Постановление № 5-242/2024 от 2 февраля 2024 г. по делу № 5-242/2024

Дело №5-_____/2024


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Волжский 3 февраля 2024 года

Судья Волжского городского суда Волгоградской области Лунева О.А. (404130, <...>), с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 у., рассмотрев поступившее в суд 3 февраля 2024 года дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1 у. ФИО1 у., родившегося <...>

обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

"."..г., в 10 часов 30 минут при проверке документов по адресу: <...>, установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 у., "."..г. года рождения, въехал на территорию Российской Федерации "."..г. через КПП «Караузек», состоял на миграционном учете с "."..г. по "."..г.. После чего после снятия ковидных ограничений с "."..г. и по настоящее время уклоняется от выезда за пределы территории РФ, находясь при этом на территории РФ без документов, подтверждающих право пребывания в РФ, чем нарушил миграционное законодательство предусмотренное п.2 ст.5 ФЗ № 115 от 25 июля 2002 года.

В судебном заседании ФИО1 у.у. свою вину в совершении данного административного правонарушения при установленных обстоятельствах признал. Близких родственников и какого-либо имущества на территории Российской Федерации не имеет.

Выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, защитника, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ, срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено при рассмотрении дела, гражданин Республики Узбекистан ФИО1 у.у., "."..г. года рождения, в период с "."..г., и по настоящее время уклоняется от выезда с территории РФ, находясь на территории РФ без документов, подтверждающих право пребывание в РФ.

Помимо показаний ФИО1 у.у., его виновность в совершении указанного правонарушения подтверждается распечатками сведений из информационной базы данных ФМС России АС ЦБДУИГ, его объяснением, а также протоколом об административном правонарушении №... от "."..г., отвечающим требованиям ст.28.2 КоАП РФ, согласно которым право пребывания ФИО1 у.у. в Российской Федерации закончилось, иными документами.

Доказательств тому, что ФИО1 у.у. имеет соответствующие документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также, что ФИО1 у.у. обращался за получением патента, вида на жительство в РФ, разрешения на временное проживание на территории РФ последний не представил, из исследованных доказательств и показаний ФИО1 у.у. следует, что он в органы МВД РФ по данным вопросам не обращался.

Имеющиеся в материалах дела документы составлены уполномоченными лицами и соответствуют требованиям действующего законодательства. Содержание перечисленных документов не противоречиво, согласуется между собой.

Основания не доверять имеющимся в деле доказательствам отсутствуют, поскольку они по форме и содержанию соответствуют требованиям действующего законодательства и с достоверностью подтверждают факт совершения административного правонарушения.

Документов, подтверждающих легальность пребывания, проживания ФИО1 у.у. на территории Российской Федерации, не имеется.

Судья признает допустимыми и достоверными доказательствами вины ФИО1 у.у. вышеперечисленные письменные доказательства по делу, исследованный протокол соответствуют требованиям статей 28.2, 28.3 КоАП РФ, составлен должностным лицом, которому предоставлено право составления протоколов. Обстоятельства, изложенные в протоколе, нашли свое подтверждение в судебном заседании.

Оценив все собранные и исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу, что вина АминоваЖ.Е.у. в совершении административного правонарушения доказана полностью и квалифицирует действия по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность ФИО1 у.у., судьёй не установлено. Суд признает смягчающим обстоятельством признание ФИО1 у.у. своей вины.

Санкцией части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ наряду с административным штрафом предусмотрено назначение дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Судья также учитывает данные о личности ФИО1 у.у., который ранее к административной ответственности на территории РФ не привлекался, является иностранным гражданином, имеет действующий иностранный паспорт.

Принимая во внимание, личные данные лица, в отношении которого ведется производства по делу об административном правонарушении, длительность незаконного пребывания гражданина Республики Узбекистан на территории Российской Федерации, его раскаяние и признание вины, судья полагает необходимым применить к нему административное наказание в виде штрафа, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ с выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ст.3.10 КоАП РФ, при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы РФ или контролируемом самостоятельном выезде из РФ.

Административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из РФ может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы РФ за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в ст.16 Федерального закона от 25 июля 2002 года N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Таким образом, постановление об административном выдворении в форме самостоятельного контролируемого выезда подлежит исполнению самим выдворяемым лицом.

Выбор формы административного выдворения зависит от характера совершенного правонарушения, а также личности виновного, в том числе наличия у него объективных возможностей для самостоятельного выезда из РФ в течение пяти дней с момента вступления постановления о выдворении в законную силу. При отсутствии в материалах дела сведений о наличии у выдворяемого лица действительного документа, удостоверяющего личность, денежных средств, информации о приглашающей или принимающей стороне, отсутствии у него места жительства в РФ и с учётом длительности незаконного пребывания на её территории, выдворение в форме самостоятельного контролируемого выезда не может быть назначено.

Из материалов дела следует, что ФИО1 у.у. является незаконно находящимся на территории РФ.

ФИО1 у.у. находился на территории РФ нелегально в течение длительного времени, не предпринимал никаких попыток узаконить своё присутствие, после истечения срока временного пребывания в РФ о месте своего пребывания не сообщил, что исключало для властей РФ возможность осуществлять в отношении ФИО1 у.у. миграционный контроль.

Мер, направленных на прекращение противоправного поведения, ФИО1 у.у. не предпринимал, правонарушение было пресечено должностными лицами полиции.

Законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания. Поведение ФИО1 у.у. чрезмерно длительное время без уважительных причин находившегося в РФ нелегально, без документов, подтверждающих право на пребывание в России, оформления разрешения на продление срока пребывания в РФ, не сообщающего о себе достоверные и достаточные сведения, касающиеся места и порядка его пребывания, свидетельствует о его стойком нежелании соблюдать Российское миграционное законодательство.

С учётом данных о личности виновного, его имущественного положения, конкретных обстоятельств дела, в целях исполнения назначенного иностранному гражданину административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы РФ, считаю необходимым применить к ФИО1 у.у. содержание в специальном учреждении для временного содержании иностранных граждан до выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст. 29.7-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

ФИО1 у. ФИО1 у., "."..г. года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 (Две тысячи) рублей с административным принудительным выдворением за пределы РФ.

На основании части 5 статьи 3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях поместить ФИО1 у. ФИО1 у., родившегося "."..г. в <адрес>, гражданина Республики Узбекистан, в специальное учреждение – Центр временного содержания иностранных граждан Управления МВД России по городу Волгограду, расположенное по адресу: <...>, до выдворения за пределы РФ.

Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: получатель УФК по Волгоградской области (МВД России по г. Волжскому), номер счета получателя – номер казначейского счета 03100643000000012900; наименование банка – отделение Волгоград- г. Волгоград; ОКТМО 18 710 000; БИК банка получателя – БИК Управления 011806101; номер счета банка получателя – номер банковского счета, входящего в состав единого казначейского счета (ЕКС) 40102810445370000021; ИНН <***>; КПП 343501001; код бюджетной классификации (КБК) 18811601201010001140; УИН 18891349990125101683

Разъяснить, что в соответствии с частью 1.1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении; квитанция об оплате представлена в Волжский городской суд Волгоградской области.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 15 суток.

Судья: О.А. Лунева