Решение № 2А-136/2025 2А-1385/2024 от 26 января 2025 г. по делу № 2А-136/2025

Дело №2а-136/2025

УИД56RS0010-01-2024-000461-18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 января 2025 год город Гай Оренбургской области

Гайский городской суд Оренбургской области в составе

председательствующего судьи Шошолиной Е.В.,

при секретаре Мыльниковой Т.В.,

с участием помощника Гайского межрайонного прокурора Целянова А.В.,

представителя административных истцов ФИО1, представителя ответчика ФИО2, представителя заинтересованного лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО4, ФИО5, ФИО6 к администрации Гайского муниципального округа Оренбургской области, главе администрации Гайского муниципального округа ФИО7 о признании незаконным постановления администрации Гайского городского округа №2076-пА от 20 декабря 2023 г., обязании включить многоквартирные дома в план ремонта на 2024 год, обязать обеспечить проведение ремонта,

установил:

административные истцы ФИО4, ФИО5, ФИО6 обратились в суд с административным исковым заявлением к администрации Гайского городского округа о признании незаконным постановления администрации Гайского городского округа №2076-пА от 20 декабря 2023 г., обязании включить многоквартирные дома в план ремонта на 2024 год, обязать обеспечить проведение ремонта.

Требования мотивированы тем, что истцы являются собственниками жилых помещений в многоквартирных домах по адресам в <адрес>, плательщиками взносов в фонд капитального ремонта.

В соответствии с региональной программой капитального ремонта, утвержденной постановлением Правительства Оренбургской области от 30.12.2013 г. №1363-пп, указанные многоквартирные дома подлежат капитальному ремонту крыши в плановый период 3 года с даты внесения изменений в региональную программу с 2023 г.

В целях реализации региональной программы капитального ремонта, постановлением администрации Гайского городского округа от 21.12.2022 г. №1601-пА, утвержден краткосрочный план реализации региональной программы, в соответствии с которым строительно-монтажные работы по ремонту крыши утверждены на 2024 г.

Постановлением администрации Гайского городского округа от 20.12.2023 г. №2076-пА, внесены изменения в ранее утвержденный краткосрочный план – многоквартирные дома по адресам в <адрес> исключены из работ 2024 г., а также не включены в период 2025 года.

Считают указанное решение административного ответчика незаконным, противоречащим действующему законодательству, нарушающим права и законные интересы собственников квартир на получение результатов от реализации программ капитального ремонта дома, оплаченных истцами и иными собственниками.

Просили суд признать незаконным постановлением администрации Гайского городского округа от 20.12.2023 г. №2076-пА, обязать ответчика в трехдневный срок устранить нарушение прав и законных интересов истцов, путем включения многоквартирных домов в план ремонта на 2024 г., обязать административного ответчика обеспечить проведение капитального ремонта крыши в 2024 г. в многоквартирных домах в <адрес>.

С учетом уточнений, просили суд признать незаконным постановление администрации Гайского городского округа от 20.12.2023 г. №2076-пА, признать незаконным постановление администрации Гайского городского округа от 25.03.2024 г. №481-пА, обязать ответчика в трехдневный срок устранить нарушение прав и законных интересов истцов, путем включения многоквартирных домов в план ремонта на 2024 г.

Решением <данные изъяты> от 27 июня 2024 года административное исковое заявление ФИО4, ФИО5, ФИО6 к администрации Гайского городского округа Оренбургской области о признании незаконным постановлений, обязании устранить нарушения, путем включения многоквартирных домов в план ремонта крыши – удовлетворено частично.

Суд постановил: признать незаконным Постановление администрации Гайского городского округа Оренбургской области № 481-пА от 25 марта 2024 года в части невключения многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, в краткосрочный план реализации региональной программы «Проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Оренбургской области, в 2014 – 2053 годах» на 2023 – 2025 годы.

Обязать администрацию Гайского городского округа Оренбургской области в течении 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу включить многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, в краткосрочный план реализации региональной программы «Проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Оренбургской области, в 2014 – 2053 годах» на 2023 – 2025 годы.

В удовлетворении требований о признании незаконным Постановления администрации Гайского городского круга Оренбургской области от 20 декабря 2023 года № 2076-пА, обязании включить многоквартирные дома в план ремонта на 2024 год – отказать.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам <данные изъяты> от 28 ноября 2024 г. решение <данные изъяты> от 27 июня 2024 г. отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Гайский городской суд Оренбургской области.

