Решение № 2А-116/2017 2А-116/2017~М-95/2017 М-95/2017 от 17 апреля 2017 г. по делу № 2А-116/2017

Дело № 2а-116/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 апреля 2017 г. с.Красноармейское

Красноармейский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Семенова В.П., при секретаре Артемьевой Р.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя Красноармейского РОСП УФССП России по Чувашской Республике к административному ответчику ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации и установлении временного ограничения на пользование специальным правом до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству,

у с т а н о в и л :

Судебный пристав-исполнитель Красноармейского РОСП УФССП России по Чувашской Республике ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО1 и, ссылаясь на ч.4 ст.67, ч.2 ст.67.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» просила установить ему временное ограничение на выезд из Российской Федерации, а также установить ему временное ограничение на пользование специальным правом до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству.

Указанные требования были мотивированы тем, что в ее производстве находится сводное исполнительное производство №-СД по исполнительным производствам, возбужденным в отношении ФИО1: 1) на основании постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного ОГИБДД МО МВД России «Ковровский», о взыскании штрафа в размере 800 рублей; 2) на основании постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного СБ ДПС ГИБДД ОР МВД по Чувашской Республике, о взыскании штрафа в размере 800 рублей; 3) на основании постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного ОГИБДД МО МВД РФ Шумерлинский (<адрес> и <адрес>), о взыскании штрафа в размере 1000 рублей; 4) на основании постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного СБ ДПС ГИБДД ОР МВД по Чувашской Республике, о взыскании штрафа в размере 1000 рублей; 5) на основании постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного МРЭО ГИБДД МВД по Чувашской Республике, о взыскании штрафа в размере 500 рублей; 6) на основании постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике, о взыскании штрафа в размере 500 рублей ; 7 ) на основании постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике, о взыскании штрафа в размере 500 рублей; 8) на основании постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Татарстан, о взыскании штрафа в размере 500 рублей; 9) на основании постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного ОГИБДД МО МВД РФ Шумерлинский (<адрес> и <адрес>), о взыскании штрафа в размере 1000 рублей ; 10) на основании постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного 10 Б 1 П ДПС (северный) ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, о взыскании штрафа в размере 800 рублей; 11) на основании постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике, о взыскании штрафа в размере 500 рублей; 12) на основании постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по <адрес>, о взыскании штрафа в размере 800 рублей; 13) на основании постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по <адрес>, о взыскании штрафа в размере 1000 рублей; 14) на основании постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по <адрес>, о взыскании штрафа в размере 800 рублей, всего о взыскании 10 500 рублей.

Административный ответчик - должник ФИО1 в установленные ему для добровольного исполнения сроки требования, содержащиеся в названных исполнительных документах, без уважительных причин до настоящего времени не исполнил.

На судебное заседание административный истец не явился, направил заявление о рассмотрении дела без его присутствия.

Административный ответчик - должник ФИО1 тоже на судебное заседание не явился, хотя о месте и времени судебного заседания был извещен надлежащим образом. В суд об уважительности причин не явки на судебное заседание не известил, возражений по существу заявления не предоставил ( л.д.66).

Проверив доводы административного истца, изложенные в административном исковом заявлении, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.2 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренными названным Федеральным законом.

Согласно п. 5 ст.15 указанного Федерального закона право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Частью 1 ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. В части 4 названной статьи закреплено, что если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Тем самым законодатель предусмотрел специальную норму, на основании которой должник может быть ограничен в праве выезда за пределы Российской Федерации.

Из изложенных выше положений статьи 67 ФЗ «Об исполнительном производстве», таким образом, следует, что в судебном порядке временное ограничение выезда из Российской Федерации устанавливается в случае возбуждения исполнительного производства по исполнительным документам, которые не являются судебным актом или выданы не на основании судебного акта.

В силу частей 2 и 3 ст.67.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. Если исполнительный документ, содержащий названные выше требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Частью 1 ст.67.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Как видно из административного искового заявления, а также копий постановлений по делу об административном правонарушении и о возбуждении исполнительных производств, <адрес> отделом судебных приставов УФССП России по Чувашской Республике в отношении ФИО1 были возбуждены исполнительные производства:

1) ДД.ММ.ГГГГ №-ИП на основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу 14.12.2016г., вынесенного инспектором СБ ДПС ГИБДД ОР МВД по Чувашской Республике о взыскании штрафа в размере 800 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.37 КоАП РФ;

2) ДД.ММ.ГГГГ №-ИП на основании постановления по делу об административном правонарушении № от 27.11.2016г., вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного инспектором ОГИБДД МО МВД России «Ковровский» о взыскании штрафа в размере 800 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.37 КоАП РФ;

