Решение № 2-3688/2023 2-382/2024 2-382/2024(2-3688/2023;)~М-2688/2023 М-2688/2023 от 5 апреля 2024 г. по делу № 2-3688/2023

Дело № 2-382/2024 УИД 23RS0014-01-2023-003581-82


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ст. Динская Краснодарского края 05 апреля 2024 года

Динской районный суд Краснодарского края в составе:

Судьи Костюк А.А.,

при секретаре Отмаховой О.А.,

с участием истца ФИО2,

представителя истца ФИО2 – ФИО3,

представителя ответчика администрации МО Динской район – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации МО Динской район о признании права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику о признании за ней права собственности на земельный участок площадью 1098 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: Краснодарский край, Динской район, с/п Нововеличковское, ст-ца ФИО12<адрес> в силу приобретательной давности.

Иск мотивирован тем, что согласно Постановлению администрации Нововеличковского сельского округа Динского района № 220 от 29.04.1997г. за ФИО6 было зарегистрировано право на домовладение - жилой дом 1965 года постройки, расположенный на земельном участке площадью 0,41га в <адрес>.

Согласно свидетельству о праве на наследство по завещанию от 26.08.1997г., выданному нотариусом ст. Новотитаровской ФИО5, наследником по завещанию ФИО6 является его жена - ФИО1. Наследственное имущество состоит из указанного выше жилого дома и надворных построек. Земельный участок, расположенный в <адрес>, мерою 4140 кв.м. находился в пользовании ФИО6

В соответствии с Постановлением главы администрации Нововеличковского сельского округа Динского района Краснодарского края № 154 от 25.03.1998г., земельный участок, расположенный в <адрес>, общей площадью 4542 кв.м. был закреплен за ФИО1 в собственность - 2000кв.м., в аренду – 2542 кв.м. для ведения личного подсобного хозяйства.

В дальнейшем, имущество умершей ФИО1 унаследовала истица - ФИО2, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по завещанию №№ от 08.12.2006г., выданным нотариусом Динского нотариального округа ФИО7, после чего истица зарегистрировала право собственности, на земельный участок, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 28.07.2007г.

Земельным участком площадью 2542 кв.м., переданным ранее в аренду для ведения личного подсобного хозяйства ФИО1 по Постановлению главы администрации Нововеличковского сельского округа Динского района Краснодарского края № 154 от 25.03.1998г., ФИО2 после смерти матери (с 15.11.2003г.) и до настоящего времени добросовестно, открыто и непрерывно владеет и пользуется, как своим собственным.

Специалистами геодезисткой организации было проведено межевание данного земельного участка путем произведения его замеров для составления кадастрового плана. По результатам произведенных замеров площадь участка составила 1098 кв.м., участку был присвоен самостоятельный кадастровый № и адрес: Краснодарский край, Динской район, с/п Нововеличковское, ст-ца ФИО12, <адрес>, а также определена кадастровая стоимость в размере 439167,06руб.

Межевание участка происходило по инициативе ответчика, и в результате межевания участок, имевший ранее площадь 2542кв.м. уменьшился до 1098кв.м., что свидетельствует об образовании как минимум еще одного земельного участка в процессе межевания, на который у истца отсутствуют документы.

Так как истица содержит именно участок площадь 2542 кв.м., она обратилась к ответчику с просьбой предоставить ей копию межевого дела по формированию спорного участка, однако получила незаконный отказ, что в данный момент приводит к невозможности установить судьбу первоначального участка площадью 2542 кв.м. Отказ в предоставлении межевого дела содержится в письме ответчика № 10.01-08/11069 от 27.06.2023г.

Таким образом, в добросовестном пользовании истца более 19 лет находится указанный выше земельный участок, истец все это время принимает все необходимые меры по поддержанию сохранности и надлежащего состояния земельного участка.

Следовательно, учитывая смысл ст. 234 ГК РФ, истец непрерывно владеет данным участком с момента предоставления этого участка матери истца по постановлению 154 от 25.03.1998 г., - то есть более 25 лет.

Истец неоднократно предпринимал попытки в досудебном порядке узаконить свое право - зарегистрировать право собственности, либо аренды на данный участок, что подтверждается многочисленной перепиской с органами местного самоуправления и управлением Росреестра по Динскому району, однако, истцу было неоднократно отказано, с указанием на тот факт, что не представлен документ - основание возникновения права собственности, в частности - решение суда.

Также в настоящее время собственник земельного участка - администрация муниципального образования Динской район - имеет намерение продать земельный участок лицу, победившему в аукционе, что создаст сложности в исполнении решения суда по настоящему делу в случае удовлетворения судом исковых требований. Данное намерение ответчика отражено в письме №10.01-08/7948 от 05.05.2023г.