При новом рассмотрении дела, протокольным определением суда к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен глава администрации Гайского муниципального округа ФИО7

В судебном заседании представитель административных истцов ФИО1, действующий на основании доверенностей, заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель административного ответчика администрации Гайского муниципального округа ФИО2, действующая по доверенности, возражала против исковых требований, полагая, что оспариваемое постановление принято в рамках полномочий муниципального образования.

Представитель заинтересованного лица НО «Фонд модернизации жилищно-коммунального хозяйства Оренбургской области» ФИО3, действующий по доверенности, возражал против исковых требований.

Дело рассмотрено в отсутствии административных истцов ФИО4, ФИО5, ФИО6, административного ответчика главы администрации Гайского муниципального округа Оренбургской области ФИО7, заинтересованных лиц Правительства Оренбургской области, Отдела жилищно- коммунального хозяйства и капитального строительства администрации Гайского городского округа, Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и дорожного хозяйства Оренбургской области, ООО УК "Гайская городская", извещенных о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, заключение помощника прокурора, полагавшего о наличии правовых оснований для частичного удовлетворения исковых требований, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными возможно при установлении судом совокупности таких условий, как несоответствие этих действий, решений нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.

В соответствии с пунктом 8.3 статьи 13 Жилищного кодекса Российской Федерации определение порядка установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме отнесено к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений.

Правовые отношения в области проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах регулируются статьями 166 - 191 раздела IX "Организация проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах" Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 158 Жилищного кодекса Российской Федерации расходы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме финансируются за счет средств фонда капитального ремонта и иных не запрещенных законом источников (часть 2). Обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме (часть 3).

Согласно ч. 1 ст. 166 Жилищного кодекса Российской Федерации перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, включает в себя: 1) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения; 2) ремонт, замену, модернизацию лифтов, ремонт лифтовых шахт, машинных и блочных помещений; 3) ремонт крыши; 4) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; 5) ремонт фасада; 6) ремонт фундамента многоквартирного дома.

Нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации названный перечень может быть дополнен услугами и (или) работами по утеплению фасада, переустройству невентилируемой крыши на вентилируемую крышу, устройству выходов на кровлю, установке автоматизированных информационно-измерительных систем учета потребления коммунальных ресурсов и коммунальных услуг, установке коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и узлов управления и регулирования потребления этих ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа) и другими видами услуг и (или) работ (часть 2 статьи 166 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Так, частью 1 статьи 167 ЖК РФ предусмотрено, что органы государственной власти субъекта Российской Федерации принимают нормативные правовые акты, которые направлены на обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, и которыми, в частности: создается региональный оператор, решается вопрос о формировании его имущества, утверждаются учредительные документы регионального оператора, устанавливается порядок деятельности регионального оператора, порядок назначения на конкурсной основе руководителя регионального оператора (пункт 3).

Согласно статье 168 Жилищного кодекса РФ региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяются предельные сроки проведения собственниками помещений в таких домах и (или) региональным оператором капитального ремонта многоквартирных домов. Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в целях планирования и организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, планирования предоставления государственной поддержки, муниципальной поддержки на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, местных бюджетов (далее - государственная поддержка, муниципальная поддержка капитального ремонта), контроля своевременности проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах собственниками помещений в таких домах, региональным оператором (часть 1).

Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах формируется на срок, необходимый для проведения капитального ремонта общего имущества во всех многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, и включает в себя перечень всех многоквартирных домов, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, за исключением многоквартирных домов, признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции; перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах; плановый период проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах по каждому виду услуг и (или) работ, при этом указанный срок может определяться указанием на календарный год или не превышающий трех календарных лет период, в течение которых должен быть проведен такой ремонт (часть 2).

В соответствии с частями 4 и 5 статьи 168 Жилищного кодекса РФ региональная программа капитального ремонта подлежит актуализации не реже чем один раз в год, внесение в региональную программу при ее актуализации изменений, предусматривающих перенос установленного срока капитального ремонта на более поздний период, сокращение перечня планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту, осуществляется при наличии соответствующего решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В целях реализации региональной программы капитального ремонта, конкретизации сроков проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, уточнения планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, определения видов и объема государственной поддержки, муниципальной поддержки капитального ремонта органы государственной власти субъекта Российской Федерации обязаны утверждать краткосрочные планы реализации региональной программы капитального ремонта в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, сроком на три года с распределением по годам в пределах указанного срока. Органы местного самоуправления обязаны утверждать краткосрочные планы реализации региональной программы капитального ремонта в случае, если это предусмотрено нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, в порядке, установленном этим нормативным правовым актом (часть 7 статьи 168 Жилищного кодекса РФ).

