Решение № 2-794/2019 2-794/2019~М-514/2019 М-514/2019 от 18 июня 2019 г. по делу № 2-794/2019

Дело № 2-794/2019г.

УИД 48RS0005-01-2019-000577-55


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июня 2019 года г. Липецк

Липецкий районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Панченко Т.В.

при секретаре Прониной С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации Липецкого муниципального района Липецкой области о признании незаконным решения о снятии с учета граждан, нуждающихся в жилом помещении, и восстановлении на указанном учете,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации Липецкого муниципального района Липецкой области о признании незаконным решения о снятии с учета граждан, нуждающихся в жилом помещении, и восстановлении на указанном учете, мотивируя тем, что с 2012г. она состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, в феврале 2019г. она обратилась с очередным ежегодным заявлением в администрацию Липецкого муниципального района Липецкой области. 21.03.2019г. она получила отказ со ссылкой на п. 2 ст. 56 ЖК РФ. Считает данный отказ сделанным с нарушением норм материального права и ее прав. С 2012г. она вместе с ее семьей состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, с составом из 4 человек - она, супруг ФИО4, дети ФИО5 и ФИО6, с 2016г. они зарегистрированы по адресу: <адрес>, собственником данного жилого дома является ФИО7 Жилые помещения у нее и ее семьи отсутствуют. Решением комиссии она была исключена из очереди нуждающихся в жилых помещениях граждан, т.к. комиссия посчитала, что учетной нормой жилья ее семья обеспечена. Она совместно с семьей проживает в доме, собственником которого является ее дядя, проживает на основании договора аренды, ее дядя ФИО7 проживает по другому адресу совместно с его семьей. Членами семьи ФИО7 она и ее семья не являются, общее хозяйство не ведут, дом им был предоставлен лишь во временное пользование, ее семья к данному дому никакого отношения не имеет, права на данный дом они не приобрели, а потому данное жилое помещение не могло быть учтено при определении размера площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена ее семьи. В связи с чем, просит признать отказ администрации Липецкого муниципального района Липецкой области о снятии ее с учета в качестве нуждающейся в жилых помещениях незаконным и обязать администрацию Липецкого муниципального района Липецкой области восстановить ее в составе семьи 4 человека в очереди граждан, нуждающихся в жилых помещениях, с даты постановки на учет в 2012г.

Истица ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в иске, указав, что жилой дом по адресу: <адрес>, принадлежит ее дяде ФИО7, ее семья в данном доме проживает с 01.11.2016г., они снимают половину дома, фактически занимают две жилые комнаты, ФИО7 в данном доме не проживает, приезжает иногда в данный дом, у него там есть своя комната, членом ее семьи он не является, совместное хозяйство они не ведут. Договора аренды жилого помещения она с ФИО7 заключает каждый год сроком на 11 месяцев, она не представляла их в администрацию района, т.к. их никто не спрашивал и в списке документов они не значились.

Представитель ответчика – администрации Липецкого муниципального района Липецкой области ФИО3 в судебном заседании против требований ФИО2 возражала, ссылаясь на то, что в феврале 2019г. истицей был предоставлен пакет документов, необходимый для ежегодного подтверждения статуса нуждающегося в улучшении жилищных условий. Учетная норма площади жилого помещения, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях на территории Липецкого района, утверждена решением Совета депутатов от 29.12.2015г. № и составляет 15 кв.м. Согласно справки от 14.02.2019г. № семья ФИО2 (в составе 4 человек) зарегистрирована по адресу: <адрес>, занимаемая площадь 66,3 кв.м., лицевой счет №, других лицевых счетов по данному адресу не зарегистрировано, договоров найма жилого помещения не представлено. Вследствие чего установлено, что общая площадь жилого помещения, находящегося в пользовании 4-х человек, составляет 66,3 кв.м., на одного человека приходится 16,6 кв.м., что является более учетной нормы – 15 кв.м. Решение о снятии ФИО2 с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, принято на заседании жилищной комиссии Липецкого муниципального района Липецкой области 27.02.2019г. единогласно, постановлением администрации Липецкого муниципального района от 13.03.2019г. № ФИО2 была снята с учета. Уведомление о снятии истицы с учета было направлено ей 18.03.2019г.