В судебном заседании истец ФИО2 и ее представитель ФИО3 поддержали заявленные требования, сославшись на доводы, изложенные в иске.

Представитель ответчика администрации МО Динской район – ФИО8 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, сославшись на доводы, изложенные письменных возражениях, представленных суду ранее.

Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом судебной повесткой.

Свидетель ФИО9, допрошенная в судебном заседании 21.03.2024 г. показала, что с 1961 года проживала по соседству с ФИО2, жила по <адрес> в ст. Нововеличковской. У ФИО2 адрес <адрес>. С 1983 года по настоящее время живет в пос. Найдорф, однако ее сын проживает в ее доме в ст. Нововеличковской, она часто ездит к нему в гости. Видела земельный участок ФИО2, у других высокие заборы, а у нее открыто, чисто и ухожено. За участком ФИО2 ухаживал ее отец, потом мама, а теперь она сама, сейчас и сын помогает.

Свидетель ФИО10, допрошенная в судебном заседании 21.03.2024 г. показала, что с ФИО2 знакома с 2010 года, ходила к ней на <адрес> для поиска и покупки земельного участка, после купила на <адрес>. Сестра ФИО10 проживала с 1997 года на <адрес>, свидетель с ней часто общалась. На участке истицы видела ее родителей, они убирались, сейчас сына ее видела, он мотоблоком обрабатывал земельный участок. Каждые выходные приезжает и с внуком каждый раз ходит на речку мимо участка истицы. Около участка Горшковой нет лесополосы, лесополоса около речки.

Свидетель ФИО11, допрошенная в судебном заседании 05.04.2024 г. показала, что проживает по соседству с истицей, часто проходила мимо ее огорода, видела как ФИО2 с мужем и детьми его обрабатывала.

Изучив исковое заявление, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

в соответствии с п. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за искл ючением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу положений статьи 12 ГПК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Признание права собственности как способ судебной защиты, направленный на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права, наличие которого не признано кем-либо из субъектов гражданского права. Поэтому иск о признании права подлежит удовлетворению только в случае установления правовых оснований для обладания истцом спорной вещью на заявленном им праве.

Постановлением администрации Нововеличковского сельского округа Динского района № 220 от 29.04.1997г. за ФИО6 было зарегистрировано право на домовладение - жилой дом 1965 года постройки, расположенный на земельном участке площадью 0,41га в <адрес>./л.д. 11/

Согласно свидетельству о праве на наследство по завещанию от 26.08.1997г., выданному нотариусом ст. Новотитаровской ФИО5, наследником по завещанию ФИО6 является его жена - ФИО1. Наследственное имущество состоит из указанного выше жилого дома и надворных построек. Земельный участок, расположенный в <адрес>, мерою 4140 кв.м. находился в пользовании ФИО6/л.д. 12/

В соответствии с Постановлением главы администрации Нововеличковского сельского округа Динского района Краснодарского края № 154 от 25.03.1998г., земельный участок, расположенный в <адрес>, общей площадью 4542 кв.м. был закреплен за ФИО1 в собственность - 2000кв.м., в аренду – 2542 кв.м. для ведения личного подсобного хозяйства./л.д. 13/.

В дальнейшем, имущество умершей ФИО1 унаследовала истица - ФИО2, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по завещанию №№ от 08.12.2006г., выданным нотариусом Динского нотариального округа ФИО7, после чего истица зарегистрировала право собственности, на земельный участок, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 28.07.2007г. /л.д. 14/

В обоснование доводов иска истца ссылается на то обстоятельство, что земельным участком площадью 2542 кв.м., переданным ранее в аренду для ведения личного подсобного хозяйства ФИО1, ФИО2 после смерти матери (с ДД.ММ.ГГГГ.) и до настоящего времени добросовестно, открыто и непрерывно владеет и пользуется, как своим собственным.

Статьей 234 ГК РФ предусмотрено, что лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Владелец, претендующий на титул собственника в связи с истечением срока приобретательной давности, должен доказать наличие указанных в статье 234 ГК РФ пяти необходимых условий (трех объективных и двух субъективных): открытое владение имуществом, т.е. осуществление владения без утайки; непрерывное владение имуществом; владение в течение установленного законом срока; добросовестное владение имуществом; владение имуществом как своим.

Отсутствие любого из пяти перечисленных условий исключает приобретение права собственности в порядке статьи 234 ГК РФ.

Разъясняя подходы к применению указанной нормы права, Пленум Верховного Суда Российской Федерации и Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации указали в пункте 16 совместного Постановления от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», что по смыслу статей 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество. При разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Возможность приобретения права собственности на земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности в порядке приобретательной давности законом не предусмотрена.