В части 7.1 статьи 168 Жилищного кодекса РФ установлены принципы формирования краткосрочных планов реализации региональной программы капитального ремонта, в числе которых использование на цели капитального ремонта остатков средств на счете, счетах регионального оператора, не использованных в предшествующем году, и прогнозируемого объема поступлений взносов на капитальный ремонт в текущем году с учетом требований, установленных статьей 185 настоящего Кодекса; необходимость корректировки объема работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах исходя из фактического уровня собираемости средств на капитальный ремонт на счете, счетах регионального оператора; учет случаев проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме в целях восстановления технического состояния этого многоквартирного дома в порядке, предусмотренном частью 6.1 статьи 189 настоящего Кодекса, в объеме, необходимом для ликвидации последствий аварии, иной чрезвычайной ситуации природного или техногенного характера.

На территории Оренбургской области в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области от 3.07.2012 г. №562-п создан региональный оператор – НО «Фонд модернизации жилищно-коммунального хозяйства Оренбургской области», а также исполнителем региональной программы «Проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Оренбургской области, в 2014-2043 годах», утвержденной постановлением Правительства Оренбургской области от 30.12.2013 №1263-пп.

Правовые и организационные основы своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Оренбургской области, установлены Законом Оренбургской области от 12.09.2013 года N 1762/539-V-ОЗ "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Оренбургской области".

Частью 1 статьи 11 указанного Закона к полномочиям Правительства Оренбургской области отнесено утверждение в целях планирования и организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, планирования предоставления государственной поддержки, муниципальной поддержки на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет средств областного бюджета, местных бюджетов, контроля своевременности проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах собственниками помещений в таких домах, региональным оператором, региональной программы капитального ремонта. Данной программой определяются предельные сроки проведения собственниками помещений в таких домах и (или) региональным оператором капитального ремонта многоквартирных домов.

Изменения в региональную программу капитального ремонта вносятся по мере необходимости, но не реже чем один раз в год. Внесение изменений в региональную программу капитального ремонта осуществляется не позднее 1 сентября года, предшествующего очередному году реализации региональной программы капитального ремонта.

В целях внесения изменений в региональную программу капитального ремонта органы местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов Оренбургской области в срок не позднее 1 июля года, в котором вносятся изменения в региональную программу капитального ремонта, направляют в исполнительный орган Оренбургской области, уполномоченный в сфере жилищно-коммунального хозяйства, сведения о многоквартирных домах, расположенных на территории соответствующего муниципального образования, в том числе с учетом очередности проведения капитального ремонта, установленной частью 2 статьи 14 настоящего Закона (часть 5 статьи 12 Закона).

Статьей 13.1 Закона предусмотрено, что в целях реализации региональной программы капитального ремонта, конкретизации сроков проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, уточнения планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, определения видов и объема государственной поддержки, муниципальной поддержки капитального ремонта Правительство Оренбургской области, органы местного самоуправления утверждают краткосрочные планы реализации региональной программы капитального ремонта сроком на три года с распределением по годам в пределах указанного срока.

Органы местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов Оренбургской области утверждают краткосрочные планы реализации региональной программы капитального ремонта ежегодно не позднее 1 июля года, предшествующего планируемому году. Краткосрочные планы реализации региональной программы формируются исходя из принципов:

1) использования на цели капитального ремонта остатков средств на счете, счетах регионального оператора, не использованных в предшествующем году, и прогнозируемого объема поступлений взносов на капитальный ремонт в текущем году с учетом требований, установленных статьей 185 Жилищного кодекса Российской Федерации и статьей 30 настоящего Закона;

2) необходимости корректировки объема работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах исходя из фактического уровня собираемости средств на капитальный ремонт на счете, счетах регионального оператора;

3) учета случаев проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме в целях восстановления технического состояния этого многоквартирного дома в порядке, предусмотренном частью 6.1 статьи 189 Жилищного кодекса Российской Федерации, в объеме, необходимом для ликвидации последствий аварии, иной чрезвычайной ситуации природного или техногенного характера (части 2, 3 статьи 13.1 Закона).

Утвержденные органами местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов Оренбургской области краткосрочные планы реализации региональной программы капитального ремонта не позднее 5 рабочих дней со дня их утверждения направляются в исполнительный орган Оренбургской области, уполномоченный в сфере жилищно-коммунального хозяйства, и региональному оператору.

Правительство Оренбургской области на основании краткосрочных планов, указанных в части 5 настоящей статьи, утверждает краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта до 1 октября года, предшествующего планируемому периоду (часть 5, 6 статьи 13.1 Закона).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в целях финансового и организационного обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в муниципальных образованиях Оренбургской области постановлением Правительства Оренбургской области от 30 декабря 2013 года N 1263-пп утверждена региональная программа "Проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Оренбургской области, в 2014-2043 годах".

Многоквартирные дома, расположенные по адресам в <адрес>, включены в региональную программу в части планируемого ремонта крыши на 2024 год (позиции <данные изъяты> Перечня, являющегося приложением к региональной программе).

В целях реализации региональной программы капитального ремонта, конкретизации сроков проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, уточнения планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, определения видов и объема государственной поддержки, муниципальной поддержки капитального ремонта органы местного самоуправления, в порядке, установленном статьей 13.1 Закона Оренбургской области от 12 сентября 2013 г. N 1762/539-V-ОЗ "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Оренбургской области" (далее - Закон о капитальном ремонте), ежегодно не позднее 1 июля года, предшествующего планируемому году, утверждают краткосрочные планы реализации региональной программы капитального ремонта сроком на три года с распределением по годам в пределах указанного срока.

Постановлением администрации Гайского городского округа Оренбургской области №1601-пА от 21.12.2022 г. утвержден краткосрочный план реализации региональной программы "Проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Оренбургской области, в 2014-2043 годах" на 2023-2025 годы на территории муниципального образования Гайский городской округ, которым многоквартирные дома по адресам в <адрес>, включены в реестр многоквартирных домов, подлежащих капитальному ремонту в рамках плана реализации региональной программы на 2024 год.

27 сентября 2022 года постановлением Правительства Оренбургской области N 1014-пп, утвержден краткосрочный план реализации региональной программы "Проведение капитального ремонта общества имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Оренбургской области" 2014-2043 годах на 2023-2025 годы, в которое вносились изменения постановлением Правительства Оренбургской области от 27 декабря 2022 года N 1494-пп, 31 марта 2023 года N 314-пп, 27 июня 2023 года N 615-пп, от 27 сентября 2023 года N 947-пп, 26 декабря 2023 года N 1362-пп, 05 апреля 2024 года N 314 -пп.

30 ноября 2023 года статья 13.1 Закона N 1762/539-V-ОЗ дополнена частью 1.1, установившей принципы формирования краткосрочных планов реализации региональной программы, а именно:

1) использования на цели капитального ремонта остатков средств на счете, счетах регионального оператора, не использованных в предшествующем году, и прогнозируемого объема поступлений взносов на капитальный ремонт в текущем году с учетом требований, установленных статьей 185 Жилищного кодекса Российской Федерации и статьей 30 настоящего Закона;

2) необходимости корректировки объема работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах исходя из фактического уровня собираемости средств на капитальный ремонт на счете, счетах регионального оператора;

3) актуализации в связи с проведением в порядке, предусмотренном частью 6 статьи 189 Жилищного кодекса Российской Федерации, капитального ремонта многоквартирного дома в объеме, необходимом для ликвидации последствий аварии, иной чрезвычайной ситуации природного или техногенного характера".

В связи с указанными изменениями Министерством строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области в адрес муниципальных образований направлено письмо от 01 декабря 2023 года № о необходимости скорректировать муниципальный краткосрочный план, учитывая следующие требования:

1) объем средств собственников, которые региональный оператор может направить на выполнение услуг и (или) работ по капитальному ремонту многоквартирных домов на территории Вашего муниципального образования;

2) при включении многоквартирных домов в краткосрочный план рекомендуется применять критерии очередности проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в соответствии со статьей 14 Закона и пунктом 3 постановления Правительства Оренбургской области от 30.12.2013 года N 1263-пп "Об утверждении региональной программы "Проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Оренбургской области, в 2014-2043 годах";

3) необходимо учесть, что в соответствии со статьей 11 Закона в приоритетном порядке предусматриваются работы по ремонту внутридомовых инженерных систем газоснабжения, ремонту, замене, модернизации лифтов, ремонту лифтовых шахт, машинных и блочных помещений, а также проведение капитального ремонта многоквартирных домов с применением мер финансовой поддержки за счет средств областного и местных бюджетов;

4) также необходимо учесть многоквартирные дома, по которым заключены договоры на выполнение услуг и (или) работ по капитальному ремонту многоквартирных домов на территории муниципального образования.

