Решение № 12-511/2019 от 2 сентября 2019 г. по делу № 12-511/2019

Р Е Ш Е Н И Е

г. Кострома «03» сентября 2019 года

Судья Свердловского районного суда г. Костромы Боровкова О.И., с участием заявителя ФИО1, при секретаре Даниловой А.Е. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 ... на постановление № административной комиссии г.Костромы о назначении административного наказания от <дата> года,

У С Т А Н О В И Л :

<дата> административной комиссией г. Костромы, в отношении ФИО1, вынесено постановление № о назначении административного наказания, в соответствии со ст.2.6 ч.1 Закона Костромской области от 20.04.2019 года № 536-6-ЗКО «Кодекс об административных правонарушениях», на основании которого <дата> в ... по адресу: <адрес>, на участке с зелеными насаждениями, размещено транспортное средство марки ... гос. рег.знак № собственником (владельцем) которого является ФИО1, что нарушает требования п.8 ч.1 ст.23 Правил благоустройства территории г. Костромы №60 от 25.04.2013года, на основании которого ФИО1 была подвергнута административному штрафу в размере 5000 рублей.

Будучи не согласной с указанным постановлением ФИО1 обратилась в Свердловский районный суд г. Костромы с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, поскольку ее автомобиль был размещен на территории, оборудованном под парковку, согласно протокола общего собрания собственников помещений МКД от <дата>.

В судебном заседании ФИО1 пояснила, что поддерживает доводы жалобы по тем основания, что в ней изложены, просит отменить постановление административной комиссии № о назначении административного наказания от <дата>, ввиду отсутствия в ее действиях состава административного правонарушения.

В судебное заседание представитель административной комиссии г. Костромы не явился, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом, обратились с ходатайством о рассмотрении жалобы ФИО1 в их отсутствии.

В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с КоАП РФ запрета на рассмотрение дела в отсутствии лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении по существу, нет.

Свидетель ФИО4 суду пояснил, что у его дочери- ФИО1 имеется в собственности автомобиль ... гос. рег.знак №, который она размещает около дома в месте которое отведено под парковочные места. <дата> общим собранием собственников помещений МКД, было принято решение об оборудовании парковочных мест под личные автомобили собственников в МКД. О принятии данного решения была уведомлена администрация г. Костромы.

Выслушав заявителя, свидетеля, исследовав имеющиеся в деле об административном правонарушении доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 2.6 Закона Костромской области от 20.04.2019 N 536-6-ЗКО "Кодекс Костромской области об административных правонарушениях" установлена административная ответственность за размещение транспортных средств на газонах, участках с зелеными насаждениями, на детских, игровых и спортивных площадках, если данные действия запрещены нормативными правовыми актами органов местного самоуправления

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 23 Правил благоустройства территории города Костромы, утвержденные решением Думы города Костромы № 60 от 25.04.2013 года -в целях обеспечения сохранности покрытия дорог и тротуаров, искусственных сооружений и других объектов благоустройства города Костромы запрещается- размещение транспортных средств на газонах, участках с зелеными насаждениями.

Согласно представленных материалов дела, правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством «...», имеющим свидетельство о поверке №, поверка действительна до <дата>, согласно которого <дата> в 13:40 на участке территории по адресу <адрес> зафиксировано размещение транспортного средства ... гос. рег.знак №, собственником (владельцем) которого является ФИО1

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В судебном заседании установлено, что фото -фиксацией, зафиксировано, что автомобиль гос. рег.знак № расположен на участке на котором отсутствуют зеленые насаждениями, не на детских, игровых и спортивных площадках, а на твердом материале (кусках асфальта, гравии). Решением собственников МЖД данный участок отведен под парковку личного автотранспорта, данное решение не оспорено, не признанно в установленном порядке не законным, при этом у данного многоквартирного дома сформирован земельный участок имеющий кадастровые границы.

В силу положений частей 1 и 4 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению (пункт 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ).

В связи с изложенным, поскольку по делу имеются неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 подлежит прекращению на основании п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.30.1-30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление административной комиссии г. Костромы от <дата> №, которым ФИО1 ... признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 2.6 Закона Костромской области от 20.04.2019 № 536-6-ЗКО «Кодекс Костромской области об административных правонарушениях» – отменить, производство по делу прекратить за отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, жалобу ФИО1- удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г.Костромы в течении 10 суток с момента вынесения.

Судья: О.И. Боровкова

Копия верна: судья-