3) ДД.ММ.ГГГГ №-ИП на основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного инспектором ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по <адрес> о взыскании штрафа в размере 800 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.37 КоАП РФ;

4) ДД.ММ.ГГГГ №-ИП на основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного инспектором ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по <адрес> о взыскании штрафа в размере 1000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.12.6 КоАП РФ;

5) ДД.ММ.ГГГГ №-ИП на основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного инспектором ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по <адрес> о взыскании штрафа в размере 800 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.37 КоАП РФ;

6) ДД.ММ.ГГГГ №-ИП на основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике о взыскании штрафа в размере 500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.9 КоАП РФ;

7) ДД.ММ.ГГГГ №-ИП на основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного инспектором 10 Б 1 П ДПС (северный) ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> о взыскании штрафа в размере 800 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.37 КоАП РФ;

8) ДД.ММ.ГГГГ №-ИП на основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного ОГИБДД МО МВД РФ Шумерлинский (<адрес> и <адрес>) о взыскании штрафа в размере 1000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.12.6 КоАП РФ;

9) ДД.ММ.ГГГГ №-ИП на основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Татарстан о взыскании штрафа в размере 500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.9 КоАП РФ;

10) ДД.ММ.ГГГГ №-ИП на основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике, о взыскании штрафа в размере 500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.9 КоАП РФ;

11) ДД.ММ.ГГГГ №-ИП на основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике о взыскании штрафа в размере 500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.9 КоАП РФ;

12) ДД.ММ.ГГГГ №-ИП на основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного инспектором СБ ДПС ГИБДД ОР МВД по Чувашской Республике о взыскании штрафа в размере 1000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.12.6 КоАП РФ;

13) ДД.ММ.ГГГГ №-ИП на основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного МРЭО ГИБДД МВД по Чувашской Республике о взыскании штрафа в размере 500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.9 КоАП РФ;

14) ДД.ММ.ГГГГ №-ИП на основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного ОГИБДД МО МВД РФ Шумерлинский (<адрес> и <адрес>) о взыскании штрафа в размере 1000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.12.6 КоАП РФ.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Красноармейского РОСП от ДД.ММ.ГГГГ указанные выше исполнительные производства соединены в сводное исполнительное производство, которому присвоен №-СД ( л.д.8-45).

Из административного искового заявления и исследованных выше материалов сводного исполнительного производства явствует, что административным ответчиком ФИО1 в установленные для добровольного исполнения сроки требования названных выше исполнительных документов, т.е. требования об уплате административных штрафов, назначенных за нарушение порядка пользования специальным правом- правом управления автотранспортными средствами без уважительных причин не были исполнены. Не исполнены они без уважительных причин и на день рассмотрения дела. Его долг по ним на момент рассмотрения дела составляет в размере 10 500 рублей ( л.д.8-45).

Из сообщения ОГИБДД МО МВД России «Цивильский» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 на день рассмотрения дела имеет специальное право - право управления автомототранспортными средствами, категории В, В1 (AS), что подтверждается выданным ему водительским удостоверением. Данного права он не лишался и не ограничивался (л.д.6-7).

При установленных выше обстоятельствах, суд административные исковые требования судебного –пристава исполнителя Красноармейского РОСП в соответствии с положениями ст.ст.67,67.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» находит подлежащими удовлетворению.

С учетом необходимости соблюдения соразмерности временных ограничений выезда из Российской Федерации и на пользование специальным правом, имеющимся у ФИО1, не исполненным обязательствам по исполнительным производствам, суд считает необходимым установить ему временное ограничение в виде запрета на выезд за пределы Российской Федерации и на пользование специальным правом на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, районный суд

р е ш и л :

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированному в <адрес>, ул.<адрес> Чувашской Республики, по сводному исполнительному производству № –СД, о взыскании штрафов на общую сумму 10 500 рублей, находящемуся в производстве Красноармейского РОСП УФССП России по Чувашской Республике, временное ограничение в виде запрета на выезд за пределы Российской Федерации, на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированному в <адрес>, ул.<адрес> Чувашской Республики, по сводному исполнительному производству № –СД, о взыскании штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения на общую сумму 10 500 рублей, находящемуся в производстве Красноармейского РОСП УФССП России по Чувашской Республике, временное ограничение на пользование специальным правом, а именно приостановить на срок до ДД.ММ.ГГГГ, предоставленное ему право управления автотранспортными средствами.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики через Красноармейский районный суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня его вынесения.

Председательствующий