Решение № 12-392/2023 12-53/2024 от 11 января 2024 г. по делу № 12-392/2023

Дело №12-53/2024

59RS0044-01-2023-004125-34


Р Е Ш Е Н И Е

г. Чусовой 12 января 2024 года

Судья Чусовского городского суда Пермского края Петухова Н.Е.,

с участием защитника Симанова А.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Дятловой В.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Созвездие» на постановление начальника отделения- старшего судебного пристава отделения судебных приставов по г.Чусовому и Горнозаводскому району УФССП России по Пермскому краю от дата по делу ...-АП об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении,

у с т а н о в и л:

постановлением начальника отделения- старшего судебного пристава отделения судебных приставов по г.Чусовому и Горнозаводскому району УФССП России по Пермскому краю от дата ...-АП муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад «Созвездие» /далее МАДОУ «Детский сад «Созвездие»/ признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере дата руб.

Не согласившись с указанным постановлением, МАДОУ «Детский сад «Созвездие» подала жалобу, в которой просит постановление от дата отменить, производство по делу прекратить. В жалобе указали, что в соответствии с Уставом учреждение является дошкольным образовательным учреждением, финансируемым из бюджета Чусовского городского округа. Для исполнения судебного решения ими предпринимаются все зависящие от него меры. За выделением денежных средств обращались в управление образования. Однако, на указанное мероприятие денежные средства из бюджета Чусовского городского округа выделены не были. Просят отменить постановление ...-АП от дата по делу об административном правонарушении в отношении МАДОУ «Детский сад «Созвездие», производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседании защитник МАДОУ «Детский сад «Созвездие» Симанов А.А. на доводах жалобы настаивал. Пояснил, что МАДОУ «Детский сад «Созвездие» является некоммерческим бюджетным образовательным учреждением, учредителем которого является муниципальное образование «Чусовской городской округ». Финансирование учреждения осуществляется учредителем. Заведующий детским садом неоднократно обращался к начальнику Управления образования администрации Чусовского городского округа за оказанием содействия в исполнении решения Чусовского городского суда. Однако, до настоящего времени денежные средства детскому саду не выделены.

Начальник отделения- старший судебный пристав по г.Чусовому и Горнозаводскому району УФССП России по Пермскому краю в судебное заседание не явился. Суду представили заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Административная ответственность по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ предусмотрена за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до сумма прописью; на должностных лиц - от десяти тысяч до сумма прописью; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сумма прописью.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей адрес; неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" определено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

На основании ст.2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьями 5 и 6 того же Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ установлено, что принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы; законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей адрес; в случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом; невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В силу положений ч.1 и ч.3 статьи 105 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения; при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

Согласно ст.113 приведенного выше Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ, в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения МАДОУ «Детский сад «Созвездие» к административной ответственности по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, послужили, изложенные в протоколе об административном правонарушении, постановлении должностного лица выводы о неисполнении МАДОУ «Детский сад «Созвездие» требования судебного пристава-исполнителя от дата, в котором предлагает исполнить требования, изложенные в исполнительном листе серии ФС ..., выданном адрес городским судом адрес дата по гражданскому делу ... по иску Чусовского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МАДОУ «Детский сад «Созвездие» о возложении обязанности в срок до дата в здании, расположенном по адресу: адрес выполнить число подъемов в одном марше между площадками лестницы, ведущей в спортивный зал не более дата; обеспечить лестничный марш, ведущий в спортивный зал, пределом огнестойкости не менее дата.

На основании исполнительного листа судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Чусовому и Горнозаводскому району ГУФССП России по Пермскому краю возбуждено исполнительное производство ...-ИП.

дата МАДОУ «Детский сад «Созвездие» вручено требований об исполнении требований исполнительного документа в срок до дата Указанное требование до настоящего времени не исполнено.

Из представленного в материалы дела Устава учреждения, следует, что в МАДОУ «Детский сад «Созвездие» является некоммерческим бюджетным образовательным учреждением, учредителем которого является муниципальное образование «Чусовской городской округ», и в соответствии с Уставом финансирование учреждения осуществляется учредителем, в связи с чем заведующий детского сада неоднократно обращался к учредителю за оказанием содействия в исполнении решения суда, так как собственные средства отсутствуют, а согласно проектно сметной документации на капитальный ремонт детского сада, стоимость ремонтных работ составляет дата руб. Мероприятия включены в бюджет Чусовского городского округа Пермского края на дата г.

В связи с чем прихожу к выводу, что неисполнение должником содержащегося в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, в указанном случае вызвано отсутствием надлежащего и полного финансирования, при этом денежные средства на указанные цели были запрошены в установленном порядке, но не были выделены.

В силу п.3 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Согласно ч.4 ст.24.5 КоАП РФ в случае, если во время производства по делу об административном правонарушении будет установлено, что высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), иным должностным лицом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, главой муниципального образования, возглавляющим местную администрацию, иным должностным лицом местного самоуправления, руководителем государственного, муниципального учреждения вносилось или направлялось в соответствии с порядком и сроками составления проекта соответствующего бюджета субъекта Российской Федерации, соответствующего местного бюджета предложение о выделении бюджетных ассигнований на осуществление соответствующих полномочий органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, выполнение государственным, муниципальным учреждением соответствующих уставных задач и при этом бюджетные ассигнования на указанные цели не выделялись, производство по делу об административном правонарушении в отношении указанных должностных лиц и государственных, муниципальных учреждений подлежит прекращению.

Статья 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях содержит исчерпывающий перечень решений, которые может вынести суд при рассмотрении жалобы, протеста на не вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов на это постановление. Из положений п.2 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ следует, что изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Считаю, что неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, в указанном случае вызвано отсутствием должного финансирования, при этом денежные средства на указанные цели были запрошены в установленном порядке, однако не были выделены.

В связи с чем, постановление начальника отделения- старшего судебного пристава отделения судебных приставов по г.Чусовому и Горнозаводскому району УФССП России по Пермскому краю от дата ...-АП в отношении МАДОУ «Детский сад «Созвездие» о признании виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить, производство по делу прекратить на основании ч.4 ст. 24.5 КоАП РФ

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л :

жалобу МАДОУ «Детский сад «Созвездие» удовлетворить.

Постановление начальника отделения- старшего судебного пристава отделения судебных приставов по г.Чусовому и Горнозаводскому району УФССП России по Пермскому краю от дата ...-АП о признании виновным МАДОУ «Детский сад «Созвездие» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить на основании ч.4 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии.

Судья: Н.Е.Петухова