Решение № 2-1883/2018 2-80/2019 2-80/2019(2-1883/2018;)~М-1889/2018 М-1889/2018 от 21 февраля 2019 г. по делу № 2-1883/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 февраля 2019 года Каменский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Курилова А.Е.,

с участием представителя истца ФИО1 – адвоката Потапова С.А.,

представителя ответчика ГУ УПФР в <адрес> (межрайонное) – ФИО2,

при секретаре Семерниковой Р.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, обязании включить периоды работы в специальный страховой стаж, обязании назначить и выплатить досрочную страховую пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, обязании включить периоды работы в специальный страховой стаж, обязании назначить и выплатить досрочную страховую пенсию. В обоснование иска истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии. Решением комиссии УПФР в <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. При этом, в специальный трудовой стаж ответчик не включил периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – водитель автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах ИП ФИО3, а также периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - водитель автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах ИП ФИО4 Свой отказ ответчик мотивировал тем, что отсутствует документальное подтверждение специального стажа. С данным решением ответчика он не согласен. Право на досрочное пенсионное обеспечение определяется не по наименованию должности, в которой работал истец, а занятостью на регулярных городских пассажирских маршрутах, то есть зависит от характера работы. В спорные периоды он работал водителем автобуса в регулярных городских пассажирских перевозках, к которым относятся перевозки, осуществляемые с определенной периодичностью по установленным маршрутам с посадкой и высадкой пассажиров на предусмотренных маршрутом остановках.

На основании изложенного, истец ФИО1 первоначально просил суд:

- признать незаконным решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии;

- обязать ответчика включить в его специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии, периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – водителем автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах ИП ФИО3, а также периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – водителем автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах ИП ФИО4;

- обязать ответчика назначить и выплатить ему досрочную страховую пенсию со ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении дела не ходатайствовал, ранее просил о рассмотрении дела без его участия.

Согласно ст. 167 ГПК РФ, суд определил о рассмотрении дела без участия истца в судебном заседании.

В судебном заседании представитель истца – адвокат Потапов С.А. уточнил исковые требования, просил суд признать незаконным решение ответчика № 809309/18/188 от 26.09.2018 года об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии; обязать ответчика включить ФИО1 в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - водителем автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах ИП ФИО4; обязать ответчика назначить и выплатить истцу досрочную страховую пенсию со ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ УПФР в <адрес> (межрайонное) ФИО2 возражала против удовлетворения уточненных исковых требований.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела и дав оценку всем исследованным по делу доказательствам в их совокупности, суд приходит к выводу, что уточненные исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в УПФР в <адрес> (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии на основании п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии, в связи с отсутствием документального подтверждения специального стажа требуемой продолжительности.

Согласно указанному решению, ответчиком учтен общий страховой стаж истца – 36 лет 04 месяца 03 дня, учтен специальный трудовой стаж на основании п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», - 19 лет 10 дней.

При этом, в специальный трудовой стаж ответчик не включил спорные периоды работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - водитель автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах ИП ФИО4

Согласно ст.ст. 39, 55 Конституции РФ, каждому гарантировано право на пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии п.п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 лет и 15 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Пунктом 1 Порядка подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах, согласованного с Министерством социальной защиты населения Российской Федерации (письмо от 01.06.1992 года № 1-2110-15), являющегося приложением к письму Минтранса России от 02.07.1992 года № 13-пр, право на назначение пенсии в связи с особыми условиями труда в соответствии со статьей 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» имеют водители автобусов, постоянно трудившиеся на регулярном городском маршруте в течение полного рабочего времени. Под полным рабочим временем понимается выполнение работы на таких маршрутах не менее 80 процентов рабочего времени за месяц.

Подтверждение специального трудового стажа возможно на основании приказов о назначении на работу водителя регулярных городских пассажирских маршрутов, путевых листов, справок предприятий с указанием документальных оснований (приказов, лицевых счетов, ведомостей на заработную плату, коллективных договоров и др.) (п. 2).

