Решение № 2-639/2025 2-639/2025~М-455/2025 М-455/2025 от 28 июля 2025 г. по делу № 2-639/2025

Дело № 2-639/2025

УИД: № 23RS0049-01-2025-000941-68

ЗАОЧНОЕ
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июля 2025 года ст. Тбилисская

Тбилисский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Гулова А.Н.,

при секретаре судебного заседания Радякиной Ж.В.,

с участием:

представителя истца – помощника прокурора Тбилисского района Краснодарского края Шевченко П.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Тбилисского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ детский сад №4 «Колосок» о возложении обязанности на должностных лиц МБДОУ детский сад №4 «Колосок» разработать и утвердить нормы выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств для работников на основе единых Типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств, утвержденных приказом министерства труда от 29.10.2021 года № 767н,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Тбилисского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к МБДОУ детский сад №4 «Колосок», в котором просит возложить обязанность на должностных лиц МБДОУ детский сад №4 «Колосок» разработать и утвердить нормы выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств для работников на основе единых Типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств, утвержденных приказом министерства труда от 29.10.2021 года № 767н, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства об образовании, охране труда и профилактике производственного травматизма в образовательных организациях.

Проверкой установлено, что с 01.01.2025 по настоящее время работодатель - МБДОУ детский сад №4 «Колосок», не разработал и не утвердил нормы выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств для работников дошкольного общеобразовательного учреждения на основе Единых типовых норм.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования и просил удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика – МБДОУ детский сад №4 «Колосок» в судебное заседание не явился, о времени и месте разбирательства дела был уведомлен своевременно, надлежащим образом. О разбирательстве дела в его отсутствие или об отложении разбирательства дела суд не просил, уважительных причин неявки в судебное заседание не представил.

В силу ст. 35 ГПК РФ каждая сторона должна добросовестно пользоваться своими процессуальными правами. Согласно ч. 2 ст. 35 ГПК РФ лица участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные данным Кодексом, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве. В соответствии со ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Принимая во внимание вышеуказанные правовые нормы и мнение истца, в целях своевременного разрешения спора и соблюдения процессуальных сроков, с учетом того, что судом были предприняты все предусмотренные гражданским процессуальным законодательством меры для извещения ответчика о месте, дате и времени рассмотрения дела, на основании ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, определено рассмотреть дело в его отсутствие с принятием заочного решения.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, находит иск прокурора Тбилисского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ детский сад №4 «Колосок» о возложении обязанности на должностных лиц МБДОУ детский сад №4 «Колосок» разработать и утвердить нормы выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств для работников на основе единых Типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств, утвержденных приказом министерства труда от 29.10.2021 года № 767н подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 1 ст. 45 ГПК РФ установлено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ч.1 ст.28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации.

В соответствии со ст.209.1 Трудового кодекса РФ основными принципами обеспечения безопасности труда являются предупреждение и профилактика опасностей, а также минимизация повреждения здоровья работников.

На основании ст.214 Трудового кодекса РФ работодатель обязан создать безопасные условия труда исходя из комплексной оценки технического и организационного уровня рабочего места, а также исходя из оценки факторов производственной среды и трудового процесса, которые могут привести к нанесению вреда здоровью работников.

Согласно ст.221 Трудового кодекса РФ для защиты от воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и (или) загрязнения, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях, работникам бесплатно выдаются средства индивидуальной защиты и смывающие средства, прошедшие подтверждение соответствия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании. ???????????????????????????????????????????????????????J?J???????????J?J?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????h?????????h????????????????????????

Нормы бесплатной выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств работникам устанавливаются работодателем на основании единых Типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств с учетом результатов специальной оценки условий труда, результатов оценки профессиональных рисков, мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного органа работников (при наличии такого представительного органа).

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29.10.2021 № 766н утверждены Правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами (далее – Приказ № 766н).

В соответствии с п.4 Приказа № 766н в период до 31 декабря 2024 года работодатель вправе осуществлять обеспечение СИЗ и смывающими средствами осуществляется в соответствии с приказом № 766н, на основании единых Типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств, утвержденных приказом министерства труда от 29.10.2021 № 767н (далее – Единые типовые нормы) (далее – типовые нормы) с учетом результатов СОУТ, результатов ОПР, мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного органа работников (при наличии).

По смыслу п.13 и п.14 Приказа № 766н с 01 января 2025 года потребность в СИЗ устанавливается работодателем в зависимости от профессий (должностей) работников организации с учетом перечня и уровня воздействия на работников вредных и (или) опасных производственных факторов и опасностей, установленных на рабочих местах по результатам СОУТ и ОПР, количества работников на этих рабочих местах, с учетом организации мероприятий по уходу и иных факторов, определяемых работодателем, влияющих на уровень потребности в СИЗ.

Нормы разрабатываются работодателем на основе Единых типовых норм, с учетом результатов СОУТ и ОПР, мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного органа работников (при наличии), требований правил по охране труда, паспортов безопасности при работе с конкретными химическими веществами и иных документов, содержащих информацию о необходимости применения СИЗ.

Судом установлено, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства об образовании, охране труда и профилактике производственного травматизма в образовательных организациях.

Проверкой установлено, что с 01.01.2025 по настоящее время работодатель - МБДОУ детский сад №4 «Колосок», не разработал и не утвердил нормы выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств для работников дошкольного общеобразовательного учреждения на основе Единых типовых норм.

Таким образом, неисполнение вышеуказанных требований действующего законодательства должностными лицами МБДОУ детский сад №4 «Колосок» влечет нарушение прав работников дошкольного общеобразовательного учреждения на обеспечение безопасности условий труда.

В связи с чем, суд полагает, что возложение на ответчика обязанности по устранению выявленных нарушений соответствует требованиям действующего законодательства об образовании, охране труда и профилактике производственного травматизма в образовательных организациях.

В связи с указанным, суд считает исковые требования прокурора Тбилисского района Краснодарского края заявленные в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ детский сад №4 «Колосок» о возложении обязанности на должностных лиц МБДОУ детский сад №4 «Колосок» разработать и утвердить нормы выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств для работников на основе единых Типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств, утвержденных приказом министерства труда от 29.10.2021 года № 767н, подлежащими удовлетворению в полном объёме.

Руководствуясь ст. 233-237 ГПК РФ, суд,

З А О Ч Н О Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Тбилисского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ детский сад №4 «Колосок» о возложении обязанности на должностных лиц МБДОУ детский сад №4 «Колосок» разработать и утвердить нормы выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств для работников на основе единых Типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств, утвержденных приказом министерства труда от 29.10.2021 года № 767н - удовлетворить в полном объеме.

Возложить обязанность на должностных лиц МБДОУ детский сад №4 «Колосок» разработать и утвердить нормы выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств для работников на основе единых Типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств, утвержденных приказом министерства труда от 29.10.2021 года № 767н, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий /подпись/

Подлинник заочного решения суда находится в гражданском деле № 2-639/2025