На основании ч. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно ст. 1181 ГК РФ принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом.

Как разъяснено в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», в состав наследства входит принадлежавшее наследодателю на день открытия наследства имущество, в частности: вещи, включая деньги и ценные бумаги (статья 128 Гражданского кодекса Российской Федерации); имущественные права (в том числе права, вытекающие из договоров, заключенных наследодателем, если иное не предусмотрено законом или договором; исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности или на средства индивидуализации; права на получение присужденных наследодателю, но не полученных им денежных сумм); имущественные обязанности, в том числе долги в пределах стоимости перешедшего к наследникам наследственного имущества (пункт 1 статьи 1175 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 74 Постановления Пленума ВС РФ от 29.05.2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», в состав наследства входят и наследуются на общих основаниях принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком.

Как установлено судом, согласно базе договоров аренды модифицированной государственной информационно-аналитической системы «Единая система учета объектов и неналоговых доходов в Краснодарском крае», договор аренды земельного участка на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> (1/1) не числится. Доходы от аренды земельного участка в Управление не поступают.

В соответствии с ЗК РФ предоставление земельных участков может осуществляться как на торгах, так и без проведения торгов. Порядок предоставления земельного участка без проведения торгов регламентируется статьями 39.14-39.17 ЗК РФ.

Орган местного самоуправления, уполномочен на распоряжение земельными участками, указанными в пункте 3 статьи 3.1 Закона № 137-ФЗ, а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена (ст. 3.3 Закона № 137-ФЗ).

Как установлено в ходе судебного разбирательства, Управлением имущественных отношений администрации муниципального образования Динской район было принято решение о формировании земельного участка, ориентировочной площадью 1098 кв.м., расположенного в кадастровом квартале №, вблизи земельного, расположенного по адресу: <адрес>./л.д. 44-53/.

Согласно подпункту 15 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в соответствии со статьей 39.18 ЗК РФ.

В соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.3 ЗК РФ продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности осуществляется, без проведения торгов, гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, гражданам или крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в соответствии со статьей 39.18 ЗК РФ.

Статьей 39.18 ЗК РФ определены особенности предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности.

22.10.2021 в отношении земельного участка с кадастровым номером № было подано заявление о предоставлении в собственность.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 39.18 ЗК РФ в случае поступления заявления гражданина о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, заявления гражданина или крестьянского (фермерского) хозяйства о предоставлении земельного участка для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности уполномоченный орган в срок, не превышающий двадцати дней с даты поступления любого из этих заявлений, при отсутствии оснований для отказа в предоставлении земельного участка, обеспечивает опубликование извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа, по месту нахождения земельного участка и размещает извещение на официальном сайте, а также на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

29.10.2021 на официальном сайте Российской Федерации www.torgi.gov.ru (извещение №), в газете «Трибуна» (№ 44 (12347) от 04.11.2021) и официальном сайте администрации муниципального образования Динской район www.dinskoi-raion.ru (от 29.10.2021) Управлением размещено извещение о приеме заявлений граждан и КФХ о намерении участвовать в аукционе.

Подпунктом 1 пункта 7 статьи 39.18 ЗК РФ в случае поступления в течение тридцати дней со дня опубликования извещения заявлений иных граждан о намерении участвовать в аукционе уполномоченный орган в недельный срок со дня поступления этих заявлений принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка без проведения аукциона лицу, обратившемуся с заявлением о предоставлении земельного участка, и о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для целей, указанных в заявлении о предоставлении земельного участка.

В адрес Управления были поданы иные заявления о намерении участвовать в аукционе по продаже земельных участков, в связи с чем было принято решение о предоставлении земельных участков в соответствии со статьями 39.11, 39.12 ЗК РФ на торгах.

В настоящее время торги в отношении спорного земельного участка не проводились.

В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу, что спорный земельный участок не может быть приобретен в собственность в порядке, установленном ст. 234 ГК РФ (приобретательная давность), поскольку такой земельный участок приобретается в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Истцом не представлено суду доказательств, подтверждающих предоставление ей земельного участка в собственность в установленном законом порядке.

Что касается показаний свидетелей ФИО9, ФИО10 и ФИО11 о том, что ФИО2 длительное время ухаживает за земельным участком при домовладении по <адрес>, обрабатывает его, высаживает растения, то они не являются основанием для удовлетворения иска по вышеизложенным основаниям.

При таких обстоятельствах суд полагает иск не обоснованным.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО2 к администрации МО Динской район о признании права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Динской районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 12 апреля 2024 года.

Судья

Динского районного суда подпись А.А. Костюк