Решение № 2-355/2020 2-355/2020~М-328/2020 М-328/2020 от 16 ноября 2020 г. по делу № 2-355/2020

Дело № 2-355/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Сафакулево 17 ноября 2020 года

Сафакулевский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Манаковой С.М.,

при секретаре Султановой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. Курганского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Курганской области в интересах Российской Федерации в лице ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курганской области к ФИО2 о взыскании в пользу Российской Федерации в лице Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Курганской области» суммы 85 880,01 руб., в счет возмещения расходов на его содержание в исправительном учреждении,

установил:

Исполняющий обязанности Курганского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Курганской области в интересах Российской Федерации в лице ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курганской области обратился в Сафакулевский районный суд с иском к ФИО2 о взыскании в пользу Российской Федерации в лице Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2» Управления Федеральной службы исполнения наказания по Курганской области» суммы 85 880,01 руб. в счет возмещения расходов на его содержание в исправительном учреждении. В обоснование иска указано, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения приговором Сафакулевским районным судом Курганской области от 03.11.2011 признан виновным в совершении ряда преступлений и ему назначено наказание в виде 10 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Осужденный ФИО2 18.01.2012 для отбытия наказания прибыл в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курганской области. В соответствии с действующим законодательством в период с 10.04.2018 по 25.08.2020 ФИО2 обеспечивался нормой питания, вещевым имуществом, индивидуальными средствами гигиены, пользовался услугами коммунально-бытового хозяйства исправительного учреждения, на что было израсходовано 85 880,01 руб. В соответствии с УИК РФ каждый осужденный к лишению свободы, обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительного учреждения. Осужденные, получающие заработную плату, возмещают стоимость питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены. 10.04.2018 и 25.08.2020 осужденному ФИО2 администрацией ИК-2 предложены оплачиваемые рабочие места в качестве швеи, обрубщика. Осужденный ФИО2 от работы в указанных должностях отказался. На содержание осужденного ФИО1 в период с 10.0.2018 по 25.08.2020 были потрачены 85 880,01 руб. из федерального бюджета. В связи с указанными обстоятельствами просит, взыскать с ФИО2 в пользу Российской Федерации в лице Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Курганской области» 85 880,01 руб. в возмещение расходов на его содержание в исправительном учреждении.

В судебное заседание и.о. Курганского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Курганской области не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курганской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании не участвовал, извещен надлежащим образом, с исковыми требованиями не согласен.

Судом на основании ст. 167 ГПК РФ определено о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

Как установлено судом и усматривается из материалов гражданского дела, приговором Сафакулевского районного суда Курганской области от 03.11.2011 ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ, ему назначено наказание в виде 10 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима, со штрафом в размере 100 000 руб.

Согласно справке Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Курганской области» осужденный ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения содержится в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курганской области с 18.01.2012.

Статья 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации допускает возможность ограничения федеральным законом прав человека и гражданина как средство защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Такие ограничения, в частности, могут быть связаны с применением к лицам, совершившим преступления, уголовного наказания в виде лишения свободы и иных сопутствующих наказанию мер.

Согласно части 2 статьи 9 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации общественно полезный труд является одним из основных средств исправления осужденных.

В развитие этого положения федеральный законодатель в статье 103 данного Кодекса установил, что каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений, которая должна привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест (часть первая).

Приведенные нормы действуют во взаимосвязи с положениями статьи 105 данного Кодекса, закрепляющими, что осужденные к лишению свободы имеют право на оплату труда в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде, размер оплаты труда осужденных, отработавших полностью определенную на месяц норму рабочего времени и выполнивших установленную для них норму, не может быть ниже минимального размера оплаты труда, а оплата труда осужденного при неполном рабочем дне или неполной рабочей неделе производится пропорционально отработанному им времени или в зависимости от выработки.

Согласно части 4 статьи 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные, получающие заработную плату, и осужденные, получающие пенсию, возмещают стоимость питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены, кроме стоимости специального питания и специальной одежды. С осужденных, уклоняющихся от работы, указанные расходы удерживаются из средств, имеющихся на их лицевых счетах. Возмещение стоимости питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены производится ежемесячно в пределах фактических затрат, произведенных в данном месяце.

В развитие указанных положений частями 1 и 3 статьи 107 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что из заработной платы, пенсий и иных доходов осужденных к лишению свободы производятся удержания для возмещения расходов по их содержанию в соответствии с частью четвертой статьи 99 настоящего Кодекса. В исправительных учреждениях на лицевой счет осужденных зачисляется независимо от всех удержаний не менее 25 процентов начисленных им заработной платы, пенсии или иных доходов, а на лицевой счет осужденных, достигших возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, осужденных, являющихся инвалидами первой или второй группы, несовершеннолетних осужденных, осужденных беременных женщин, осужденных женщин, имеющих детей в домах ребенка исправительного учреждения, - не менее 50 процентов начисленных им заработной платы, пенсии или иных доходов.

