Решение № 2-435/2020 2-435/2020(2-6080/2019;)~М-4596/2019 2-6080/2019 М-4596/2019 от 19 июля 2020 г. по делу № 2-435/2020

Дело № 2-435/2020

25RS0№-52

Мотивированное
решение

составлено 20.07.2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июля 2020 года <адрес>

Фрунзенский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Бакшиной Н.В.,

при секретаре ФИО3.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 Инны Анатольевны к Межрайонной ИФНС России № по <адрес> о признании незаконным приказа о наложении дисциплинарного взыскания,

установил:

ФИО7 И.А. обратилась в суд с названным иском, в обоснование указав, что с дата работает в Межрайонной ИФНС России № по <адрес>. Согласно служебному контракту истцу установлена 25-часовая рабочая неделя с пятью рабочими днями и выходными днями в субботу и воскресенье, как матери ребенка-инвалида, на основании ст. 93 ТК РФ. В связи с достижением ребенком совершеннолетия дата, обязанность работодателя по предоставлению неполного рабочего времени прекратилась. дата истец на основании ст. 93 ТК РФ обратилась к работодателю с заявлением об установлении режима неполного рабочего времени и в связи с необходимостью ухода за больным членом семьи, приложив медицинское заключение № от дата. Заявление оставлено без удовлетворения. Действия МИФНС России № по <адрес> об установлении полного рабочего времени обжалуются истцом в судебном порядке. Приказом МИФНС России № по <адрес> от дата №.1-№/47 «О применении дисциплинарного взыскания» к истцу применено дисциплинарное взыскание в виде предупреждения о неполном должностном соответствии. С данным приказом истец не согласна, поскольку считает незаконным понуждение ответчиком истца работать полный рабочий день, в нарушение ст. 93 ТК РФ. Незаконные действия ответчика причинили истцу нравственные страдания.

Просит суд признать незаконным и не порождающим правовых последствий приказ начальника МИФНС России № по <адрес> от дата №.№ «О применении дисциплинарного взыскания к ФИО8 И.А.»; взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 300 000 рублей.

В судебное заседание истец не явилась, надлежащим образом извещена о времени месте судебного заседания. Об уважительности причин неявки суду не сообщила. Ранее судебные заседания неоднократно откладывались по ходатайству истца. На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца.

Представители ответчика в судебном заседании настаивали на рассмотрении дела по существу. Возражали против исковых требований, суду пояснили, что оснований для установления истцу неполного рабочего времени не имелось, в удовлетворении заявления истца об установлении неполного рабочего времени было отказано, однако без законных оснований истец самостоятельно приняла решение о работе в режиме неполного рабочего времени, в связи с нарушением служебной дисциплины, а также невыполнения распоряжений руководства, истец привлечена к дисциплинарной ответственности.

Суд, выслушав пояснения участников процесса, исследовав и оценив представленные доказательства, не находит оснований для удовлетворения исковых требований по следующим основаниям.

Судом установлено, что на основании приказа от дата № ФИО9 И.А. принята на государственную гражданскую службу в Межрайонную ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по <адрес> на должность специалиста 1 разряда отдела камеральных проверок и с ней заключен служебный контракт от дата №.

Согласно п. 10 служебного контракта гражданскому служащему установлена 25-часовая рабочая неделя с пятью рабочими днями и выходными днями в субботу и в воскресенье, в связи с осуществлением ухода за несовершеннолетним ребенком-инвалидом, согласно ст. 93 ТК РФ.

В связи с переименованием и перепрофилированием Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по <адрес> в Межрайонную ИФНС России № по <адрес>, с ФИО10 И.А. заключен новый служебный контракт от дата №.

Согласно п. 12 служебного контракта гражданскому служащему установлен ненормированный рабочий день (25-часовая рабочая неделя с пятью рабочими днями и выходными днями в субботу и в воскресенье), на срок, не более, чем на период наличия обстоятельств, явившихся основанием для обязательного установления неполного служебного времени – уход за несовершеннолетним ребенком-инвалидом до достижения им 18 лет, то есть до дата.

дата ФИО1 обратилась к начальнику ИФНС России по <адрес> с заявлением об установлении ей неполного рабочего времени на основании ст. 93 ТК РФ с приложением медицинского заключения о необходимости ухода за больным членом семьи от дата №, выданного КГБУЗ «ВДП №».

