Решение № 2А-1186/2021 2А-1186/2021~М-944/2021 М-944/2021 от 19 июля 2021 г. по делу № 2А-1186/2021

Дело № 2а-1186/2021

УИД 41RS0002-01-2021-002802-51


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июля 2021 года город Елизово Камчатский край

Елизовский районный суд Камчатского края в составе: председательствующего судьи Стрижа Е.Н., при секретаре Кузуб Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Камчатскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, пени,

установил:

УФНС России по Камчатскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в обоснование которого указало, что Управлением установлен факт неуплаты административным ответчиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксируемом размере, зачисляемым в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017) на сумму 50249 руб. 39 коп., в том числе: 49247 руб. 79 коп. по виду платежа «взносы» и 1002 руб. 30 коп. – пени, страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017 на сумму 10465 руб. 10 коп., в том числе: 10268 руб. 79 коп. по виду платежа «взносы» и 196 руб. 31 коп. – пени, а также страховых вносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в ФФОМС за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017 на сумму 7134 руб. 82 коп., в том числе: 3796 руб. 85 коп. по виду платежа «взносы» и пени в размере 3337 руб. 97 коп. ДД.ММ.ГГГГ в адрес административного ответчика выставлено требование №№ об уплате страховых взносов на ОПС в ПФ РФ за 2018 год в размере 26545 руб., пени по страховым взносам на ОПС в ПФ РФ в размере 359 руб. 78 коп., страховых взносов на ОМС в ФФОМС за 2018 год на сумму 5840 руб., пени по страховым взносам на ОМС в ФФОМС за 2018 год в сумме 70 руб. 58 коп., со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ; требование №№ от ДД.ММ.ГГГГ об уплате, в том числе пени по страховым взносам на ОПС в ПФ РФ с 01.01.2017 в размере 648 руб. 77 коп., пени по страховым взносам на ОМС в ФФОМС до 01.01.2017 в сумме 809 руб. 57 коп., а также пени по страховым взносам на ОМС в ФФОМС с 01.01.2017 в размере 127 руб. 26 коп., со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ; требование №№ от ДД.ММ.ГГГГ об уплате страховых взносов на ОПС в ПФ РФ за 2017 год на сумму 23400 руб., и страховых взносов на ОМС в ФФОМС за 2017 год в сумме 4590 руб., со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ; требование №№ от ДД.ММ.ГГГГ об уплате, в том числе: пени по страховым взносам на ОМС до 01.01.2017 в размере 749 руб. 57 коп., со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ; требование №№ от ДД.ММ.ГГГГ об уплате, в том числе: страховых взносов на ОМС за 4 квартал 2016 года в сумме 3796 руб. 85 коп., со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ; требование №№ от ДД.ММ.ГГГГ об уплате, в том числе: пени по страховым взносам на ОМС в размере 1778 руб. 83 коп. По результатам рассмотрения заявления УФНС о вынесении судебного приказа мировой судья судебного участка №№ Елизовского судебного района вынес определение от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в принятии указанного заявления в связи с пропуском шестимесячного срока на обращения в суд, исчисляемого со дня истечения срока исполнения требования №№ от ДД.ММ.ГГГГ и истекшего ДД.ММ.ГГГГ. По состоянию на подачу иска суммы задолженности административным ответчиком не погашены. На основании изложенного Управление просит восстановить срок на подачу административного искового заявления и взыскать со ФИО1 образовавшуюся задолженность по страховым взносам и пени.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещались в установленном законом порядке.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Такая же обязанность установлена п.1 ст.3 и п.1 ч.1 ст.23 НК РФ.

При этом налогоплательщики обязаны самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога (ст.45 НК РФ).

В силу подп.2 п.1 ст.419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются, в том числе индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Согласно п.1 ст.432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в пп.2 п.1 ст.19 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со ст.430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с п.2 ст.432 НК РФ суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в пп.2 п.1 ст.419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со ст.430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

Материалами дела установлено, что ФИО1 осуществлял предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

УФНС России по Камчатскому краю установлен факт неуплаты административным ответчиком страховых взносов на ОПС и ОМС, расчет которых произведен налоговым органом в соответствии с п.1 ст.430 НК РФ в соответствующей редакции.

