Решение № 2-3030/2023 2-3030/2023~М-1666/2023 М-1666/2023 от 14 июня 2023 г. по делу № 2-3030/2023

№ 2-3030/2023

10RS0011-01-2023-002984-29

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июня 2023 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Балицкой Н.В.,

при секретаре Толоконниковой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного комитета Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору к ТСЖ "Центр Плюс" о возложении обязанности совершить определённые действия,

установил:

Иск предъявлен по тем основаниям, что в адрес истца поступило обращение по вопросу ненадлежащего содержания общего имущества многоквартирного дома № № по <адрес>. Организацией, осуществляющей управление указанным многоквартирным домом, является ответчик. Комитетом на основании мотивированного представления и распоряжения № № от ДД.ММ.ГГГГ г. проведена внеплановая проверка в отношении ТСЖ «Центр Плюс». В ходе осмотра общего имущества МКД ДД.ММ.ГГГГ г. установлено, что на карнизе дома со стороны пр. <адрес> имеется повреждение штукатурно - окрасочного слоя на площади 1 кв.м.; на лестничных клетках № этажей подъезда №№ имеются бытовые вещи (транспорт). По результатам проверки истцом в адрес ТСЖ «Центр Плюс» направлено предписание № № от ДД.ММ.ГГГГ г.с требованиями: п. 1. выполнить мероприятия по восстановлению штукатурно - окрасочного слоя карниза МКД со стороны пр. Ленина до ДД.ММ.ГГГГ года; п. 2. освободить лестничные клетки № этажей подъезда №№ МКД от бытовых вещей в течение 10 рабочих дней с момента получения предписания. Письмом вх. № № от ДД.ММ.ГГГГ г. ТСЖ «Центр Плюс» сообщило об исполнении п. 2 предписания № № от ДД.ММ.ГГГГ г. Срок исполнения п. 1 предписания на основании п. 8 Постановления Правительства РФ №336 был автоматически продлен до ДД.ММ.ГГГГ г. ДД.ММ.ГГГГ г. в адрес истца поступило ходатайство о продлении срока исполнения п.1 предписания № ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ г., в виду загруженности производителя работ и необходимости просыхания штукатурно-окрасочного слоя карниза МКД. Решением Комитета от ДД.ММ.ГГГГ г. срок исполнения п.1 предписания продлен до ДД.ММ.ГГГГ года. ДД.ММ.ГГГГ г. в адрес Комитета поступило ходатайство от ТСЖ «Центр Плюс» о необходимости продления срока исполнения п. 1 предписания № ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ г., в связи с поиском исполнителя работ. Решением Комитета от ДД.ММ.ГГГГ г. в продлении срока отказано, ввиду отсутствия оснований. В связи с истечением срока исполнения предписания ДД.ММ.ГГГГ произведен осмотр общего имущества МКД, в результате которого установлено следующее: мероприятия по восстановлению штукатурно - окрасочного слоя карниза МКД со стороны пр. Ленина не выполнены, в том числе: повреждения (сколы, отслоение) штукатурно - окрасочного слоя карниза со стороны пр. Ленина увеличились по площади, защитная сетка на месте повреждения, наибольшем по площади, над входом в магазин «Rieker», также не установлена. Таким образом, п. 1 предписания №№ от ДД.ММ.ГГГГ г. на дату подачи иска не исполнен. Вместе с тем истец отмечает, что ответчик обязан соблюдать общеобязательные требования, которые в соответствии с положениями действующего законодательства направлены на надлежащее содержание общего имущества в МКД. Ссылаясь на указанные обстоятельства, уточнив исковые требования, истец просит обязать ТСЖ «Центр Плюс» исполнить п. 1 предписания № № от ДД.ММ.ГГГГ г., а именно: - выполнить мероприятия по восстановлению штукатурно - окрасочного слоя карниза многоквартирного дома № № по <адрес> со стороны <адрес>; определить срок по исполнению требований –в течение 30 календарных дней с даты вступления в силу решения суда по настоящему делу.

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено ООО «Компания Вектор-РК».

Представитель истца в судебном заседании не участвовал, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика в судебном заседании не участвовал, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещеннадлежащим образом.

Представитель третьего лица в судебном заседании не участвовал, о дате, времени и месте рассмотрения дела третье лицо извещено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о рассмотрении дела в порядке заочного производства, с тем, чтобы отсутствующая сторона при наличии обоснованных возражений и представлении доказательств, которые могут повлиять на содержание решения суда, могла обратиться с заявлением об отмене заочного решения суда.