При суммированном учете рабочего времени рабочее время, подтверждающее занятость водителей автобусов на регулярных городских пассажирских маршрутах, определяется по итогам месяца. В рабочее время за месяц включается суммарное время работы на линии на регулярном городском пассажирском маршруте и связанное с этой работой суммарное время на выполнение работ по обеспечению трудовых функций: на проведение подготовительно-заключительных работ, на прохождение предрейсового и послерейсового медицинских осмотров (по норме, установленной предприятием) на участие в плановых технических обслуживаниях № и № и на устранение эксплуатационных неисправностей автобуса при работе на регулярных городских маршрутах. Время выполнения указанных работ также можно рассчитать на основании лицевых счетов (ведомостей на заработную плату) (п. 3).

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно трудовой книжке, истец ФИО1 12.10.2015 года принят к ИП ФИО4 водителем автомобиля для работы на автобусах на регулярных городских пассажирских маршрутах, где работал на момент подачи заявления о назначении страховой пенсии.

Кроме трудовой книжки, спорные периоды работы истца у ИП ФИО4 подтверждаются Справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ИП ФИО4, уточняющей льготный характер работы, согласно которой истец ФИО1 действительно работал у ИП ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по настоящее время в должности водителя автомобиля для работы на автобусах на городских регулярных пассажирских маршрутах.

Кроме того, согласно Акту от ДД.ММ.ГГГГ проверки первичных документов, подтверждающих работу в условиях, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, составленному ведущим специалистом – экспертом УПФР в г. Каменск-Шахтинском Ростовской области (межрайонное), была проведена проверка первичных документов ИП ФИО4 на обоснованность предоставления Перечней рабочих мест, наименований профессий и должностей с особыми условиями труда, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение за период с 2014 года по 2018 год.

Согласно данному Акту, в результате проверки выявлено, что на основании представленных ИП ФИО4 документов, их совокупностью подтверждена обоснованность включения в Перечни рабочих мест, наименований профессий, должностей и показателей с особыми условиями труда по пункту 10 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при условии занятости не менее 80% в течение рабочего дня, профессии (должности): водитель автомобиля на регулярных городских пассажирских маршрутах на автобусе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Заключение по акту: включение профессий (должностей) «водитель автомобиля на регулярных городских пассажирских маршрутах на автобусе» в Перечни рабочих мест, наименований профессий, должностей и показателей с особыми условиями труда, за 2015 г., 2016 г., 2017 г., 2018 г. считать обоснованным. Сведения индивидуальных лицевых счетов на 43 застрахованных лица подлежат исправлению с присвоением кода льгот 27-10 в части стажа на соответствующих видах работ. Администрации ИП ФИО4 необходимо представить корректирующие формы индивидуальных сведений с указанием кода льготы 27-10 в части стажа на соответствующих видах работ, на работавших водителями автомобиля на регулярных городских пассажирских маршрутах на автобусе 43 застрахованных лиц, в том числе ФИО1

Таким образом, вины истца ФИО1 в том, что работодателем в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета не указан льготный характер работы истца (код льготы), не имеется.

С учетом исследованных доказательств в совокупности, суд считает установленным в судебном заседании, что истец ФИО1 в спорные периоды работал в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах, что дает ему право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях на основании п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Таким образом, с учетом включения в специальный страховой стаж истца спорных периодов работы (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), а также с учетом стажа работы истца, учтенного ответчиком в решении об отказе в назначении страховой пенсии (19 лет 10 дней), то на основании п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет право на получение досрочной страховой пенсии по достижению 55-летнего возраста, то есть со ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что уточненные исковые требования истца являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, обязании включить периоды работы в специальный страховой стаж, обязании назначить и выплатить досрочную страховую пенсию, - удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - водителем автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах ИП ФИО4

Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> (межрайонное) назначить и выплатить ФИО1 досрочную страховую пенсию со ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда через Каменский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: