Решение № 2А-250/2025 2А-250/2025~М-116/2025 М-116/2025 от 4 марта 2025 г. по делу № 2А-250/2025

дело №2а-250/2025

(26RS0026-01-2025-000200-40)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нефтекумск 05 марта 2025 года

Нефтекумский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи – Мазикина М.А.,

при секретаре - Рамазановой А.С.,

с участием помощника прокурора Нефтекумского района Ставропольского края Харитоновой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению прокурора Нефтекумского района Ставропольского края в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ СОШ №1 об обязании обеспечить помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий, индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Нефтекумского района Ставропольского края в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МБОУ СОШ №1 и просит обязать МБОУ СОШ №1 в срок до 01.09.2025 года в здании учреждения, расположенного по адресу: <...>, обеспечить помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий, индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой, мотивируя следующим.

Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства по обеспечению инвалидов на доступную среду для их жизнедеятельности в образовательных организациях. Проведенной прокуратурой проверкой установлено, что в МБОУ СОШ №1 г. Нефтекумска, соответствующее помещение для проведения массовых мероприятий индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой (индукционной системой) не оборудовано, что нарушает права и законные интересы граждан с ограниченными возможностями здоровья, в том числе несовершеннолетних и не соответствует направлениям социальной политики государства в отношении инвалидов, целью которой, является достижение равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод.

В судебном заседании помощник прокурора Нефтекумского района Харитонова А.В. поддержала заявленные административные исковые требования по изложенным в заявлении основаниям, просила их удовлетворить.

В судебное заседание представитель административного ответчика МБОУ СОШ №1 не явился, о времени и месте слушания по делу извещен надлежащим образом, директор МБОУ СОШ №1 письменно просила о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования признала.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела в совокупности, суд пришел к выводу, что административные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов.

Согласно части 1 статьи 19 Федерального закона от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» государство поддерживает получение инвалидами образования и гарантирует создание инвалидам необходимых условий для его получения.

Поддержка общего образования, профессионального образования и профессионального обучения инвалидов направлена на осуществление ими прав и свобод человека наравне с другими гражданами, развитие личности, индивидуальных способностей и возможностей, интеграцию в общество (часть 2 статьи 19 Закон о социальной защите инвалидов).

Согласно части 3 статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" в Российской Федерации гарантируется общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, среднего профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность высшего образования, если образование данного уровня гражданин получает впервые.

В силу части 2 статьи 79 Закона об образовании общее образование обучающихся с ограниченными возможностями здоровья осуществляется в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам. В таких организациях создаются специальные условия для получения образования указанными обучающимися.

Под специальными условиями для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья в Законе об образовании (часть 3 статьи 79 указанного Закона) понимаются условия обучения, включающие в себя использование, в том числе специальных технических средств обучения коллективного и индивидуального пользования, без которых невозможно или затруднено освоение образовательных программ обучающимися с ограниченными возможностями здоровья.

В соответствии с п.п. 5, 6 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Закон № 181-ФЗ) организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

В силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998г. №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (далее - Закон №124-ФЗ) государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана на принципе ответственности юридических лиц, должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

Положениями п.п. 2, 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее Закон № 273-ФЗ) установлено, что к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации.

Так, приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 09.11.2015г. №1309 утвержден Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи (далее - Порядок).

Подпунктом «г» пункта 4 Порядка предписано, что руководителями организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам условий доступности услуг в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами, в том числе путем обеспечения в одном из помещений, предназначенных для проведения массовых мероприятий, индукционных петель и звукоусиливающей аппаратуры.

В ходе проверки проведенной прокуратурой Нефтекумского района установлено, что в МБОУ СОШ №1 г. Нефтекумска, соответствующее помещение для проведения массовых мероприятий индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой (индукционной системой) не оборудовано, что подтверждается ответом начальника отдела образования АНМО ФИО1, из которого следует, что индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой оснащено только МБДО «Центр развития ребенка – детский сад №1 «Аленушка».

Данные обстоятельства на момент рассмотрения дела административным ответчиком не оспаривались, а поэтому суд считает их установленными.

Таким образом, принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу, что выявленные нарушения ущемляют права и законные интересы неопределенного круга лиц с ограниченными возможностями здоровья, в том числе несовершеннолетних, на доступ к объектам и предоставляемым услугам в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи.

Учитывая, что обязанность по обеспечению помещения МБОУ СОШ №1, предназначенного для проведения массовых мероприятий, индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой, МБОУ СОШ №1 не выполняется, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административных исковых требований прокурора.

При принятии решения, обязывающего административного ответчика совершить определенные действия, если данные действия могут быть совершены только административным ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого это решение суда должно быть исполнено.

С учетом изложенного, административные исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме, при этом, учитывая нарушение прав неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, суд считает заявленный административным истцом срок для устранения выявленных нарушений по заявленным требованиям разумным и достаточным.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 218-219 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Нефтекумского района Ставропольского края в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ СОШ №1 об обязании обеспечить помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий, индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой, - удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «СОШ №1» в здании учреждения, расположенного по адресу: <...>, помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий, обеспечить индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой, в срок до 01.09.2025 года.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда через Нефтекумский районный суд Ставропольского края в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 19.03.2025 года.

Судья

Нефтекумского районного суда М.А. Мазикин