Решение № 2А-1979/2017 2А-1979/2017~М-1735/2017 М-1735/2017 от 1 ноября 2017 г. по делу № 2А-1979/2017

...


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Рязань

Московский районный суд г. Рязани в составе:

председательствующего судьи Здор Т.В.,

при секретаре Харькиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> к АНО «Центр восстановления здоровья» о ликвидации некоммерческой организации,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> обратилось в суд с административным иском к административному ответчику АНО организации «Центр восстановления здоровья» о ликвидации некоммерческой организации. В обоснование иска указав, что в соответствии со ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №... «О некоммерческих организациях» и Положением об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденным приказом Минюста России ДД.ММ.ГГГГ ..., на территориальные органы Министерства юстиции Российской Федерации возложено осуществление контроля за соблюдением некоммерческими организациями законодательства Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №... «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» Межрайонной инспекцией МНС России ... по <адрес> была зарегистрирована АНО «Глобал Центр» в качестве юридического лица, о чем в Единый государственный реестр юридических лиц внесены сведения за основным государственным регистрационным номером - ....

ДД.ММ.ГГГГ Советом Организации принято решение о смене наименования АНО «Глобал Центр» на: АНО организация «Центр восстановления здоровья» (далее - Организация), о чем ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись за государственным регистрационным номером - ....

По сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц, адрес (место нахождения) Организации: <адрес> Лицом, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, является руководитель ликвидационной комиссии Организации - ФИО1, проживающий по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Советом Организации принято решение ликвидировать АНО «Центр восстановления здоровья», назначить ликвидационную комиссию и руководителя ликвидационной комиссии - ФИО1, о чем ДД.ММ.ГГГГ внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц за государственным регистрационным номером - ...

Статьей 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №... «О некоммерческих организациях» установлен порядок ликвидации некоммерческой организации. Однако ликвидация организации не завершена до настоящего времени.

Из материалов учетного дела АНО «Центр восстановления здоровья» следует, что выше указанные документы за ... не представила, чем нарушила требования п. 3 и п. 3.1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ... «О некоммерческих организациях», п.п. «а» п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ... «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций».

ДД.ММ.ГГГГ в отношении административного ответчика был составлен протокол об административном правонарушении. Мировым судьей судебного участка ... судебного района Московского районного суда <адрес> ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в отношении АНО «Центр восстановления здоровья» вынесено постановление об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей.

В соответствии с Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ ... «О порядке размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций» некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, либо имевшие в течение года поступления имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, либо если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили три и более миллионов рублей, ежегодно, не позднее ..., следующего за отчетным, размещают в сети Интернет отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в документах, содержащих отчет деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документах о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, по формам, утверждаемым Минюстом России согласно статье 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях" (далее - отчеты).

Некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, ежегодно, не позднее ..., следующего за отчетным, размещают в сети Интернет сообщения о продолжении своей деятельности (далее - сообщения).

Однако, указанная информация АНО «Центр восстановления здоровья» на информационно-телекоммуникационной сети ...» за ... не размещена, сведения о размещении отчета за ... в средствах массовой информации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> не представлены.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в отношении АНО «Центр восстановления здоровья» вынесены предупреждения о необходимости устранить выявленные нарушения действующего законодательства и представить в Управление соответствующие документы.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении административного ответчика вынесено предупреждение о необходимости устранить выявленные нарушения действующего законодательства и представить в Управление соответствующие документы

До настоящего времени указанные нарушения не устранены. Документы об устранении выявленных нарушений в Управление до настоящего времени не представлены.

В соответствии с п. 10 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №... «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных указанной статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Учитывая, что административным ответчиком по делу осуществляется деятельность с неоднократными и грубыми нарушениями закона и иных правовых актов, административный истец просил суд ликвидировать АНО «Центр восстановления здоровья».

В судебное заседание представитель административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> не явился, о рассмотрении дела извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административного ответчика АНО «Центр восстановления здоровья» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы ... по <адрес>, в судебное заседание также не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причина неявки не известна.

В соответствии с ч.4 ст.263 Кодекса административного судопроизводства РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Изучив материалы дела, суд находит исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии c п. 3 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №... «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 ст. 32, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п. 3.1. ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №... «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

Согласно п.п. «а» п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ... «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» некоммерческая организация, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах некоммерческих организаций, представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений (далее – уполномоченный орган), или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее ..., следующего за отчетным, по формам №№ ..., утвержденным приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ ... «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций».

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №... «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» Межрайонной инспекцией МНС России ... по <адрес> была зарегистрирована АНО «Глобал Центр» в качестве юридического лица, о чем в Единый государственный реестр юридических лиц внесены сведения за основным государственным регистрационным номером - ....

ДД.ММ.ГГГГ Советом Организации принято решение о смене наименования АНО «Глобал Центр» на: АНО «Центр восстановления здоровья» (далее - Организация), о чем ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись за государственным регистрационным номером - ....

По сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц, адрес (место нахождения) Организации: <адрес>. Лицом, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, является руководитель ликвидационной комиссии Организации - ФИО1, проживающий по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Советом Организации принято решение ликвидировать АНО «Центр восстановления здоровья», назначить ликвидационную комиссию и руководителя ликвидационной комиссии - ФИО1, о чем ДД.ММ.ГГГГ внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц за государственным регистрационным номером - ...

Статьей 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №... «О некоммерческих организациях» установлен порядок ликвидации некоммерческой организации. Однако ликвидация организации не завершена до настоящего времени.

Учитывая компетенцию учредителя автономной некоммерческой организации указанную п. 1, 2, 3 ст. 123.25 Гражданского кодекса Российской Федерации (а именно управление деятельностью автономной некоммерческой организации осуществляют ее учредители в порядке, установленном ее уставом, утвержденным ее учредителями; по решению учредителей (учредителя) автономной некоммерческой организации в ней может быть создан постоянно действующий коллегиальный орган (органы), компетенция которого устанавливается уставом автономной некоммерческой организации; учредители (учредитель) автономной некоммерческой организации назначают единоличный исполнительный орган автономной некоммерческой организации (председателя, генерального директора и т.п.)), и требования п. 3 ст. ... «О некоммерческих организациях» где указанно, что к компетенции высшего органа управления некоммерческой организацией органа управления некоммерческой организацией относится решение следующих вопросов: изменение устава некоммерческой организации, а также фактическую ликвидацию Автономной некоммерческой организации «Центр восстановления здоровья», следует сделать вывод об отсутствии возможности у ответчика АНО «Центр восстановления здоровья» продолжать свою деятельность с соблюдением норм действующего законодательства Российской Федерации.

В силу п.п. 3 п. 2 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Учитывая, что АНО «Центр восстановления здоровья», в настоящее время свою деятельность фактически прекратило, суд считает административные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> к АНО «Центр восстановления здоровья» о ликвидации некоммерческой организации обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь п.п. 3 п. 2 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 10 ст. ... «О некоммерческих организациях» 175-180, 264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> к АНО «Центр восстановления здоровья» о ликвидации некоммерческой организации, удовлетворить.

Ликвидировать АНО «Центр восстановления здоровья» о ликвидации некоммерческой организации (..., ...) и исключить из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Московский районный суд г. Рязани в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись Т.В. Здор

...