Постановление № 5-82/2019 от 14 мая 2019 г. по делу № 5-82/2019

Дело №5-82/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Лесосибирск 15 мая 2019 года

Судья Лесосибирского городского суда Красноярского края Рафальский Е.В., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.2 КоАП РФ в отношении юридического лица -Общества с ограниченной ответственностью «ВудЭкспорт», ИНН №, ОГРН №, юридический адрес: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Юридическим лицом - Обществом с ограниченной ответственностью «ВудЭкспорт» (далее – ООО «ВудЭкспорт») совершено административное правонарушение, предусмотренное статьей 8.2 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

С 16 апреля 2019 года по 08 мая 2019 года главным специалистом - государственным инспектором Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края, в результате выездной проверки, проведенной в отношении ООО «ВудЭкспорт» (юридический адрес: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном на 273 километре Енисейского тракта в г.Лесосибирске Красноярского края, являющемся местом осуществления ООО «ВудЭкспорт» деятельности в сфере переработки и реализации древесины, установлено, что в результате работы находящихся на указанной территории двух ленточно-пильных станков, происходит беспорядочное накопление отходов лесопиления (горбыль, опилки, щепа) на почве, при этом отсутствует оборудованная площадка для временного накопления отходов, что является нарушением ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Постановления главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.04.2003 №80 «О введении в действие Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.7.1322-03». ООО «ВудЭкспорт» осуществляет вышеуказанную хозяйственную деятельность вблизи хозяйственных построек, а отходы лесопиления относятся к легковоспламеняющимся материалам и их несанкционированное накопление может повлечь их возгорание, что создает угрозу причинения вреда жизни людей и окружающей среде.

Защитник ООО «ВудЭкспорт» ФИО2, действующая на основании доверенности от 14 мая 2019 года, с обстоятельствами вменяемого юридическому лицу административного правонарушения согласилась, суду пояснила, что в настоящее время обществом предпринимаются активные меры для устранения допущенных нарушений природоохранного законодательства.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – главный специалист-государственный инспектор (г.Лесосибирск) отдела государственного экологического надзора министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края ФИО3 в судебном заседании настаивала на привлечении ООО «ВудЭкспорт» к административной ответственности по ст.8.2 КоАП РФ, по изложенным выше основаниям.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу.

В силу части 1 статьи 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со статьей 8.2 КоАП РФ несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Состав данного административного правонарушения образует любая деятельность по обращению с отходами производства и потребления или иными опасными веществами, которая ведется хозяйствующим субъектом с нарушениями требований природоохранного законодательства.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду определяет Федеральный закон от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека.

Согласно пункту 3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления» при временном хранении отходов в нестационарных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия: - временные склады и открытые площадки должны располагаться с подветренной стороны по отношению к жилой застройке; - поверхность хранящихся насыпью отходов или открытых приемников-накопителей должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом и т.д.); - поверхность площадки должна иметь искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие (асфальт, керамзитобетон, полимербетон, керамическая плитка и др.); - по периметру площадки должна быть предусмотрена обваловка и обособленная сеть ливнестоков с автономными очистными сооружениями; допускается ее присоединение к локальным очистным сооружениям в соответствии с техническими условиями.

Из материалов дела следует, что на основании приказа заместителя министра экологии и рационального природопользования Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ, главным специалистом - государственным инспектором (г.Лесосибирск) отдела государственного экологического надзора министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО «ВудЭкспорт» по месту осуществления деятельности в сфере переработки и реализации древесины, в ходе которой установлены обстоятельства накопления отходов лесопиления (горбыль, опилки, щепа) на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном на 273 километре Енисейского тракта в г.Лесосибирске Красноярского края, без оборудованной площадки для временного накопления указанных отходов, что не соответствует положениям: части 1 и 2 статьи 51 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», статьи 11, части 2 статьи 12 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» пункту 3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления 08 мая 2019 года главным специалистом - государственным инспектором (г.Лесосибирск) отдела государственного экологического надзора министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края в отношении ООО «ВудЭкспорт» протокола об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.2 КоАП РФ и протокола о временном запрете деятельности вышеуказанного объекта, принадлежащего ООО «ВудЭкспорт».

