Решение № 2А-1349/2017 2А-1349/2017~М-1164/2017 М-1164/2017 от 19 декабря 2017 г. по делу № 2А-1349/2017

Дело № 2а-1349/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 декабря 2017 года г. Норильск

Норильский городской суд в районе Талнах Красноярского края в составе судьи Ивановой Т.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 25 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по пени по страховым взносам,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 25 по Красноярскому краю обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой части трудовой пенсии за 2010, 2011, 2013 годы в размере 11577 рублей 68 копеек, в том числе на выплату страховой части в размере 7028 рублей 71 копейка, на выплату накопительной части в размере 2945 рублей 44 копейки, а также пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2010, 2011, 2013 года в размере 908 рублей 661 копейка и 694 рубля 92 копейки, мотивируя следующим.

ФИО1 с 03 марта 2008 года была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования», являлась плательщиком страховых взносов, и согласно ст. 12, ч. 1 ст. 14, ч. 1 ст. 16 и п. 2 ч. 2 ст. 28 данного Закона была обязана своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в бюджет Пенсионного фонда РФ и страховые взносы в Фонд обязательного медицинского страхования в размерах, определяемых законом.

С 19 декабря 2013 года ФИО1 прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. В связи с тем, что страховые взносы перечислялись ей с нарушением установленных сроков, за ответчиком числилась недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, поэтому были начислены пени. Административному ответчику направлялись требования об оплате недоимки и пени, также в принудительном порядке взыскивалась недоимка – выставлялись требования и выносились судебные приказы.

В связи с нарушением сроков уплаты страховых взносов ФИО1 были доначислены пени за период с 16 января 2015 года по 10 декабря 2016 года в указанных выше размерах, которые в добровольном порядке административным ответчиком оплачены не были, в связи с чем, истец обратился в суд с настоящим административным иском.

Административный истец - Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 25 по Красноярскому краю в судебное заседание представителя не направил, просил о рассмотрении дела в его отсутствие своего представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась по неизвестным причинам, о месте и времени рассмотрения дела извещалась своевременно и надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением о получении судебного извещения.

Согласно ч. 2 ст. 289 КАС РФ, суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Поскольку ФИО1 была надлежащим уведомлена о месте и времени рассмотрения настоящего дела, возражений против рассмотрения административного дела в свое отсутствие не представила, а административный истец, будучи уведомленный надлежащим образом не направил своего представителя для участия в судебном заседании, при этом дал согласие на рассмотрение дела в отсутствие своего представителя, суд рассматривает настоящее административное дело в отсутствие сторон.

В виду того, что от административного ответчика не поступили возражения относительно рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, о котором просил административный истец, суд рассматривает дело в порядке упрощенного производства.

Исследовав материалы административного дела, суд находит требования административного истца обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу положений Федерального закона от 03 июля 2016 года № 243-ФЗ «О внесении изменений в часть первую и вторую Налогового кодекса РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», с 01 января 2017 года, на налоговые органы возложены полномочия по администрированию страховых взносов.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 5 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" далее - Федеральный закон № 212-ФЗ), действовавшего на момент возникновения правоотношений, плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся, в частности, индивидуальные предприниматели - плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 212-ФЗ, действовавшим на момент возникновения правоотношений, индивидуальные предприниматели уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд РФ и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 статьи.

Согласно п. 1.1 ч.1 ст. 14 Федерального закона № 212-ФЗ, размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию определяется в следующем порядке:

1) в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

2) в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период, превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведенном минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начале финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 Федерального закона, увеличенное в 12 раз, плюс 1,0 % от суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период. При этом сумма страховых взносов не может быть более размера, определяемого как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом с начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

На основании п.п. 1 и 3 ч.2 ст. 12 Федерального закона № 212-ФЗ, применяются следующие тарифы страховые взносов: в Пенсионный фонд Российской Федерации – 26 %, в Фонд обязательного медицинского страхования - 5,1 %.

