Решение № 2А-495/2020 2А-495/2020~М-404/2020 М-404/2020 от 28 июля 2020 г. по делу № 2А-495/2020

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Ордынский районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Роговой О.В. при секретаре Важовой И.В.

с участием помощника прокурора <адрес> Огневой О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску прокурора <адрес> к ФИО1 о признании незаконным права управления транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кочковского района Новосибирской области обратился в суд с иском к ФИО1 о признании незаконным права на управление транспортными средствами по следующим основаниям.

В ходе проведения проверки соблюдения законодательства в сфере безопасности дорожного движения было установлено, что гр. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ было выдано водительское удостоверение №, категории «А,А1,В,В1,М». Согласно информации ГБУЗ НСО «Кочковская ЦРБ» ФИО1 состоит под диспансерным наблюдением у врача-нарколога с ДД.ММ.ГГГГ по поводу <данные изъяты>

На основании ч.1 и ч.2 ст. 24 Закона № 196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения свих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии с ч.1, ч.6 ст. 23 Закона №196-ФЗ, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя: обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств; обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств; внеочередное обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, при проведении обязательного периодического осмотра которых выявлены признаки заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортными средствами и подтвержденных по результатам последующих обследований и лечений.

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Частями 1,4 ст. 25 Закона №196-ФЗ установлено, что в Российской Федерации устанавливаются категории и входящие в них подкатегории транспортных средств, на управление которыми предоставляется специальное право (далее право на управление транспортными средствами). Право на управление транспортным средством подтверждается водительским удостоверением.

В соответствии с ч.1 ст. 28 Закона № 196-ФЗ, основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Перечень медицинский противопоказаний к управлению транспортными средствами, в который включены органические, включая симптоматические, психические расстройства. (МКБ F00- F09).

Таким образом, наличие у гражданина заболевания, включенного в перечень, утвержденный постановлением Правительства № является препятствием для управления транспортными средствами.

Просит признать незаконным право на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортным средством на основании водительского удостоверения №, категории «А,А1,В,В1,М», выданного ДД.ММ.ГГГГ до снятия медицинских противопоказаний.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Огнева О.А. поддержала исковые требования в полном объеме, просила их удовлетворить по указанным в иске основаниям.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании иск признал, суду пояснил, что с 2018 года ему установлен диагноз: <данные изъяты>, получает лечение, диагноз не оспаривает, с <данные изъяты> автомобилем не управляет, согласен с иском прокурора района

Представитель ГБУЗ НСО «Кочковская ЦРБ» ФИО2 суду пояснил, что работает врачом психиатром – наркологом ГБУЗ « Кочковская ЦРБ», состоит на учете психиатра с диагнозом: органическое <данные изъяты>, проходит лечение, данный диагноз является противопоказанием для управления транспортным средством, иск прокурора <адрес> поддерживает.

Заслушав пояснения представителя административного истца, ответчика, заинтересованного лица, исследовав представленные доказательства, суд находит требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии ч. 1 ст.39 КАС РФ,прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Прокурором предъявлен иск в интересах неопределенного круга лиц, что соответствует задачам Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», а именно охране жизни, здоровья и имущества граждан, защите их прав и законных интересов, а также защите интересов общества и государства путем предупреждения дорожнотранспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В силу ст. 55 Конституции Российской Федерации, п. 2 ст. 1 ГК Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства

Согласно ч. 1, 2 ст. 24 от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», граждане имеют право на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, что гарантируется государством и обеспечивается путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Согласно ст. 23 вышеуказанного закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя: обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств, целью которого является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Критерии допуска граждан к получению права управления транспортным средством установлены статьей 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ -№ 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения». К числу таковых отнесено требование об отсутствии у лица ограничения к водительской деятельности, в том числе и ограничения по медицинским показаниям.

В соответствии со ст. 25 вышеуказанного закона, установлены категории и подкатегории транспортных средств, на управление которых предоставляется специальное право, право на управление транспортным средством подтверждается водительским удостоверением.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 закона, основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских

ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращениядействияправа на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2.3.2 Правил дорожного движения Российской Федерации водитель транспортного средства обязан в установленных случаях проходить проверку знаний и навыков вождения, а также медицинское освидетельствование для подтверждения способности к управлению транспортными средствами.

Согласно информации ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 выдано водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ, категории «А,А1,В,В1,М».

Согласно справки ГБУЗ «Кочковская ЦРБ», ФИО1 состоит на диспансерном учете у врача-нарколога с <данные изъяты>

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, согласно этого перечня противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе Органические, включая симптоматические, психические расстройства МКБ F00 - F09.

В судебном заседании было установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ было выдано водительское удостоверение №, категории «А,А1,В,В1,М». Согласно информации ГБУЗ НСО «Кочковская ЦРБ» ФИО1 состоит на учете у врача-нарколога с ДД.ММ.ГГГГ по поводу <данные изъяты> данное заболевание является противопоказанием для управления транспортным средством.

Таким образом, в настоящее время у ФИО1 имеется прямое противопоказание к управлению транспортными средствами, что свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов ФЗ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение права управления транспортными средствами противоречит основным принципам действующего законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Таким образом, суд пришел к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ч.1 ст. 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. Таким образом, с ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь, ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным право на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортным средством на основании водительского удостоверения №, категории «А,А1,В,В1,М», выданного ДД.ММ.ГГГГ до снятия медицинских противопоказаний.

Обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение в органы ГИБДД, в течение 1 месяца с момента вступления решения в законную силу.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в доход бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в установленный законом месячный срок с момента изготовления решения в мотивированной форме.

Судья О.В. Роговая

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.