Постановление № 5-15/2019 от 20 февраля 2019 г. по делу № 5-15/2019

Дело №5-15/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

п.Кшенский 21 февраля 2019 г.

Судья Советского районного суда Курской области Стрельцов А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, <...>, гражданки РФ, родной язык – русский, зарегистрированной и проживающей по адресу: <...>; являющейся пенсионером, инвалидом 2-й группы, замужней, к административной ответственности не привлекавшейся,

УСТАНОВИЛ:

По результатам проведенного административного расследования, 29.01.2019 года участковым уполномоченным полиции ОУПП и ПДН Отделения МВД России по Советскому району ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении серии 46 АБ №300304 в отношении ФИО1 по части 1 статьи 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по тем основаниям, что 03.11.2018 года в 12 часов 10 минут ФИО1, находясь в своём доме по адресу: <адрес>; не являясь индивидуальным предпринимателем и не состоя в трудовых отношениях с организациями, имеющими лицензию на право реализации алкогольной продукции, в нарушении требований Федерального закона от 22.11.1995 года №1741-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной продукции», осуществила розничную продажу 0,5 литра алкогольной спиртосодержащей продукции произведенной из пищевого сырья, с содержанием этилового спирта 41% об. ФИО4

Определением начальника Отд.МВД России по Советскому району от 29.01.2019 года дело об административном правонарушении передано на рассмотрение по подведомственности в Советский районный суд Курской области.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении вменяемого ей административного правонарушения, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признала полностью, и показал, что действительно 03.11.2018 года около 12 часов продала в своём доме по адресу: <адрес>; продала 0,5 л самогона ранее неизвестному ей мужчине, как ей стало впоследствии известно – ФИО4, за 100 руб. Она не является индивидуальным предпринимателем и не состоит в трудовых отношениях с организациями, имеющими лицензию на право реализации алкогольной продукции. С заключением эксперта в отношении изъятой у ФИО4 и в её домовладении жидкости, отнесенной к спиртным напиткам домашней выработки – самогону, крепостью 41%об., согласна. В содеянном раскаивается, и просит строго не наказывать.

Допрошенный в суде в качестве свидетеля участковый уполномоченный полиции ОУПП и ПДН Отд.МВД России по Советскому району ФИО2 показал, что проводил административное расследование по факту реализации ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ около 12-00 час. в своем домовладении в <адрес> жидкости с характерным запахом сивушных масел ФИО4 Проведенной по делу экспертизой было установлено, что изъятая у ФИО4 и в домовладении ФИО1 жидкость относится к спиртным напиткам домашней выработки – самогону, крепостью 41%об. По результатам административного расследования в отношении ФИО1 им был составлен административный протокол по части 1 статьи 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с которым ФИО1 согласилась.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, занину А.Ю., свидетеля ФИО2, и исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В силу части 1 статьи 16 Федерального закона №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», розничная продажа алкогольной продукции осуществляется организациями.

Часть статьи 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании установлено, что 03.11.2018 года около 12 часов 10 минут ФИО1, находясь в своём доме по адресу: <адрес>; не являясь индивидуальным предпринимателем и не состоя в трудовых отношениях с организациями, имеющими лицензию на право реализации алкогольной продукции, в нарушении требований Федерального закона от 22.11.1995 года №1741-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной продукции», осуществила розничную продажу ФИО4 0,5 литра алкогольной спиртосодержащей продукции произведенной из пищевого сырья, с содержанием этилового спирта 41% об.

Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными судом материалами дела об административном правонарушении: протоколом об административном правонарушении от 29.01.2019 г. серии 46 АБ №300304 о совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д. 2), рапортом УУП ОУПП и ПДН Отделения МВД России по Советскому району ФИО3 (л.д.5), протоколом осмотра места происшествия, в ходе которого ФИО4 выдал сотрудникам полиции пластмассовую бутылку емкостью 0,5 л, с находящейся в ней около 0,5 л прозрачной жидкостью с характерным запахом сивушных масел, а ФИО1 добровольно выдала стеклянную бутылку емкостью 0,5 л, с находящейся в ней прозрачной жидкостью с характерным запахом сивушных масел, и пластмассовую бутылку емкостью 1,5 л, с в находящейся в ней около 0,4 л прозрачной жидкостью с характерным запахом сивушных масел (л.д.7-9), объяснениями ФИО4, данными сотрудникам полиции 03.11.2018 г., из которых следует, что 03.11.2018 года около 12 часов 10 минут он приобрёл у ФИО1 0,5 л самогона за 100 рублей (л.д.11).

Согласно заключения эксперта №4-285/з от 12.11.2018 г., представленная на экспертизу жидкость объемом 0,5 л в пластмассовой бутылке емкостью 1,5 л, жидкость 0.5 л в стеклянной бутылке емкостью 0,5 л, жидкость объемом 0,5 л в пластмассовой бутылке емкостью 0,5 л является спиртным напитком домашней выработки – самогоном, крепостью 41,0 % об. (л.д.13-16). При проведении экспертизы жидкость из представленных бутылок израсходована (л.д.12).