Частью 4.1 ст. 14 Федерального закона № 212-ФЗ предусмотрено, если плательщики страховых взносов прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность после начала очередного расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, прекращен либо приостановлю статус адвоката, прекращены полномочия нотариуса, занимающегося частной практикой. За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяете; пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуальной предпринимателя, включительно.

Согласно ч. 2 ст. 16 Федерального закона № 212-ФЗ, страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарной года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком страховых взносов не позднее 01 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

В соответствии с ч. 8 ст. 16 Федерального закона № 212-ФЗ, в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней, с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

На основании ч. 3 ст. 16 Федерального закона № 212-ФЗ, сумма страховых взносов исчисляется плательщиками страховых взносов отдельно в отношении Пенсионного фонда РФ, Федерального фонда обязательного медицинского страхования.

В силу ст. 18 Федерального закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном Федеральным законом.

Решение о взыскании недоимки за счет имущества плательщика принимается руководителем органа контроля при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах плательщика страховых взносов или при отсутствии информации о счетах. Указанное решение принимается в форме постановления в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, пени и штрафов, для исполнения направляется судебному приставу-исполнителю (статьи 19, 20 Федерального закона № 212-ФЗ).

В соответствии с п. 8 ст. 22 указанного Федерального закона, в случае если обязанность плательщика страховых взносов по уплате страховых взносов, пеней и штрафов изменилась после направления требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, орган контроля за уплатой страховых взносов обязан направить плательщику страховых взносов уточненное требование.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что 03 марта 2008 года ФИО1 была поставлена на учет в Инспекции Федеральной налоговой службы России в г.Дудинка Красноярского края в качестве индивидуального предпринимателя. 19 декабря 2013 года ФИО1 прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (л.д. <данные изъяты>).

На основании п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 212-ФЗ административный ответчик ФИО1, имея статус индивидуального предпринимателя, который впоследствии ей был прекращен, являлась плательщиком страховых взносов.

ФИО1 нарушала установленные законом сроки уплаты страховых взносов, в связи с чем, за ней числилась недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, которая взыскивалась в судебном и внесудебном порядке, что подтверждается представленными доказательствами (л.д. <данные изъяты>).

Исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями.

Ввиду нарушения срока уплаты страховых взносов административному ответчику начислялись пени.

Согласно ч. 1 ст. 25 Федерального закона № 212-ФЗ, пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства РФ о страховых взносах.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка РФ (ч. 3 ст. 25 ФЗ № 212-ФЗ).

Таким образом, вышеуказанными нормами предусмотрены меры ответственности за ненадлежащее исполнение требований законодательства об уплате страховых взносов.

Частью 3 ст. 19 Федерального закона № 212-ФЗ предусмотрено направление плательщику, имеющему недоимку, требования об уплате в соответствии с положениями ст. 22, в котором орган контроля извещает плательщика о размере суммы страховых взносов, пени и штрафов, устанавливает срок.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании (ч. 5 ст. 22 ФЗ № 212-ФЗ).

В силу п. 7 ст. 22 Федерального закона № 212-ФЗ требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов считается полученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма.

Согласно требованию от 10 декабря 2016 года № ФИО1 было предложено в срок до 09 января 2017 года оплатить пени за нарушение срока оплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой части трудовой пенсии в размере 3170 рублей 94 копейки, на выплату накопительной части трудовой пенсии в размере 1583 рубля 90 копеек, а также пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 519 рублей 72 копейки, а всего 5274 рубля 56 копеек согласно расчету за период с 16 января 2015 года по 10 декабря 2016 года (<данные изъяты>).

Принимая во внимание указанные обстоятельства и вышеприведенные нормы закона, суд приходит к выводу о том, что на административном ответчике лежала установленная законом обязанность по уплате пени по страховым взносам, которая должна быть исполнена не позднее 09 июля 2017 года.