В частности, выявлены факты неуплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксируемом размере, зачисляемым в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017) на сумму 50249 руб. 39 коп., в том числе: 49247 руб. 79 коп. по виду платежа «взносы» и 1002 руб. 30 коп. – пени, страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017 на сумму 10465 руб. 10 коп., в том числе: 10268 руб. 79 коп. по виду платежа «взносы» и 196 руб. 31 коп. – пени, а также страховых вносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в ФФОМС за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017 на сумму 7134 руб. 82 коп., в том числе: 3796 руб. 85 коп. по виду платежа «взносы» и пени в размере 3337 руб. 97 коп.

На основании пп.1 и 2 ст.69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога, которое направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

В соответствии с п.4 ст.69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении требований об уплате сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, предусмотренных главой 9 настоящего Кодекса, и распространяются на требования, направляемые плательщикам сборов, плательщикам страховых взносов и налоговым агентам (п.8 ст.69 НК РФ).

Согласно п.1 ст.70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом. В случае, если сумма недоимки не превышает 3000 рублей, требование об уплате налога и имеющейся на день его формирования задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Требование об уплате задолженности по пеням, начисленным на недоимку после дня формирования требования об уплате такой недоимки, должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее одного года со дня уплаты такой недоимки либо со дня, когда сумма указанных пеней превысила 3000 рублей.

Из материалов дела следует, что в адрес административного ответчика налоговым органом выставлены следующие требования:

требование № № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате, в том числе: пени по страховым взносам на ОМС до 01.01.2017 в размере 1778 руб. 83 коп., со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ;

требование № № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате, в том числе: страховых взносов на ОМС до 01.01.2017 за 4 квартал 2016 года в сумме 3796 руб. 85 коп., со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ;

требование № № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате, в том числе: пени по страховым взносам на ОМС до 01.01.2017 в размере 749 руб. 57 коп., со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ;

требование № № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате страховых взносов на ОПС в ПФ РФ за 2017 год на сумму 23400 руб., и страховых взносов на ОМС в ФФОМС за 2017 год в сумме 4590 руб., со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ;

требование № № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате, в том числе пени по страховым взносам на ОПС в ПФ РФ с 01.01.2017 в размере 648 руб. 77 коп., пени по страховым взносам на ОМС в ФФОМС до 01.01.2017 в сумме 809 руб. 57 коп., а также пени по страховым взносам на ОМС в ФФОМС с 01.01.2017 в размере 127 руб. 26 коп., со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ;

требование № № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате страховых взносов на ОПС в ПФ РФ за 2018 год в размере 26545 руб., пени по страховым взносам на ОПС в ПФ РФ в размере 359 руб. 78 коп., страховых взносов на ОМС в ФФОМС за 2018 год на сумму 5840 руб., пени по страховым взносам на ОМС в ФФОМС за 2018 год в сумме 70 руб. 58 коп., со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Как установлено в судебном заседании, требования об уплате страховых взносов, направленные на адрес регистрации ФИО1, административным ответчиком не были исполнены.

Согласно п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии со ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Установлено, что административный истец обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа на взыскание со ФИО1 задолженности по страховым взносам на ОПС и ОМС только ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском шестимесячного срока, исчисляемого со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога и пеней, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ мировой судья судебного участка № № Елизовского судебного района Камчатского края отказал в принятии указанного заявления, ссылаясь на то, что истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций является препятствием для выдачи судебного приказа.

В связи с этим ДД.ММ.ГГГГ (дата почтового отправления) Инспекция обратилась с вышеуказанным административным исковым заявлением к административному ответчику в Елизовский районный суд Камчатского края, ходатайствуя о восстановлении пропущенного срока на его подачу, мотивируя, тем, что обязанность по уплате налогов ФИО1 в добровольном порядке не исполнил, а также ссылаясь на загруженность соответствующих структурных подразделений налогового органа.

Между тем указанные административным истцом обстоятельства не могут быть признаны судом уважительными для пропуска процессуального срока, в связи с чем основания для восстановления ему срока подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций отсутствуют.

В соответствии с ч.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При таких обстоятельствах требования административного истца о взыскании с административного ответчика недоимки по страховым взносам, пени не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по Камчатскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, пени – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Елизовский районный суд Камчатского края в течение месяца со дня вынесения решения.

Судья подпись Е.Н. Стриж