Суд, исследовав письменные материалы настоящего гражданского дела, находит иск подлежащим удовлетворению.

Судом установлено, что на основании и. 16.1 ст. 12 и ч. 3 ст. 20 ЖК РФ, Постановления Правительства РФ от 30.09.2021 г. № 1670 «Об утверждении общих требований к организации и осуществлению регионального государственного жилищного контроля (надзора)», Положения о Государственном комитете Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору, утвержденному Постановлением Правительства Республики Карелия от 23 октября 2017 года № 368-П, Комитет является органом исполнительной власти Республики Карелия, осуществляющим на территории Республики Карелия региональный государственный жилищный надзор.

В адрес истца поступило обращение по вопросу ненадлежащего содержания общего имущества многоквартирного дома № № по <адрес>.

Организацией, осуществляющей управление указанным многоквартирным домом, является ответчик.

Комитетом на основании мотивированного представления и распоряжения № № от ДД.ММ.ГГГГ г. проведена внеплановая проверка в отношении ТСЖ «Центр Плюс».

В ходе осмотра общего имущества МКД ДД.ММ.ГГГГ г. установлено, что на карнизе дома со стороны ДД.ММ.ГГГГ имеется повреждение штукатурно - окрасочного слоя на площади 1 кв.м.; на лестничных клетках № этажей подъезда №№ имеются бытовые вещи (транспорт).

По результатам проверки истцом в адрес ТСЖ «Центр Плюс» направлено предписание № ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ г. с требованиями: п. 1. выполнить мероприятия по восстановлению штукатурно - окрасочного слоя карниза МКД со стороны пр. Ленина до ДД.ММ.ГГГГ года; п. 2. освободить лестничные клетки № этажей подъезда №№ МКД от бытовых вещей в течение 10 рабочих дней с момента получения предписания.

Указанное предписание получено ТСЖ «Центр Плюс» ДД.ММ.ГГГГ г., что подтверждается уведомлением о вручении.

Письмом вх. № № от ДД.ММ.ГГГГ г. ТСЖ «Центр Плюс» сообщило об исполнении п. 2 предписания № № от ДД.ММ.ГГГГ г.

Согласно п. 8 Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» срок исполнения предписаний, выданных в соответствии с Федеральным законом «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» до дня вступления в силу настоящего постановления и действующих на день вступления в силу настоящего постановления, продлевается автоматически на 90 календарных дней со дня истечения срока его исполнения без ходатайства (заявления) контролируемого лица.

Контролируемое лицо вправе направить ходатайство (заявление) о дополнительном продлении срока исполнения предписания в контрольный (надзорный) орган, орган контроля не позднее предпоследнего дня срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта, которое рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня его регистрации.,

Таким образом, срок исполнения п. 1 предписания № № от ДД.ММ.ГГГГ г. на основании п. 8 Постановления №336 автоматически продлен на 90 календарных дней, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ г.

ДД.ММ.ГГГГ г. в адрес истца поступило ходатайство о продлении срока исполнения п.1 предписания № № до ДД.ММ.ГГГГ г., в виду загруженности производителя работ и необходимости просыхания штукатурно-окрасочного слоя карниза МКД.

Решением Комитета от ДД.ММ.ГГГГ г. срок исполнения п.1 предписания продлен до ДД.ММ.ГГГГ года.

ДД.ММ.ГГГГ г. в адрес Комитета поступило ходатайство от ТСЖ «Центр Плюс» о необходимости продления срока исполнения п. 1 предписания № № от ДД.ММ.ГГГГ г., в связи с поиском исполнителя работ. Решением Комитета от № в продлении срока отказано, ввиду отсутствия оснований.

Предписание не было обжаловано в установленном законом порядке.

В связи с истечением срока исполнения предписания ДД.ММ.ГГГГ произведен осмотр общего имущества МКД, в результате которого установлено следующее: мероприятия по восстановлению штукатурно - окрасочного слоя карниза МКД со стороны <адрес> не выполнены, в том числе: повреждения (сколы, отслоение) штукатурно - окрасочного слоя карниза со стороны <адрес> увеличились по площади, защитная сетка на месте повреждения, наибольшем по площади, над входом в магазин «Rieker», также не установлена.

Таким образом, п. 1 предписания №№ от ДД.ММ.ГГГГ г. на дату подачи иска не исполнен, доказательств обратному стороной ответчика не представлено.

