Решение № 2А-1692/2019 2А-1692/2019~М-1202/2019 М-1202/2019 от 16 сентября 2019 г. по делу № 2А-1692/2019

Дело № 2А-1692/2019

24RS0028-01-2019-001516-14


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 сентября 2019 года г. Красноярск

Красноярский край

Кировский районный суд города Красноярска Красноярского края в составе:

председательствующего - судьи Чернова В.И.,

при секретаре Преина Е.В. ,

с участием представителя административного истца - старшего помощника прокурора Кировского района г. Красноярска Арапова А.С. ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Кировского района г. Красноярска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами,

установил:

Заместитель прокурора Кировского района г. Красноярска, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском о прекращении права ФИО1 на управление транспортными средствами. Требования мотивированы тем, что ответчику выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами. При этом ответчик находится под диспансерным наблюдением с диагнозом <данные изъяты>. По психическому состоянию управлять автотранспортными средствами ему противопоказано, что в силу ст. ст. 23, 25, 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» является препятствием для допуска лица к управлению транспортными средствами, поскольку ставит под угрозу безопасность граждан, являющихся участниками дорожного движения. На основании изложенного, прокурор просит суд прекратить право ФИО1 на управление транспортными средствами, обязав его сдать водительское удостоверение.

В судебном заседании представитель административного истца - старший помощник прокурора Кировского района г. Красноярска Арапова А.С. поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился. О дне, времени и месте судебного заседания извещен заказным письмом с уведомлением, которое вернулось в адрес суда неврученное по истечении срока хранения.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица МРЭО ГИБДД МУ МВД России «Красноярское» не явился. О дне, времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом о причинах своей неявки суду не сообщил.

Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке, поскольку неявка административного ответчика, представителя заинтересованного лица не препятствует рассмотрению дела по существу.

Изучив материалы дела, выслушав представителя административного истца, суд находит требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В силу п. 3 ст. 8 Конвенции о дорожном движении, подписанной в Вене 08.11.1968 г. и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 г. N 5938-VIII, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортными средствами.

В соответствии со ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

По смыслу ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу абзц.3 ч.1 ст.28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами может являться выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 года №1604 утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, среди которых имеется психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10 - F16, F18, F19).

Из системного толкования вышеприведенных норм закона и международного законодательства следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «B,С» сроком действия до 02 апреля 2021 года (л.д.8).

Согласно сведениям, предоставленным КГБУЗ «Красноярский краевой наркологический диспансер №» от 17 декабря 2018 года, ФИО1 04 февраля 2016 года установлен диагноз «<данные изъяты>». Стойкой ремиссии не установлено. В настоящее время имеются противопоказания к управлению транспортными средствами (л.д.9).

На основании определения Кировского районного суда г. Красноярска от 13 июня 2019 года с целью установления обстоятельств страдает ли ответчик психическим расстройством и (или) расстройством поведения, связанным с употреблением алкоголя, если да, то относятся ли эти расстройства к медицинским противопоказаниям или медицинским ограничениям к управлению транспортными средствами и препятствуют ли они безопасному управлению транспортными средствами, назначена судебно-психиатрическая экспертиза.

Ответчик ФИО1 был обязан явкой в экспертное учреждение 23 июля 2019 года или 24 июля 2019 года с 08 часов 30 минут до 11 часов 00 минут.

Вместе с тем, согласно сведениям отделения амбулаторной судебно-психиатрической экспертизы КГБУЗ «Красноярский краевой наркологический диспансер №1» ФИО1 в назначенное время на экспертизу не явился. Гражданское дело возвращено в суд без проведения амбулаторной судебно-психиатрической экспертизы (л.д.20).

Согласно ч. 5 ст. 77 КАС РФ в случае уклонения стороны от участия в экспертизе, непредставления экспертам необходимых документов и материалов для исследования и в иных случаях, если по обстоятельствам административного дела без участия этой стороны экспертизу провести невозможно, суд в зависимости от того, какая сторона уклоняется от экспертизы, а также какое для данной стороны экспертиза имеет значение, вправе признать факт, для выяснения которого экспертиза была назначена, установленным или опровергнутым.

Учитывая отсутствие сведений о выздоровлении ФИО1 , принимая во внимание, что имеющиеся у ФИО1 признаки заболевания «зависимость от алкоголя средняя стадия», которые относятся к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих, и что деятельность по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, поскольку ставит под угрозу безопасность неопределенного круга лиц, суд признаёт требование прокурора о прекращении права управления транспортными средствами и обязанности сдать водительское удостоверение в государственную инспекцию безопасности дорожного движения обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 103 КАС РФ, п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ с ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей, от уплаты которой в силу п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ административный истец был освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 221-228 КАС РФ, суд

решил:

Прекратить право ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу <адрес><адрес> на управление транспортными средствами.

Обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение № от 02 апреля 2011 года в МРЭО ГИБДД МУ МВД России «Красноярское» по месту жительства.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, в Красноярский краевой суд через Кировский районный суд г. Красноярска.

Решение в окончательной форме изготовлено 20 сентября 2019 года.

Председательствующий

Копия верна.

Судья В.И. Чернов