Представитель ответчика – администрации Липецкого муниципального района Липецкой области ФИО8 в предыдущем судебном заседании объяснила, что вопросом о постановке на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, ранее занималась администрация сельского поселения, указанные полномочия были переданы администрации Липецкого района с 01.01.2015г., ФИО2 состояла на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с 2012г. по программе «Устойчивое развитие сельских поселений», ежегодно обновляла документы, при подаче документов в 2019г. ею была представлена выписка из лицевого счета, согласно которой ФИО7 указан членом ее семьи, площадь жилого дома составляла 66 кв.м., разделения лицевых счетов не было, состав семьи ФИО2 4 человека, а обеспеченность жилым помещением у нее составляет 66 кв.м., тогда как учетная норма предоставления жилья по району составляет 15 кв.м. Договора найма жилого помещения в жилищную комиссию истицей не предоставлялись.

Выслушав истицу, представителя ответчика, допросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции РФ закреплено право каждого на жилище.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции РФ).

Постановлением администрации Липецкой области от 28.10.2013г. № 485 (с последующими изменениями) утверждена государственная программа Липецкой области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Липецкой области, в составе которой имеется подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий Липецкой области на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года".

Данная государственная программа разработана в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" и постановлением администрации Липецкой области от 18 августа 2011 года N 294 "О Порядке разработки, формирования, реализации и проведения оценки эффективности реализации государственных программ Липецкой области".

Главными приоритетами Государственной программы являются повышение благосостояния, уровня жизни и занятости граждан, устойчивое развитие сельских территорий, модернизация и технологическое перевооружение агропромышленного производства Липецкой области.

Приложением к федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" является Типовое положение о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданами РФ, проживающими в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам.

Согласно данного Типового положения право на получение социальной выплаты гражданин имеет при соблюдении в совокупности следующих условий:

а) постоянное проживание в сельской местности;

б) работа по трудовому договору или осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности (основное место работы) в сельской местности (в течение не менее одного года на дату подачи заявления о включении в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, по форме согласно приложению N 6 к федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 г. N 598 "О федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" (далее соответственно - Программа, заявление);

в) наличие собственных и (или) заемных средств в размере не менее 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, определяемой в соответствии с пунктом 13 настоящего Типового положения, а также средств, необходимых для строительства (приобретения) жилья в случае, предусмотренном пунктом 18 настоящего Типового положения. Доля собственных и (или) заемных средств в процентах от расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, в том числе отдельно по гражданам и молодым семьям (молодым специалистам), устанавливается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации. В случае если указанная доля установлена в размере менее 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, разница компенсируется за счет средств регионального (местного) бюджета субъекта Российской Федерации (муниципального образования). При отсутствии (недостаточности) собственных и (или) заемных средств гражданином могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в порядке, установленном Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. N 862 "О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий";

г) признание нуждающимся в улучшении жилищных условий. В целях настоящего Типового положения признание граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий осуществляется органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

К членам семьи гражданина применительно к настоящему Типовому положению относятся постоянно проживающие совместно с ним его супруга (супруг), а также дети и родители. Другие родственники и нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи гражданина, если они вселены им в жилое помещение по месту его жительства в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи этого гражданина в судебном порядке.

В силу ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются:

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Согласно ст. 55 ЖК РФ право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статей 56 ЖК РФ оснований снятия их с учета.

Согласно ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае:

1) подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета;

2) утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма;

3) их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя;

4) получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения;

5) предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома, за исключением граждан, имеющих трех и более детей;

6) выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

В соответствии со ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Согласно ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

В силу п. 11. Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ» вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, исходя из следующего:

а) членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника;

б) членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (статья 55 ГПК РФ).

Решением Совета депутатов Липецкого муниципального района Липецкой области от 29.12.2015г. № 48 принято Положение «Нормы предоставления площади жилого помещения и учетной нормы площади жилого помещения на территории Липецкого муниципального района», согласно которому на территории Липецкого муниципального района установлена учетная норма площади жилого помещения, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий на территории Липецкого муниципального района – 15 кв.м. и менее общей площади жилого помещения на одного человека.

Судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.р., состоит в браке с ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ.р., они имеют детей ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ.р., и ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ.р., с 01.11.2016г. данная семья проживает и зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Из материалов дела следует, что 03.05.2012г. ФИО2 обратилась в администрацию сельского поселения Сенцовский сельсовет <адрес> с заявлением о включении ее в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в рамках реализации федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012г.», в состав ее семьи входил супруг ФИО4 и сын ФИО5, семья проживала по адресу: <адрес>.

