Постановление № 5-665/2018 от 28 ноября 2018 г. по делу № 5-665/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

28 ноября 2018 года г. Балашиха

Судья Железнодорожного городского суда Московской области Голубов И.И., с участием гражданина <данные изъяты> ФИО1 Комилы рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении

ФИО1 Комилы <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 Комила совершил нарушение иностранным гражданином правил осуществления трудовой деятельности в <адрес> Российской Федерации.

Правонарушение было совершено при следующих обстоятельствах: 27 ноября 2018 года в 11 часов 00 минут, сотрудниками ОВМ МУ МВД России «Балашхинское», совместно с сотрудниками ОГИБДД МУ МВД России «Балашихинское», была проведена выездная внеплановая проверка мест пребывания, фактического осуществления трудовой деятельности иностранных граждан по адресу: <адрес>, по результатам которой выявлено, что гражданка <данные изъяты> ФИО1 Комила, осуществляла трудовую деятельность в качестве уборщицы в ООО "Солнечная долина" в помещении цеха по производству кондитерских изделий с 26 ноября 2018 года без разрешения на работу иностранному гражданину, либо патента которое требуется в соответствии с ч.4, п.4.2 ст.13, ст. 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 года, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

ФИО1 Комила свою вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ признала в полном объеме и пояснила, что она действительно с 26 ноября 2018 года работала в качестве уборщицы в ООО "Солнечная долина" в помещении цеха по производству кондитерских изделий не имея разрешения на работу. Близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, у нее нет.

Кроме полного признания своей вины ФИО1 Комилы, ее вина доказана также материалами дела об административном правонарушении.

Так, из протокола об административном правонарушении от 27 ноября 2018 года (л.д. 6) следует, что 27 ноября 2018 года в 11 часов 00 минут, сотрудниками ОВМ МУ МВД России «Балашхинское», совместно с сотрудниками ОГИБДД МУ МВД России «Балашихинское» была проведена выездная внеплановая проверка мест пребывания, фактического осуществления трудовой деятельности иностранных граждан по адресу: <адрес>, по результатам которой выявлено, что гражданка <данные изъяты> ФИО1 Комила, осуществляла трудовую деятельность в качестве уборщицы в ООО "Солнечная долина" в помещении цеха по производству кондитерских изделий с 26 ноября 2018 года без разрешения на работу иностранному гражданину, либо патента которое требуется в соответствии с ч.4, п.4.2 ст.13, ст. 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 года, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Из рапорта (л.д. 5) следует, что 27 ноября 2018 года в 11 часов 00 минут, сотрудниками ОВМ МУ МВД России «Балашхинское» совместно с сотрудниками ОГИБДД МУ МВД России «Балашихинское», была проведена выездная внеплановая проверка мест пребывания, фактического осуществления трудовой деятельности иностранных граждан по адресу: <адрес>, по результатам которой выявлено, что гражданка <данные изъяты> ФИО1 Комила, осуществляла трудовую деятельность в качестве уборщицы в ООО "Солнечная долина" в помещении цеха по производству кондитерских изделий с 26 ноября 2018 года без разрешения на работу иностранному гражданину, либо патента которое требуется в соответствии с ч.4, п.4.2 ст.13, ст. 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 года, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Из объяснений ФИО1 Комилы, данных органу административной юрисдикции 27 ноября 2018 года (л.д. 7), следует, что она осуществляет трудовую деятельность в качестве уборщицы в ООО "Солнечная долина" в помещении цеха по производству кондитерских изделий с 26 ноября 2018 года, не имея разрешения на работу.

Согласно протоколу осмотра и фототаблицы к нему при проведении проверки на данной территории выявленная иностранная гражданка ФИО1 Комила, осуществляет трудовую деятельность в качестве уборщицы в ООО "Солнечная долина" не имея разрешения на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

В соответствии с ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 N 115-ФЗ (в ред. от 23.07.2013 г.) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.

Оценивая собранные и исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, следует прийти к выводу о доказанности вины ФИО1 Комилы в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ по признаку нарушения иностранным гражданином режима пребывания в <адрес> Российской Федерации. При определении вида и размера наказания в отношении ФИО1 Комилы судом учитывается характер и обстоятельства совершенного ей правонарушения, данные о личности ФИО1 Комилы. Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1 Комилы не установлено.

При определении вида и размера наказания в отношении ФИО1 Комилы судом учитывается характер и степень общественной опасности совершенного ей правонарушения, представляющего повышенную общественную опасность, данные о личности ФИО1 Комилы, к административной ответственности раннее не привлекалась.

Исходя из обстоятельств совершенного правонарушения; имеющихся в материалах дела об административном правонарушении сведений о личности лица, в отношении которой ведется производство по данному делу об административном правонарушении; суд считает, что в отношении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении следует назначить дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

У ФИО1 Комилы нет близких родственников – супруга, родителей либо несовершеннолетних детей, являющихся гражданами Российской Федерации, в связи с чем, применение данного вида наказания в отношении ФИО1 Комилы не противоречит как действующему законодательству, так и требованиям Конвенции о защите прав человека и основных свобод и соответствует достижению справедливого баланса интереса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1 Комилу (KAZIMOVA KOMILA), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <данные изъяты>, гражданку <данные изъяты>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Сумму взысканного штрафа перечислить в Управление Федерального казначейства по Московской Области <данные изъяты> - административный штраф.

Штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

<данные изъяты>