Постановление № 5-356/2024 от 27 октября 2024 г. по делу № 5-356/2024

Дело №

03RS0№-53


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

28 октября 2024 года г. Уфа

Судья Уфимского районного суда Республики Башкортостан Насырова Г.Р.,

с участием:

представителя Федеральной таможенной службы Приволжского таможенного управления Башкортостанской таможни таможенного поста Аэропорт Уфа (далее Башкортостанская таможня либо административный орган) – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

которому вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,

установил:

из протокола об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ на таможенном посту Аэропорт Уфа Башкортостанской таможни (<адрес>) в ходе проведения таможенного контроля за совершением таможенных операций в отношении товаров перемещаемых пассажирами рейса № «<адрес>», в 18 часов 20 минут ДД.ММ.ГГГГ было обнаружено (Акт таможенного досмотра 10401010/070824/Ф000211), что гр. ФИО2 перемещал 1) 1 пачку табака «MALAKI MOLASSES TWO APPLE 1kg» с акцизной маркой «AEF3210021232065», 2) 1 пачку табака «MALAKI MOLASSES TWO APPLE 1kg» с акцизной маркой «AEF3210021232049», 3) 1 пачку табака «MALAKI MOLASSES TWO APPLE 1kg» с акцизной маркой «AEF3210021232052», 4) 1 пачку табака «MALAKI MOLASSES TWO APPLE 1kg» с акцизной маркой «AEF3210021236245», 5) 1 пачку табака «MALAKI MOLASSES LEMON MINT 1kg» с акцизной маркой «AEF3210012878911», 6) 1 пачку табака «MALAKI MOLASSES LEMON MINT 1kg» с акцизной маркой «AEF3210021231022»; итого 6 пачек табака общим весом 6 кг., не заявленные в установленной форме. Совместно с ним следовала супруга ФИО3 и двое несовершеннолетних детей.

Правонарушитель ФИО2 в суд не явился, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте судебного заседания извещен, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

В судебном заседании представитель административного органа - представитель Башкортостанской таможни по доверенности ФИО1, изложенные в протоколе обстоятельства подтвердил, суду пояснил в судебном заседании, что представленными доказательствами вина правонарушителя полностью доказана, просил назначить в отношении правонарушителя административное наказание.

Суд, выслушав пояснение представителя административного органа, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно пп.2 п.6 ст.256 ТК ЕАЭС независимо от критериев, к товарам для личного пользования не относятся категории товаров, определяемые Евразийской экономической комиссией.

Приложением № к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» установлен перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, к которым в том числе относится табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 г, перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста (п. 5 Перечня).

Исходя из вышеизложенного к товарам, перемещаемым ФИО2 не отнесенных к товарам для личного пользования, положения главы 37 ТК ЕАЭС не применяются и такие товары подлежат таможенному декларированию и помещению под таможенную процедуру на общих основаниях в соответствии с главой 17 ТК ЕАЭС, следовательно, в отношении данного товара ФИО2 не исполнил обязанности декларанта в соответствии со ст. 84 ТК ЕАЭС.

Таким образом, в бездействии ФИО2, выразившимся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащего декларированию при перемещении их через таможенную границу Евразийского экономического союза, присутствуют признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП Р.Ф.

На основании изложенного, по факту недекларирования товаров, подлежащих таможенному декларированию таможенным постом было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по признакам ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ.

Вещественным доказательством по делу об административном правонарушении является табак для кальяна «MALAKI MOLASSES TWO APPLE», производства ОАЭ, весом по 1 кг, в количестве 4 упаковок и табак для кальяна «MALAKI MOLASSES LEMON MINT», производства ОАЭ, весом по 1 кг, в количестве 2 упаковок, который в соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ изъят по протоколу изъятия вещей и документов и помещен в камеру хранения вещественных доказательств таможенного поста Аэропорт Уфа. Предметом административного правонарушения является 500 грамм табака из пачки табака для кальяна «MALAKI MOLASSES TWO APPLE», производства ОАЭ, весом по 1 кг, в количестве 4 упаковок и табак для кальяна «MALAKI MOLASSES LEMON MINT», производства ОАЭ, весом по 1 кг, в количестве 2 упаковок.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствамД.Г.

Из объяснения ФИО2 следует, что он не знал о существовании запрета на провоз никотинсодержащей продукции. Купил в стране ОАЭ 4 килограмма, в подарок в магазине дали еще 2 килограмма. Так как он не знал о существовании запрета на провоз никотинсодержащей продукции, он не заполнял пассажирскую декларацию.

Из показаний свидетеля - государственного таможенного инспектора отдела таможенного оформления и таможенного контроля таможенного поста Аэропорт Уфа ФИО4, следует, что в его служебные обязанности входит осуществление таможенного контроля товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Евразийского экономического союза. ДД.ММ.ГГГГ он осуществлял таможенный контроль авиарейса № «<адрес>», В 18 часов 20 минут в «зеленом коридоре» таможенный контроль проходил гр. ФИО2. Во время перемещения багажа и ручной клади через рентгенаппарат было выявлено превышение установленных норм ввоза на территорию Евразийского экономического союза табачной продукции. Совместно с ним следовала супруга ФИО3 и двое несовершеннолетних детей. Было выявлено, что гр. ФИО2 перемещал по зеленому коридору через таможенную границу Евразийского экономического союза: 1) 1 пачку табака «MALAKI MOLASSES TWO APPLE 1kg» с акцизной маркой «AEF3210021232065» весом 1 кг., 2) 1 пачку табака «MALAKI MOLASSES TWO APPLE 1kg» с акцизной маркой «AEF3210021232049» весом 1 кг, 3) 1 пачку табака «MALAKI MOLASSES TWO APPLE 1kg» с акцизной маркой «AEF3210021232052» весом 1 кг, 4) 1 пачку табака «MALAKI MOLASSES TWO APPLE 1kg» с акцизной маркой «AEF3210021236245» весом 1 кг, 5) 1 пачку табака «MALAKI MOLASSES LEMON MINT 1kg» с акцизной маркой «AEF3210012878911» весом 1 кг, 6) 1 пачку табака «MALAKI MOLASSES LEMON MINT 1kg» с акцизной маркой «AEF3210021231022» весом 1 кг; итого 6 пачек табака общим весом 6 кг, не заявленные в установленной форме, что является нарушением таможенного законодательства, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ. Во время таможенного контроля авиарейса № «Дубай - Уфа» велась трансляция аудиозаписи по ознакомлению пассажиров с таможенными правилами. В отношении гр. ФИО2 было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении. При этом 6 пачек табака общим весом 6 кг в связи с неделимостью упаковки, были изъяты в качестве вещественного доказательства в соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ.

В ходе административного расследования было вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы, проведение которой было поручено Экспертно-исследовательскому отделу (г. Уфа) Экспертно - криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно - криминалистического таможенного управления <адрес>.

