Постановление № 5-9/2024 от 25 марта 2024 г. по делу № 5-9/2024

Дело об адм.прав. № 5-9/2024

УИД 39RS0008-01-2024-000222-05


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

26 марта 2024 года г. Гусев

Судья Гусевского городского суда Калининградской области Стригунова Г.Г.

при секретаре Новодворской О.Л.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, <данные изъяты>, русским языком владеющего, проживающего по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

26 марта 2024 года в ходе приема граждан в ОВМ МО МВД России «Гусевский» установлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ. При проверке документов у данного гражданина установлено, что он прибыл на территорию Российской Федерации 26.01.2023 года с целью «Работа», постановку на миграционный учет не осуществил, патент не переоформил, по вопросу оформления разрешения на временное проживание в Российской Федерации, с заявлением выдаче вида на жительство в Российской Федерации, с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации, ФИО1 в УВМ УМВД России по Калининградской области в установленном порядке не обращался, то есть по настоящее время проживает на территории Российской Федерации в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, установленных Федеральным законом. Родственников на территории Российской Федерации не имеет, срок пребывания 90 дней из 180 дней у ФИО1 закончились 26.04.2023 года.

Начиная с 26.04.2023 года, ФИО1 уклоняется от выезда за пределы РФ, чем нарушает требования ст. 5 Федерального закона Российской Федерации № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ». Тем самым, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации установленных Федеральным законом.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершенном правонарушении признал, пояснил, что является гражданином <данные изъяты>, в настоящее время планирует покинуть территорию Российской Федерации, приобрел билет на 27 марта 2024 года.

Заслушав ФИО1, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 настоящей статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Виновность ФИО1 в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела об административном правонарушении:

- протоколом по делу об административном правонарушении <...> от 26 марта 2024 года, согласно которому гражданин <данные изъяты> ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации 26.01.2023 года с целью «Работа». Постановку на миграционный учет не осуществил, патент не переоформил. По вопросу оформления разрешения на временное проживание в Российской Федерации, с заявлением выдаче вида на жительство в Российской Федерации, с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации, ФИО1 в УВМ УМВД России по Калининградской области в установленном порядке не обращался, то есть по настоящее время проживает на территории Российской Федерации в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, установленных Федеральным законом. Родственников на территории Российской Федерации не имеет. Срок пребывания 90 дней из 180 дней у ФИО1 закончились 26.04.2023 года. Начиная с 26.04.2023 года уклоняется от выезда за пределы РФ. С протоколом об административном правонарушении ФИО1 был согласен, свою вину не оспаривал и в судебном заседании;

- копией паспорта на имя ФИО1, согласно которому последний является гражданином <данные изъяты>;

- информацией ЦБДУИГ, подтверждающей прибытие ФИО1 на территорию Российской Федерации 26 января 2023 года и отсутствие сведений о выезде за пределы Российской Федерации, а также обращениях за получением соответствующих разрешительных документов;

- копией маршрутной квитанции электронного билета.

На основании исследованных доказательств суд находит, что ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

При назначении наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, суд не усматривает.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность ФИО1, являются признание вины, раскаяние.

Санкция части 1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Решая вопрос о возможности назначения дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, суд исходит из следующих обстоятельств.

В список лиц, по делам которых применено и действует Правило 39 Регламента Европейского суда, запрещающее их перемещение с территории Российской Федерации, ФИО1 не включен.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

Учитывая, что ФИО1 проживает на территории Российской Федерации без разрешительных документов, каких-либо мер к недопущению впредь нарушений миграционного законодательства Российской Федерации не предпринимает и продолжает нарушать установленные законом правила пребывания иностранных граждан на территории РФ, суд в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, приходит к выводу о необходимости назначения ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Поскольку ФИО1 может самостоятельно выехать за пределы Российской Федерации в соответствии с частями 4 и 6 ст. 3.10 КоАП РФ, суд принимает решение о его административном выдворении в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 18.8, 23.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1, <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в сумме 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Наименование получателя платежа:

Наименование получателя платежа: УФК по Калининградской области (МО МВД России «Гусевский», л/с <***>)

ИНН - <***>

КПП - 390201001

Номер счета получателя 03100643000000013500

БИК 012748051

Отделение Калининград банка России /УФК по Калининградской области г. Калининград

КОД БК 18811601181019000140

ОКТМО 27709000

УИН – 18891399990004731807

штраф (ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ), протокол № 25 от 26.03.2024 года.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления по делу об административном правонарушении.

Административное выдворение ФИО1 за пределы Российской Федерации осуществлять в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Контроль за исполнением иностранным гражданином постановления о его административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации поручить федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд путем подачи жалобы через Гусевский городской суд в течение 10 суток.

Судья Г.Г. Стригунова