Решением жилищной комиссии администрации сельского поселения Сенцовский сельсовет от 30.05.2012г. № 4 ФИО2 решено поставить на очередь на улучшение жилищных условий. Постановлением администрации сельского поселения Сенцовский сельсовет Липецкого района Липецкой области от 30.05.2012г. № 16 молодая семья ФИО2 поставлена на очередь по программе «Социальное развитие села», как нуждающаяся в жилом помещении.

Впоследствии ежегодно ФИО2 обращалась с заявлением для подтверждения статуса ее семьи как нуждающейся в улучшении жилищных условий.

12.02.2019г. ФИО2 обратилась в администрацию Липецкого муниципального района Липецкой области (которая в настоящее время осуществляет полномочия по постановке на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий) с очередным заявлением о включении ее в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающихся в сельской местности, в том числе молодых семей и специалистов, в рамках федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года». Состав семьи 4 человека – ФИО2, ее супруг ФИО4, дети ФИО5 и ФИО6, семья проживает по адресу: <адрес>.

ФИО2 работает в МБУК «Сенцовский поселенческий ЦКД» с 2014г., ФИО15 с 2012г. – в администрации сельского поселения Сенцовский сельсовет Липецкого района Липецкой области.

Из выписки из лицевого счета на квартиру квартиросъемщика ФИО2 по адресу: <адрес>, выданной 12.02.2019г. администрацией сельского поселения Сенцовский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области, следует, что дом принадлежит ФИО7, общая площадь – 68,0 кв.м., состав семьи: ФИО7 (гл. семьи), ФИО4 (племянник), ФИО2 (племянница), ФИО5 и ФИО6 (внучатые племянники).

На заседании жилищной комиссии администрации Липецкого муниципального района Липецкой области 27.02.2019г. было решено в соответствии с п. 2 ст. 56 ЖК РФ снять с учета в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий ФИО2 в связи с тем, что площадь жилого помещения, находящегося в пользовании, превышает учетную норму, установленную на территории Липецкого района.

Постановлением администрации Липецкого муниципального района Липецкой области от 13.03.2019г. № 63 ФИО2, имеющая состав семьи 4 человека, была снята с учета в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Из материалов дела установлено, что жилой дом по адресу: <адрес>, принадлежит ФИО7, право собственности зарегистрировано 15.12.2005г., площадь – 66,3 кв.м.

Согласно выписки из ЕГРН в отношении данного жилого дома зарегистрированы ограничения прав в виде найма жилого помещения в пользу ФИО10, срок действия с 15.08.2017г. по 20.07.22г.

Из технического паспорта на данный жилой дом по состоянию на 20.03.2007г. следует, что жилой дом имеет общую площадь 66,3 кв.м., состоит из четырех жилых комнат площадью 10,4 кв.м., 14,8 кв.м., 8,8 кв.м., 6,7 кв.м.

ФИО7 с 14.11.2003г. и по настоящее время зарегистрирован по адресу: <адрес>, что подтверждается его паспортом гражданина РФ.

Согласно представленных суду договоров аренды от 01.11.2016г., от 01.10.2017г., 01.09.2018г., заключенных между ФИО7 и ФИО2, ФИО7 передал в аренду ФИО2 ? часть принадлежащего ему жилого дома по адресу: <адрес>, сроком на 11 месяцев (по каждому договору), срок аренды по последнему договору определен по 01.08.2019г.

В судебном заседании свидетель ФИО7 показал, что ФИО2 является супругой его племянника ФИО4, с 2005г. он (свидетель) является собственником жилого дома по адресу: <адрес>, т.к. у семьи ФИО2 нет своего жилья, он сдал им по найму часть данного жилого дома для проживания в счет оплаты коммунальных платежей, с 2016г. они проживают в его доме, в данном доме он оставил за собой жилую комнату площадью 8,8 кв.м., останавливается в ней, когда приезжает в дом, как на дачу. Площадь жилого помещения по договору аренды с ФИО2 они не высчитывали, просто указали ? часть дома. Членом семьи ФИО1 он не является, совместное с ней хозяйство не ведет и не проживает, просто является собственником жилого дома, в котором она проживает. Семье ФИО1 он передал часть своего дома в пользование на время, пока они не приобретут свое жилье.

Согласно выписки из ЕГРН от 07.05.2019г. ФИО2 принадлежит на праве собственности 210/1682 долей земельного участка и ? доля жилого помещения № площадью 49,9 кв.м. по адресу: <адрес>.

Согласно уведомлениям Управления Росреестра по Липецкой области ФИО6, ФИО5, ФИО4 за период с 24.04.2014г. и по настоящее время не имеют прав на объекты недвижимого имущества на территории РФ.

Согласно данным ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» ФИО2 принадлежит ? доля квартиры по адресу: <адрес>, на основании договора на передачу квартиры в собственность граждан от 01.11.1996г., за ФИО4, ФИО5, ФИО6 частного дома или квартиры не значиться.

Согласно справке администрации сельского поселения Сенцовский сельсовет Липецкого района Липецкой области от 14.02.2019г. состав семьи ФИО2 следующий: супруг ФИО4, дети ФИО5, ФИО6 Такие же сведения отражены и в выписке из домовой книги, а также содержаться в самой домовой книге для прописки граждан, проживающих в <адрес>, иных лиц по данному адресу не зарегистрировано, ранее в данном доме временно с 05.06.2015г. по 16.04.2017г. были зарегистрированы ФИО11, ФИО12 (2012г.р.), ФИО13 (2006г.р.).

Из сообщения администрации сельского поселения Сенцовский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области от 10.06.2019г. следует, что ФИО7 является собственником жилого дома по адресу: <адрес>, т.к. он не зарегистрирован по данному адресу, то в похозяйственной книге был записан первым, лицевые счета между ФИО7 и ФИО2 не разделялись.

Вместе с тем, согласно сообщению администрации сельского поселения Сенцовский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области от 19.06.2019г. ФИО7 является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, главой семьи ФИО4 и ФИО2 не является.

Согласно выписки из похозяйственной книги от 14.02.2019г. жилое помещение по указанному адресу значиться за ФИО7, в доме зарегистрированы ФИО4, ФИО2, ФИО5, ФИО6 с 01.11.2016г.

Таким образом, судом бесспорно установлено, что ФИО7 не является членом семьи ФИО2, поскольку не проживает с ней совместно, общего хозяйства не ведет, ее семья в принадлежащий ему жилой дом была вселена на правах временного пользования.

При установленных обстоятельствах, ФИО2 и ее семья (супруг и дети) в силу положений ст. 51 ЖК РФ относятся к категории нуждающихся в улучшении жилищных условий, т.к. не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, а также собственниками жилого помещения по адресу: <адрес>, и членами семьи собственника данного жилого помещения, ФИО2 является лишь собственником 1/4 доли квартиры по адресу: <адрес>, площадью 49,9 кв.м.

Довод представителей администрации Липецкого муниципального района Липецкой области о том, что семья ФИО2 обеспечена общей площадью жилого помещения равной 66,3 кв.м., т.е. на одного члена ее семьи приходится 16,6 кв.м. (4 человека), что более учетной нормы на территории Липецкого муниципального района Липецкой области, суд считает несостоятельным, поскольку условие обеспеченности общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы относиться к нанимателям жилых помещений по договорам социального найма, членам их семьи, собственникам жилых помещений и членам их семьи, однако, ФИО2 и ее семья не являются членами семьи собственника жилого помещения, в котором проживают.

При этом и сама жилищная комиссия администрации Липецкого муниципального района Липецкой области при расчете обеспеченности общей площадью жилого помещения на одного члена семьи ФИО2 учитывала только 4 человек – истицу, ее супруга и двоих детей, и не учитывала собственника жилого помещения ФИО7, тем самым подтверждая, что он не является членом семьи ФИО2, а следовательно, его обеспеченность жилой площадью не влияет на вывод о нуждаемости или ненуждаемости ФИО2 в улучшении жилищных условий.

При установленных обстоятельствах, решение жилищной комиссии администрации Липецкого муниципального района Липецкой области от 27 февраля 2019г. и постановление администрации Липецкого муниципального района от 13.03.2019г. о снятии ФИО2 с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий являются незаконными и нарушают право ФИО2 на обеспечение жильем в соответствии с действующим законодательством. В связи с чем, суд на основании ч. 3 ст. 196 ГПК РФ в целях восстановления прав ФИО2 полагает необходимым признать незаконными данные решение жилищной комиссии и постановление администрации района и обязать администрацию Липецкого муниципального района Липецкой области восстановить ФИО2 на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, чем удовлетворить ее исковые требования.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение жилищной комиссии администрации Липецкого муниципального района Липецкой области от 27.02.2019г. и постановление администрации Липецкого муниципального района от 13.03.2019г. о снятии с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий ФИО2.

Обязать администрацию Липецкого муниципального района Липецкой области восстановить на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий ФИО2, имеющую состав семьи 4 человека.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Липецкий районный суд в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.В.Панченко

Решение в окончательной форме

изготовлено 24.06.2019г.