На основании указанных изменений, 20.12.2023 г. принято постановление администрации Гайского городского округа №2076-пА о внесении изменения в постановление администрации Гайского городского округа Оренбургской области №1601-пА от 21.12.2022 г. «Об утверждении краткосрочного плана реализации региональной программы "Проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Оренбургской области, в 2014-2043 годах" на 2023-2025 годы на территории муниципального образования Гайский городской округ», которым многоквартирные дома по адресам в <адрес>, не включены в реестр многоквартирных домов, подлежащих капитальному ремонту в рамках плана реализации региональной программы на 2024 год.

В соответствии со статьей 13 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьей 14 Закона Оренбургской области от 12 сентября 2013 года N 1762/539-V-ОЗ "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Оренбургской области" утвержден порядок установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Оренбургской области, согласно приложению.

Пунктом 5 Порядка N 988-п установлено, что с инициативой рассмотрения вопроса, связанного с установлением необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в МКД, выступают орган местного самоуправления, организация, осуществляющая управление (обслуживание) МКД, лицо, уполномоченное решением общего собрания собственников помещений в МКД, а также региональный оператор в случае наступления срока проведения капитального ремонта МКД в соответствии с региональной программой (далее - заявители).

Таким образом, администрация в силу пункта 5 Порядка N 988-п прямо предусмотрена в качестве заявителя. Указанным Порядком предусмотрено обращение с инициативой рассмотрения вопроса проведения капитального ремонта общего имущества в МКД для органа местного самоуправления.

Учитывая изложенное, оспариваемое постановление администрации Гайского городского округа Оренбургской области от 20.12.2023 г. №2076-пА в части невключения многоквартирных домов по адресам в <адрес> в краткосрочный план реализации региональной программы вынесено в пределах полномочий и в соответствии с требованиями закона.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований административного искового заявления, поскольку не доказано наличие обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии обжалуемого постановления администрации Гайского городского округа Оренбургской области от 20.12.2023 г. №2076-пА о внесении изменения в постановление администрации Гайского городского округа Оренбургской области №1601-пА от 21.12.2022 г. «Об утверждении краткосрочного плана реализации региональной программы "Проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Оренбургской области, в 2014-2043 годах" на 2023-2025 годы на территории муниципального образования Гайский городской округ» требованиям действующего законодательства - Жилищного кодекса РФ, Закона Оренбургской области.

При этом, включение спорных многоквартирных домов в краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта не отвечает принципам его формирования, изложенным в части 7.1 статьи 168 Жилищного кодекса РФ, а также части 3 статьи 13.1 Закона Оренбургской области от 12.09.2013 года N 1762/539-V-ОЗ "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Оренбургской области".

Кроме того, исключение спорных многоквартирных домов из краткосрочного плана реализации программы капитального ремонта права собственником помещений в этих домах на проведение ремонта не нарушает, поскольку они продолжают участвовать в региональной программе капитального ремонта, из соответствующего перечня домов, подлежащих ремонту не исключались, и в дальнейшем могут быть включены в краткосрочные планы реализации на последующие годы с учетом принципов их формирования, изложенных в части 7.1 статьи 168 Жилищного кодекса РФ, а также части 3 статьи 13.1 Закона Оренбургской области от 12.09.2013 года N 1762/539-V-ОЗ "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Оренбургской области".

Более того, оспариваемое постановление администрации Гайского городского округа Оренбургской области от 20.12.2023 г. №2076-пА фактически утратило силу в связи с последующими изменениями краткосрочного плана иными распорядительными актами органа местного самоуправления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО4, ФИО5, ФИО6 к администрации Гайского муниципального округа Оренбургской области, главе администрации Гайского муниципального округа ФИО7 о признании незаконным постановления администрации Гайского городского округа №2076-пА от 20 декабря 2023 г., обязании включить многоквартирные дома в план ремонта на 2024 год, обязать обеспечить проведение ремонта – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Гайский городской суд Оренбургской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья: Е.В. Шошолина

Мотивированное решение составлено 3 февраля 2025 года.

Судья: Е.В. Шошолина