Согласно части 1.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защиты прав потребителей.

В силу части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

На основании части 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение, своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором (пункт 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утверждены Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491).

Как следует из пункта 10 указанных Правил № 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, в том числе: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе для инвалидов и иных маломобильных групп населения; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 г. №290 утверждены Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее - Минимальный перечень № 290).

Пунктом 9 Минимального перечня № 290 определены работы, выполняемые в целях надлежащего содержания фасадов многоквартирных домов: выявление нарушений отделки фасадов и их отдельных элементов, ослабления связи отделочных слоев со стенами, нарушений сплошности и герметичности наружных водостоков; контроль состояния и работоспособности подсветки информационных знаков, входов в подъезды (домовые знаки и т.д.); выявление нарушений и эксплуатационных качеств несущих конструкций, гидроизоляции, элементов металлических ограждений на балконах, лоджиях и козырьках; контроль состояния и восстановление или замена отдельных элементов крылец и зонтов над входами в здание, в подвалы и над балконами; контроль состояния и восстановление плотности притворов входных дверей, самозакрывающихся устройств (доводчики, пружины), ограничителей хода дверей (остановы); при выявлении повреждений и нарушений - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

Закрепленный в Постановлении Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 г. № 290 Минимальный перечень работ и услуг не может быть снижен произвольно ни иными нормативными правовыми актами, имеющими меньшую юридическую силу, ни лицами, ответственными за надлежащее содержание общего имущества. Указанная позиция отражена в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 18.12.2013 г. № 5-АПГ13-53.

Кроме того, требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 (далее - Правила № 170), которые являются обязательными для исполнения, как собственниками помещений, так и управляющими организациями.

В частности, правилами 170 установлено, что:

не допускается ослабление креплений выступающих деталей стен: карнизов, балконов, поясков, кронштейнов, розеток, тяги и др., разрушение и повреждение отделочного слоя, в том числе облицовочных плиток (п. 4.2.1.5);

местные разрушения облицовки, штукатурки, фактурного и окрасочного слоев, трещины в штукатурке, выкрашивание раствора из швов облицовки, кирпичной и мелкоблочной кладки, разрушение герметизирующих заделок стыков полносборных зданий, повреждение или износ металлических покрытий на выступающих частях стен, разрушение водосточных труб, мокрые и ржавые пятна, потеки, общее загрязнение поверхности, разрушение парапетов и т.д. должны устраняться по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития. Разрушение и повреждение отделочного слоя, ослабление крепления выступающих из плоскости стен архитектурных деталей (карнизов, балконов, поясов, кронштейнов, розеток, тяг и др.) следует устранять при капитальном ремонте по проекту (п. 4.2.3.1);

окраску фасадов необходимо производить после окончания ремонта стен, парапетов, дымовых труб, выступающих деталей и архитектурных лепных украшений, входных устройств (крылец, дверных козырьков), кровли, линейных открытий карнизов (поясков), сандриков, подоконников и т.п. и водосточных труб. Слабо держащаяся старая краска должна быть удалена (п. 4.2.3.14).

С учетом изложенного, ответчик, как организация, осуществляющая аварийное и техническое обслуживание указанного многоквартирного дома, обязан соблюдать общеобязательные требования, приведенные ранее.

Поскольку управляющая компания не исполнила предписание, выданное комитетом, требования подлежат удовлетворению.

С учетом ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает заявленный истцом срок исполнения решения суда в течение 30 рабочих дней со дня вступления в силу решения суда по настоящему делу разумным и достаточным.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков. На основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина 6000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199, 233 - 235 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Иск удовлетворить.

Возложить на общество с ограниченной ответственностью ТСЖ "Центр Плюс", ИНН <***>, обязанность исполнить в течение 30 рабочих дней со дня вступления в силу решения суда по настоящему делу п. 1 предписания Государственного комитета Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору № № от ДД.ММ.ГГГГ г., а именно: - выполнить мероприятия по восстановлению штукатурно - окрасочного слоя карниза многоквартирного дома № № по <адрес>.

Взыскать с ТСЖ "Центр Плюс", ИНН <***>, в бюджет Петрозаводского городского округа государственную пошлину в размере 6000 руб.

Ответчик вправе подать в Петрозаводский городской суд Республики Карелия заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Н.В. Балицкая

Мотивированное заочное решение изготовлено 14.06.2023