, к вопросам местного значения относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа; организация в границах городского округа электро-, тепло, газо- и водоснабжение населения, водоотведения, снабжение населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.27 Устава города Пыть-Яха исполнительно-распорядительным органом муниципального образования, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, является администрация города.

Судом установлено и следует из материалов дела, что прокуратурой города проведена проверка исполнения законодательства в сфере водоснабжения и водоотведения, в результате которой было установлено, что на территории муниципального образования город Пыть-Ях водоснабжение и водоотведение объектов коммунальной инфраструктуры осуществляется посредством централизованной системы водоотведения.

В соответствии с распоряжением администрации города Пыть-Ях (с изменениями, внесенными распоряжением администрации г. Пыть-Яха ) гарантирующей организацией в сфере водоотведения выступает МУП «Управление городского хозяйства» м.о. г. Пыть-Ях.

По сообщению администрации города, на территории города Пыть-Ях расположены бесхозяйные объекты сетей водоотведения.

Согласно информации, представленной Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в Едином государственном реестре недвижимости сведения о зарегистрированных правах на выявленные объекты водоотведения отсутствуют.

Согласно п.5 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного приказом Министерства экономического развития РФ от 10.12.2015 №931, принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления органа местного самоуправления городского округа в отношении недвижимых вещей, находящихся на территории данного муниципального образования.

Решением Думы города Пыть-Ях утверждено Положение о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Пыть-Яха.

Порядок приобретения права муниципальной собственности на бесхозяйное имущество, расположенное на территории муниципального образования регламентирован статей указанного Положения.

В настоящем судебном заседании представителем ответчика не представлено суду доказательств, свидетельствующих о том, что администрация города Пыть-Ях, как орган местного самоуправления, обладающий правом подачи заявления о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного, совершил действия по выявлению и принятию расположенных на территории города бесхозяйный сетей водоотведения и обратился в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о постановке этих сетей на учет бесхозяйных недвижимых вещей.

Необращение администрации города в уполномоченный орган с заявлением о принятии объектов недвижимости на учет как бесхозяйного имущества свидетельствует о невыполнении органом местного самоуправления обязанности, вытекающей из положений части 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Учитывая, что спорные объекты недвижимости расположены в административных границах муниципального образования, суд соглашается с доводами прокурора о том, что непринятие мер по надлежащему оформлению права собственности на бесхозяйные объекты водоотведения, установлению их владельца может привести к отсутствию контроля за состоянием их работоспособности, создать угрозу бесперебойному снабжению ресурсами, надлежащему отведению сточных вод и нарушить права неопределенного круга граждан и юридических лиц.

Доводы ответчика, изложенные в возражение иска, и представленные им доказательства не влекут отказ в удовлетворении настоящего иска.

Заявленный истцом срок исполнения решения суда суд находит разумным.

Руководствуясь ст.130,225 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.6,12,45,56,67,194-199,206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокурора города Пыть-Яха в интересах неопределенного круга лиц – удовлетворить.

Возложить на администрацию города Пыть-Яха обязанность обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей в отношении следующих объектов: расположенных в г. Пыть-Яхе.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Пыть-Яхский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 30 октября 2020 года.

Председательствующий судья Н.В. Старшинова