Однако административный ответчик ФИО2 обязанность по уплате пени по страховым взносам в установленный требованием срок не исполнила.

Доказательств, опровергающих установленные судом обстоятельства и оплату ФИО1 задолженности по пени по страховым взносам, суду не представлено.

В силу ч. 2 ст. 21 Федерального закона № 212-ФЗ заявление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества физического лица подается в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Аналогичные требования предусмотрены положениями ст. 48 Налогового кодекса РФ, в части взыскания задолженности по страховым взносам и пени.

07 июля 2017 года административный истец, как уполномоченный орган, обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании в судебном порядке не оплаченной задолженности по пени по страховым взносам согласно требованию от 10 декабря 2016 года № в указанных суммах.

На основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 156 в районе Талнах г.Норильска Краснояркого края № 2а-336/2017 от 13 июля 2017 года с ФИО1 были взысканы пени, начисленные за нарушение сроков уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой части пенсии за 2010, 2011, 2013 годы в размере 7028 рублей 71 копейка; пени, начисленные за нарушение сроков уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на выплату накопительной части пенсии за 2010, 2011, 2013 годы в размере 2 945 рублей 44 копейки; пени, начисленные за нарушение сроков уплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2010, 2011, 2013 годы в размере 908 рублей 61 копейка и 694 рубля 92 копейки.

В связи с поступлением от ФИО1 возражений относительно судебного приказа, в которых было указано об истечении сроков исковой давности, предусмотренных ст. 196 ГК РФ, на основании определения мирового судьи от 19 июля 2017 года судебный приказ от 13 июля 2017 года № 2а-336/2017 был отменен.

В силу абз. 2 п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ, требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

К отношениям о взыскании страховых взносов и пени за нарушение сроков уплаты страховых взносов положения об общем сроке исковой давности, установленные гражданским законодательством, не применяются, поскольку регулируются специальным законодательством.

Согласно штемпелю на почтовом конверте (л.д. <данные изъяты>) административный истец обратился с административным исковым заявлением в Норильский городской суд 28 ноября 2017 года, то есть в пределах установленного Налоговым кодексом РФ срока, таким образом, срок обращения налогового органа в суд с требованием о взыскании с ФИО1 задолженности по пени по страховым взносам соблюден.

Доказательств того, что обязанность по уплате задолженности по пени по страховым взносам административным ответчиком была исполнена, не представлено, за ФИО1 до настоящего времени числиться задолженность по пени по страховым взносам, начисленным за нарушение сроков уплаты страховых взносов за 2010, 2011, 2013 годы.

При таких обстоятельствах, требования административного истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В связи с чем, с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 461 рубль 79 копеек ((7028,71 руб. + 2945,44 руб. + 908,61 руб. + 694,92 руб.) х 0,04 %).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 173-177, 291-294 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 25 по Красноярскому краю ФИО1 о взыскании задолженности по пени по страховым взносам удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, №, задолженности по пени за несвоевременную уплату страховых взносов за 2010, 2011, 2013 годы в размере 11577 рублей 68 копеек, в том числе:

- пени, начисленные за нарушение сроков уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в РФ за 2010, 2011, 2013 годы, зачисляемые в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой части пенсии в размере 7028 рублей 71 копейка (КБК 182№);

- пени, начисленные за нарушение сроков уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в РФ за 2010, 2011, 2013 годы, зачисляемые в пенсионный фонд РФ, на выплату накопительной части пенсии в размере 2 945 рублей 44 копейки (КБК 18№);

- пени, начисленные за нарушение сроков уплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование в РФ за 2010, 2011, 2013 годы в размере 908 рублей 61 копейка (№);

- пени, начисленные за нарушение сроков уплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование в РФ за 2010, 2011, 2013 годы в размере 694 рубля 92 копейки (№).

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета муниципального образования городской округ Норильск государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Норильский городской суд в срок, не превышающий 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Т.В. Иванова