Как разъяснено в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 17 июня 2008 года N 552-О-П, названные положения Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации находятся в неразрывной нормативной взаимосвязи с другими его положениями, регулирующими материально-бытовое обеспечение и труд осужденных к лишению свободы, в силу которых администрация исправительных учреждений обязана привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья, по возможности по специальности, а также исходя из наличия рабочих мест, и осуществлять учет отработанного времени и трудового стажа осужденного; при этом на осужденных не лежит обязанность проявлять инициативу собственного трудоустройства, равно как и доказывать отсутствие возможности своего трудообеспечения либо неспособность осуществлять трудовую функцию по болезни или в связи с неудовлетворительным состоянием здоровья; на лицевой счет осужденного зачисляется независимо от всех удержаний не менее 25 процентов начисленных доходов; удержание расходов на содержание из средств, имеющихся на лицевом счете осужденного, производится лишь в случаях его уклонения от работы (часть 5 статьи 99, часть 1 статьи 103, часть 3 статьи 104 и часть 3 статьи 107 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

Согласно Акту от 10.04.2018 осужденному ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения было предложено написать заявление о трудоустройстве на оплачиваемую работу в швейный участок в качестве швеи, на литейный участок в качестве обрубщика. На что осужденный отказался, причину отказа не объяснил.

Согласно Акту от 25.08.2020 осужденному ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, было предложено написать заявление о трудоустройстве на оплачиваемую работу в швейный участок в качестве швеи, на литейный участок в качестве обрубщика. На что осужденный отказался, причину отказа не объяснил.

Представителем истца предоставлена справка № 262 от 26.08.2020 ФКУ «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Курганской области», согласно которой удержания за содержание с осужденного ФИО2 не производились. Затраты с 10.04.2018 по 25.08.2020 составили на сумму 85 880,01 руб., в том числе: питание – 71 879,31 руб.; коммунально-бытовые услуги -10 734,04 руб.; вещевое имущество – 3 266,66 руб.

Согласно информации ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курганской области ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, содержится в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курганской области с 18.01.2012 года. За период отбывания наказания на лицевой счет осужденного ФИО2 поступили денежные средства: 15.12.2017 года – сумма 3000 рублей. Данные денежные средства израсходованы на приобретение продуктов питания и товаров первой необходимости в магазине. По состоянию на 02.11.2020 года остаток денежных средств на лицевом счете осужденного ФИО2 составляет 0 руб.00 коп. Других денежных средств на лицевой счет не поступало.

Из взаимосвязанных положений статьи 99 и 107 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации следует, что обязательным условием для возмещения осужденным стоимости питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены (расходов на содержание) является наличие на его лицевом счете средств, из которых удерживаются соответствующие расходы. То есть возмещение таким осужденным расходов на его содержание осуществляется только путем соответствующих удержаний, осуществляемых исправительным учреждением ежемесячно в пределах фактических затрат, из средств, имеющихся на лицевом счете осужденного во внесудебном порядке.

При отсутствии средств на лицевом счете осужденного возможность возмещения указанных расходов исключается, поскольку ни Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации, ни иным федеральным законом не предусматривается возможность взыскания средств, затраченных на содержание осужденного, в судебном порядке и за счет иного имущества осужденного, в том числе уклоняющегося от работы.

При таких обстоятельствах, основания для возложения на ФИО2 обязанности по возмещению стоимости питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены, отсутствуют.

Кроме того, частью 6 статьи 103 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что отказ от работы или прекращение работы являются злостным нарушением установленного порядка отбывания наказания и могут повлечь применение мер взыскания и материальную ответственность.

Порядок привлечения осужденного к материальной ответственности конкретизирован в статье 102 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, предусматривающей в качестве основания для привлечения к материальной ответственности причинение осужденным к лишению свободы во время отбывания наказания материального ущерба государству или физическим и юридическим лицам.

Часть 1 статьи 102 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации определяет круг обстоятельств, в случае возникновения которых осужденные несут материальную ответственность: за ущерб, причиненный при исполнении трудовых обязанностей, - в размерах, предусмотренных законодательством Российской Федерации о труде; за ущерб, причиненный иными действиями, - в размерах, предусмотренных гражданским законодательством Российской Федерации.

В соответствии с гражданским законодательством материальная ответственность любого лица возникает за вред, причиненный виновными неправомерными действиями (бездействием).

Сведений о том, что ФИО2 своими виновными противоправными действиями причинил вред Российской Федерации, материалы гражданского дела не содержат.

Суд полагает, что отказ от работы без уважительных причин не следует расценивать как основание гражданско-правовой ответственности осужденного в размере фактически понесенных на его содержание расходов, поскольку несение данных расходов не зависит от отношения осужденного к труду, и в этом смысле не может быть квалифицировано как убытки, вызванные отказом от работы без уважительных причин.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований и.о. Курганского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Курганской области в интересах Российской Федерации в лице ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курганской области к ФИО2 о взыскании в пользу Российской Федерации в лице Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Курганской области» суммы 85 880,01 руб. в счет возмещения расходов на его содержание в исправительном учреждении, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Курганский областной суд через Сафакулевский районный суд Курганской области в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение состоялось 24 ноября 2020 года.

Судья С.М. Манакова