Постановление № 5-1516/2020 от 6 октября 2020 г. по делу № 5-1516/2020

№ 5-1516/20 (УИД 42RS0016-01-2020-003254-46)


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Новокузнецк 07 октября 2020 года

Судья Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Рябцева Л.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, адрес: <адрес><адрес> (тел. №),

У С Т А Н О В И Л:

ИП ФИО1 допустил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении противоэпидемических мероприятий при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих при следующих обстоятельствах: 29.09.2020 г. в 12.20 час. в своем продуктовом павильоне, расположенном по адресу: <адрес> не обеспечил учет выдачи медицинских масок или респираторов путем ведения соответствующего журнала, а также не обеспечил запас соответствующих дезинфицирующих средств для проведения качественной уборки и дезинфекции помещения, чем не исполнил обязанность по обеспечению проведения качественной уборки и дезинфекции помещений с применением зарегистрированных в установленном порядке и допущенных к применению в Российской Федерации дезинфицирующих средств в соответствии с инструкциями по применению, в режимах эффективных при вирусных инфекциях, ежедневно (за исключением официальных выходных и праздничных дней, при условии, что в указанные дни не предусмотрена работа организации) в середине рабочей смены и после ее окончания.

ИП ФИО1 в судебном заседании вину в содеянном не отрицала, пояснив, что в настоящее время журнал учета выдачи работникам павильона СИЗ в павильон заведен, и, что 09.10.2020 г. им будет обеспечен необходимый запас соответствующих установленным требованиями дезинфицирующих средств для проведения качественной уборки и дезинфекции помещения павильона согласно условиям заключенного им договора их поставки.

Выслушав ИП ФИО1, и, изучив письменные материалы административного дела, суд считает его вину в содеянном установленной.

Положениями ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), которая влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно Постановления Правительства РФ от 01.12.2004 N 715 (ред. от 31.01.2020) "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих" коронавирусная инфекция (2019-nCoV) относится к заболеваниям, представляющим опасность для окружающих.

В силу ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Согласно ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Согласно Постановления Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области от 11.04.2020 N 11 "О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Кемеровской области - Кузбассе" руководителям предприятий и организаций всех форм собственности, индивидуальным предпринимателям предписано реализовать комплекс мероприятий по профилактике COVID-2019, а именно, индивидуальные предприниматели обязаны: обеспечить учет выдачи масок или респираторов путем ведения соответствующих журналов (п.1.11); обеспечить проведение качественной уборки и дезинфекции помещений с применением зарегистрированных в установленном порядке и допущенных к применению в Российской Федерации дезинфицирующих средств в соответствии с инструкциями по применению, в режимах эффективных при вирусных инфекциях, ежедневно (за исключением официальных выходных и праздничных дней, при условии, что в указанные дни не предусмотрена работа организации) в середине рабочей смены и после ее окончания (п.1.17).

В подтверждение вины ИП ФИО1 в материалах дела, представлены: протокол об административном правонарушении; выписка из ЕГРИП, согласно которой ФИО1 является индивидуальным предпринимателем, начиная с 27.09.2019 г., в его деятельность, в частности, входит торговля розничная хлебом и хлебобулочными изделиями и кондитерскими изделиями в специализированных магазина; протокол № 49 о временном запрете деятельности от 30.09.2020 г.; протокол об осмотре принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей, и документов от 29.09.2020 г.; фототаблица; договор аренды нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, от 01.05.2020 г.

Совокупность исследованных судом доказательств по делу является достаточной для вывода о виновности ИП ФИО1

Возражения, по делу не заявлены.

Суд квалифицирует действия ИП ФИО1 по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении противоэпидемических мероприятий при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства, влияющие на наказание.

Обстоятельством, смягчающим наказание, суд признает признание ИП ФИО1 своей вины, его раскаяние в содеянном.

Обстоятельства, отягчающие наказание, судом не установлены.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд считает, что ИП ФИО1 следует назначить наказание в виде административного приостановления деятельности его продовольственного магазина сроком на 9 суток с целью устранения выявленных нарушений и предупреждения совершения им новых правонарушений в области санитарно-эпидемиологического законодательства, что, по мнению суда, соответствует принципам справедливости и соразмерности наказания, полагая, что менее строгий вид административного наказания в данном случае не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Согласно ст. 3.12 ч. 2 КоАП РФ срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности объекта.

Согласно протокола № 49 о временном запрете деятельности от 30.09.2020 г., фактическое прекращение деятельности продуктового павильона исчисляется с 17.00 час. 30.09.2020 г.

Руководствуясь ст. ст. 6.3 ч.2, 3.12, 32.12 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ИП ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности его продуктового павильона, расположенного по адресу: <адрес>, сроком на 9 (девять суток), срок исчислять с 17.00 час. 30.09.2020 г.

Постановление подлежит немедленному исполнению, и может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток с момента получения (вручения) его копии.

Судья Л.В. Рябцева