Приказом МИФНС России № по <адрес> от дата №.№ ФИО11 И.А. установлен неполный рабочий день на период с дата по дата.

В ответе на обращение ФИО12 И.А. работодателем разъяснено, что представленное истцом медицинское заключение выдано детской поликлиникой, а значит, не может распространять свое действие на лиц, достигших совершеннолетия, тогда как на момент обращения с заявлением об установлении режима неполного рабочего дня, сын истца достиг совершеннолетия.

Приказом МИФНС России № по <адрес> от дата №.1№ ФИО13 И.А. с дата установлен ненормированный полный служебный день в соответствии со Служебным распорядком. От подписания дополнительного соглашения от дата № к служебному контракту от дата №, ФИО14 И.А. отказалась.

Решением Фрунзенского районного суда <адрес> от дата исковые требования ФИО15 И.А. к МИФНС России № по <адрес> о признании решения незаконным и возложении обязанности оставлены без удовлетворения. Судом установлено, что ФИО4, обращаясь к работодателю с заявлением об установлении неполного рабочего времени, не представила надлежащее медицинское заключение, выданное в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами РФ. Поскольку ее сын достиг совершеннолетия, то ФИО16 И.А. в силу требований ст. 93 ТК РФ обязана предоставить работодателю медицинское заключение, выданное соответствующим лечебным учреждением, в котором наблюдаются лица, достигшие совершеннолетия.

Приказом МИФНС России № по <адрес> от дата №.№ «О применении дисциплинарного взыскания к ФИО17 И.А.», рассмотрев заключение служебной проверки от дата №.1-№ в отношении специалиста 1 разряда отдела урегулирования задолженности № ФИО1, в соответствии с п. 1 ст. 57 Федерального закона от дата № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» за нарушение требований, предусмотренных п.п. 3, 5 ст. 15 Федерального закона от дата № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» применено к ФИО1 дисциплинарное взыскание – предупреждение о неполном должностном соответствии.

Виновные действия, выразившиеся в нарушении специалистом 1 разряда отдела урегулирования задолженности № ФИО18 И.А. требований, предусмотренных п.п. 3, 5 ст. 15 Федерального закона от дата № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» установлены в результате проведенной МИФНС России № по <адрес> проверки. Заключение служебной проверки №.№ утверждено начальником МИФНС России № по <адрес>.

В силу ч. 1 ст. 47 Федерального закона от дата № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» профессиональная служебная деятельность гражданского служащего осуществляется в соответствии с должностным регламентом, утверждаемым представителем нанимателя и являющимся составной частью административного регламента государственного органа.

В должностной регламент, в том числе, включаются должностные обязанности, права и ответственность гражданского служащего за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей в соответствии с административным регламентом государственного органа, задачами и функциями структурного подразделения государственного органа и функциональными особенностями замещаемой в нем должности гражданской службы (п. 2 ч. 2 ст. 47 Федерального закона от дата № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» ).

Согласно ч. 1 ст. 56 Федерального закона от дата № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» служебная дисциплина на гражданской службе - обязательное для гражданских служащих соблюдение служебного распорядка государственного органа и должностного регламента, установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, нормативными актами государственного органа и со служебным контрактом.

Согласно ч.1 ст. 15 Федерального закона от дата № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» гражданский служащий обязан соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации и обеспечивать их исполнение; исполнять должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом; исполнять поручения соответствующих руководителей, данные в пределах их полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; соблюдать служебный распорядок государственного органа.

В соответствии с п. 2. ч. 1 ст. 57 Федерального закона от дата № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» за совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение гражданским служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей, представитель нанимателя имеет право применить дисциплинарное взыскание в виде предупреждения о неполном должностном соответствии;

При таких обстоятельствах, установив факт совершения ФИО19 И.А. дисциплинарного проступка в виде ненадлежащего исполнения по ее вине возложенных на нее должностных обязанностей, работодатель законно и обоснованно применил к работнику дисциплинарное взыскание в виде предупреждения о неполном должностном соответствии.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО20 Инны Анатольевны к Межрайонной ИФНС России № по <адрес> о признании незаконным приказа о наложении дисциплинарного взыскания оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Фрунзенский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.В. Бакшина