В суде установлено и не оспаривается лицом, привлекаемым к административной ответственности, ФИО1, что последняя индивидуальным предпринимателем не является, в трудовых отношениях с организациями, имеющими лицензию на право реализации алкогольной продукции не состоит.

В соответствии со статьёй 2 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" спиртосодержащей пищевой продукцией признается пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции.

Алкогольной продукцией признается пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процентов объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

Согласно статье 1 Федерального закона "О качестве и безопасности пищевых продуктов" пищевыми продуктами признаются продукты в натуральном или переработанном виде, употребляемые человеком в пищу (в том числе продукты детского питания, продукты диетического питания), бутылированная питьевая вода, алкогольная продукция (в том числе пиво), безалкогольные напитки, жевательная резинка, а также продовольственное сырье, пищевые добавки и биологически активные добавки.

ГОСТ Р 56368-2015 Национальный стандарт Российской Федерации "Напитки русские традиционные на натуральном сырье" определяет, в частности, следующие термины:

- напитки русские традиционные на натуральном сырье: спиртные напитки крепостью от 1,5 до 50% об., изготовленные из этилового ректификованного спирта из пищевого сырья, исправленной воды с добавлением или без добавления зернового дистиллята, ароматных спиртов и спиртованных настоев из растительного сырья, морсов и фруктовых соков, сахара и меда;

- самогон: спиртной напиток из зернового сырья крепостью от 35 до 50% об., изготовленные путем одной или нескольких дистилляций сброженного сусла до крепости не более 80% об. таким образом, чтобы дистиллят имел аромат и вкус используемого сырья, с добавлением исправленной воды и обработкой напитка активным углем.

Исходя из содержания вышеприведенных норм, спиртосодержащие напитки домашней выработки относятся к алкогольной продукции, то есть к пищевым продуктам.

Таким образом, розничная продажа алкогольной продукции домашней выработки образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно заключения эксперта №4-285/з от 12.11.2018 г. в реализованном ФИО1 спиртном напитке домашней выработки крепостью 41,0 % об. диэтилфталат, бензальдегид и денатурирующие добавки в представленной жидкости не обнаружены, метиловый спирт находится в пределах допустимых норм (л.д.13-16).

Следовательно, реализованная ФИО1 и впоследствии изъятая сотрудниками полиции жидкость относится к алкогольной пищевой продукции.

Согласно пункту 3 статьи 1 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" действие данного Федерального закона не распространяется на деятельность физических лиц, производящих не в целях сбыта продукцию, содержащую этиловый спирт.

Соответственно, деятельность физических лиц, производящих продукцию, содержащую этиловый спирт в целях сбыта, подпадает под действие указанного Закона.

Отсюда, действия ФИО1 подлежат квалификации по части 1 статьи 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Санкция части 1 статьи 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

При назначение административного наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие его административную ответственность.

Исходя из части 2.2. статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, ФИО1 по месту жительства характеризуется положительно (л.д.21-22), к административной ответственности не привлекался (л.д.23), полностью признала вину в совершении вменяемого ей административном правонарушении, что суд учитывает как обстоятельства, смягчающие его административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 не имеется.

В суде также установлено, что ФИО1 на учете у врача нарколога и врача психиатра не состоит (л.д.18-19), является пенсионером и имеет доход в виде страховой пенсии по старости в размере 7200 руб. 00 коп. и ежемесячной денежной выплаты по инвалидности в размере 2577 рублей 57 копеек.

Указанные обстоятельства в совокупности нахожу исключительными, и в порядке части 2.2 статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях считаю возможным назначить ФИО5 наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа предусмотренного санкцией части 1 статьи 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку именно такое наказание будет соответствовать целям и задачам административного судопроизводства.

В силу части 3 статьи 26.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, обязаны принять необходимые меры по обеспечению сохранности вещественных доказательств до разрешения дела по существу, а также принять решение о них по окончании рассмотрения дела.

Согласно части 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно.

Из материалов дела следует, что пластиковая бутылка объемом 1,5 л, пластиковая бутылка объемом 0,5 л и стеклянная бутылка объемом 0,5 л признаны вещественными доказательствами по делу и хранятся в камере хранения вещественных доказательств Отд.МВД России по Советскому району Курской области (л.д.17).

Разрешая судьбу указанных предметов, прихожу к выводу о необходимости их уничтожения.

Руководствуясь статьёй 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки <адрес> Украины, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей 00 копеек.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф может быть уплачен ею добровольно в течение 60 дней после вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель штрафа: №.

Находящиеся на хранении в комнате хранения вещественных доказательств Отд.МВД России по Советскому району Курской области пластиковую бутылку емкостью 1,5 л, пластиковую бутылку емкостью 0,5 л и стеклянную бутылку емкостью 0,5 л уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Советский районный суд Курской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Н. Стрельцов