Фактические обстоятельства и виновность юридического лица - ООО «ВудЭкспорт» в совершении вменяемого ему административного правонарушения не оспариваются и подтверждаются следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в отношении ООО «ВудЭкспорт» по ст.8.2 КоАП РФ, где отражены вышеуказанные обстоятельства совершенного правонарушения, содержащим сведения, предусмотренные ст.28.2 КоАП РФ, и позволяющим установить событие административного правонарушения; приказом заместителя министра экологии и рационального природопользования Красноярского края – начальника отдела государственного экологического надзора от 03 апреля 2019 года №77-491-од о проведении внеплановой выездной, документарной проверки в отношении ООО «ВудЭкспорт»; актом проверки №-Э от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей, в котором отражены результаты проведенной в отношении ООО «ВудЭкспорт» проверки, в частности, что данное юридическое лицо на 273 километре Енисейского тракта в г.Лесосибирске Красноярского края осуществляет накопление отходов лесопиления (горбыль, щепа, опилки), без оборудованной площадки для временного накопления отходов; копиями договоров аренды № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которых ООО «ВудЭкспорт» является арендатором земельного участка с кадастровым номером №, расположенном на 273 километре Енисейского тракта в г.Лесосибирске Красноярского края; копией устава «ВудЭкспорт»; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «ВудЭкспорт» и другими доказательствами, представленными в материалы дела об административном правонарушении.

Указанные письменные доказательства отвечают требованиям допустимости, имеют отношение к предмету доказывания, составлены с соблюдением требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласуются между собой. Не доверять представленным доказательствам у суда нет оснований.

Исследовав и оценив все доказательства в их совокупности и взаимосвязи, нахожу, что вина юридического лица – ООО «ВудЭкспорт» в совершении вменяемого ему административного правонарушения нашла своё подтверждение в судебном заседании и квалифицирую действия юридического лица по статье 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях как несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при накоплении и обращении с отходами производства.

При назначении административного наказания, учитываю характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, в качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства, в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, учитываю признание вины, принятие мер, направленных на устранение допущенных нарушений; отягчающих административную ответственность обстоятельств, согласно ст.4.3 КоАП РФ, не установлено.

При определении вида наказания принимаю во внимание характер деятельности юридического лица, характер совершенных им действий, а также обстоятельства, влияющие на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий для жизни людей и окружающей среды, поскольку вышеуказанные нарушения экологических и санитарно-эпидемиологических требований создают угрозу возгорания отходов лесопиления, в связи с чем, считаю необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности ООО «ВудЭкспорт», заключающееся во временном прекращении эксплуатации на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном на 273 километре Енисейского тракта в г.Лесосибирске Красноярского края двух станков ленточно-пильных горизонтальных «Алтай-3», поскольку менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

В соответствии с частью 5 статьи 29.6 КоАП РФ срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «ВудЭкспорт» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, заключающееся во временном прекращении эксплуатации на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном на 273 километре Енисейского тракта в г.Лесосибирске Красноярского края двух станков ленточно-пильных горизонтальных «Алтай-3», на срок 20 (двадцать) суток.

Зачесть в срок административного приостановления деятельности время фактического прекращения деятельности, указанное в протоколе о временном запрете деятельности от 08 мая 2019 года №.

Постановление судьи, назначившего административное наказание в виде административного приостановления деятельности, исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

В соответствии с ч. 3 ст. 32.12 КоАП РФ, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены, по ходатайству представителя юридического лица административное приостановление деятельности может быть досрочно прекращено судьей.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Лесосибирский городской суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья: Е.В. Рафальский

.