Из заключения эксперта Экспертно-исследовательского отдела (г. Уфа) Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно - криминалистического таможенного управления <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что: рыночная стоимость на рынке Российской Федерации товаров «500 грамм табака из пачки табака «MALAKI MOLASSES TWO APPLE 1kg» с акцизной маркой «AEF3210021232065» весом 1 кг., 2) 1 пачка табака «MALAKI MOLASSES TWO APPLE 1kg» с акцизной маркой «AEF3210021232049» весом 1 кг., 3) 1 пачка табака «MALAKI MOLASSES TWO APPLE 1kg» с акцизной маркой «AEF3210021232052» весом 1 кг., 4) 1 пачка табака «MALAKI MOLASSES TWO APPLE 1kg» с акцизной маркой «AEF3210021236245» весом 1 кг., 5) 1 пачка табака «MALAKI MOLASSES LEMON MINT 1kg» с акцизной маркой «AEF3210012878911» весом 1 кг., 6) 1 пачка табака «MALAKI MOLASSES LEMON MINT 1kg» с акцизной маркой «AEF3210021231022» весом 1 кг», являющихся предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении №, изъятых у гр. ФИО2, на дату совершения административного правонарушения –ДД.ММ.ГГГГ составляет 14565 (четырнадцать тысяч пятьсот шестьдесят пять) рублей 16 копеек; рыночная стоимость на рынке Российской Федерации товаров «1 пачка табака «MALAKI MOLASSES TWO APPLE 1kg» с акцизной маркой «AEF3210021232065» весом 1 кг., 2) 1 пачка табака «MALAKI MOLASSES TWO APPLE 1kg» с акцизной маркой «AEF3210021232049» весом 1 кг., 3) 1 пачка табака «MALAKI MOLASSES TWO APPLE 1kg» с акцизной маркой «AEF3210021232052» весом 1 кг., 4) 1 пачка табака «MALAKI MOLASSES TWO APPLE 1kg» с акцизной маркой «AEF3210021236245» весом 1 кг., 5) 1 пачка табака «MALAKI MOLASSES LEMON MINT 1kg» с акцизной маркой «AEF3210012878911» весом 1 кг., 6) 1 пачка табака «MALAKI MOLASSES LEMON MINT 1kg» с акцизной маркой «AEF3210021231022» весом 1 кг», являющихся вещественным доказательством по делу об административном правонарушении №, изъятых у гр. ФИО2, на дату совершения административного правонарушения – ДД.ММ.ГГГГ составляет 15889 (пятнадцать тысяч восемьсот восемьдесят девять) рублей 26 копеек.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.2 КоАП РФ, является порядок таможенного оформления товаров. Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выражается в форме бездействия и состоит в невыполнении обязанности по декларированию товаров по установленной форме.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий, либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Исследуемые материалы дела, а также вся совокупность представленных доказательств, свидетельствуют о наличии вины ФИО2 в форме неосторожности Так как обязанность лица выполнить требования законодательства в сфере таможенных правоотношений вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закрепленного в статье 15 Конституции РФ, согласно которого любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. То есть, вступая в отношения, урегулированные нормами права, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Так же, в соответствии со ст. 3 ТК ЕАЭС информирование о международных договорах и актах в сфере таможенного регулирования осуществляется Комиссией и таможенными органами путем размещения их соответственно на официальном сайте Союза и официальных сайтах таможенных органов в сети Интернет, а также путем доведения информации о них до общего сведения посредством телевидения и радио, использования информационных технологий, а также иными общедоступными способами распространения информации, т.е. носит общедоступный характер, следовательно, перед прилетом на территорию Евразийского экономического союза у ФИО2 имелась возможность ознакомиться с правилами вывоза товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза с указанной информацией, в том числе в информационной зоне таможенного поста Аэропорт Уфа, в которой размещена информация о правилах провоза товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза.

Планируя покупку и перевозку товаров ФИО2 имел возможность удостовериться о наличии правил по вывозу товаров с территорию Евразийского экономического союза, информация о которых является общедоступной, следовательно, с учетом вышеизложенного у него имелась реальная возможность задекларировать товар, перемещаемый через таможенную границу Евразийского экономического союза.

Исходя из вышеизложенного, в бездействии ФИО2 выразившемся в не выполнении обязанности по письменному таможенному декларированию товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза, установлен состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, на основании чего года таможенным постом Аэропорт Уфа Башкортостанской таможни в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

С учетом изложенного, действия ФИО2 суд квалифицирует по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

При назначении административного наказания суд исходит из следующего.

Административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение правонарушителя, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, судом не установлены.

При назначении ФИО2 наказания, суд учитывает обстоятельства совершения административного правонарушения, количество изделия, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, наличие смягчающее наказание обстоятельство – признание вины, а так же то, что он ранее к административной ответственности не привлекалась.

Руководствуясь ст. ст.29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения – табак для кальяна «MALAKI MOLASSES TWO APPLE», производства ОАЭ, весом по 1 кг, в количестве 4 упаковок и табак для кальяна «MALAKI MOLASSES LEMON MINT», производства ОАЭ, весом по 1 кг, в количестве 2 упаковок.

Конфискованные товары передать МРУ Росалкогольтабакконтроля по Приволжскому федеральному округу для уничтожения.

Исполнение поручить таможенному посту Аэропорт Уфа Башкортостанской таможнД.Г.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

Уфимского районного суда

Республики Башкортостан Насырова Г.Р.