Решение № 2-121/2019 2-121/2019~М-40/2019 М-40/2019 от 22 мая 2019 г. по делу № 2-121/2019

24RS0042-01-2019-000051-78


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 мая 2019 г. с. Партизанское

Партизанский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Гиля П.И., при секретаре Хижненко О.В., с участием истца ФИО1, ответчика ФИО2, ФИО3 ответчика по доверенности ФИО4, третьего лица ФИО12, ФИО3 КУМИ <адрес> по доверенности ФИО7, ФИО3 по Красноярскому краю по доверенности ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2 о признании наличия кадастровой ошибки в определении координат земельного участка, исправлении кадастровой ошибки, установлении границ земельного участка,

установил:

Истец ФИО1 обратилась в Партизанский районный суд с исковым заявлениям с требованиями: о признании наличия кадастровой ошибки в определении координат, внесенных в ЕГРН, описывающих границы земельного участка с кадастровым номером № площадью 13 га., принадлежащего ФИО2; исправлении кадастровой ошибки, признании недействительными внесенные в ГКН данный объект об описании границ земельного участка №; установлении границы земельного участка с кадастровым номером № по схеме расположения земельного участка на кадастровом плане, площадью 787368 м.2 с обозначением характерных точек границ(указание точек границ приведено в иске).

Требования истца мотивированы наличием кадастровой ошибки при установлении границы земельного участка ответчика с кадастровым номером №, которая подлежит исправлению. Ею 03.08.2018 было произведено межевание используемого по договору безвозмездного пользования земельного участка с кадастровым номером №, согласно которого истец просит установить границы используемого ею земельного участка, которые нарушены установленными границами участка ответчика.

Определениями суда от 18.02.2019, 15.03.2019 к рассмотрению дела в качестве третьих, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора были привлечены: кадастровый инженер ФИО11, ФИО3 по Красноярскому краю, Муниципальное образование Партизанский район в лице КУМИ Партизанского района, ФИО9, ФИО12

В письменном возражении на иск кадастрового инженера ФИО11 указано, что вопрос о местоположении границ и площади земельного участка ФИО2 в проекции земельного участка с кадастровым номером № являлся предметом судебного спора, по которому вынесено решение Партизанского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в пользу ФИО2 об исключении из ЕГРН сведений о местоположении земельного участка с кадастровым номером № Указанное решение суда исполнено ДД.ММ.ГГГГ и из ЕГРН были исключены сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № После чего на основании договора с ФИО2 им был подготовлен межевой план по уточнению местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, по результатам рассмотрения межевого плана органом регистрации были осуществлены соответствующие регистрационно-учетные действия и местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № было уточнено. Исключение из ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № и установление границ «нового земельного участка на земельном участке с кадастровым номером 24:30:0000000:330» приведет к возникновению нового земельного спора, по существу уже разрешенного судебным актом Партизанского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. Данным спором ФИО1 пытается подменить существующую процедуру уточнения местоположения и площади земельных участков(л.д.37-47).

В письме председателя КУМИ Партизанского района указано, что возражения на иск кадастрового инженера ФИО11 поддерживаются в полном объеме, предоставлен муниципальный контракт от ДД.ММ.ГГГГ на проведение кадастровых работ, в том числе, по уточнению площади и границ земельного участка с кадастровым номером №(л.д.68-78).

В судебном заседании истец ФИО1 на иске настаивает, мотивируя доводами, изложенными в нем.

В судебном заседании ответчик ФИО2 иск не признала.

ФИО3 ответчика и третьего лица ФИО12 по доверенности ФИО4 иск не признала, указав, что полностью поддерживает позицию, изложенную в возражениях на иск кадастрового инженера.

Третье лицо ФИО12 согласен со своим ФИО3 ФИО4

ФИО3 третьего лица Муниципального образования Партизанский район в лице КУМИ Партизанского района по доверенности ФИО7 вопрос о разрешении иска оставляет на усмотрение суда.

Представитель Управления Росреестра по Красноярскому краю по доверенности ФИО8 разрешении иска оставляет на усмотрение суда.

Третье лицо кадастровый инженер ФИО11 извещен о времени и месте судебного заседания, сведения о причинах неявки не представлены, на основании ч.3 ст.167 ГПК РФ судом определено рассмотреть дело в отсутствие указанного третьего лица.

Третье лицо ФИО9 извещен о времени и месте судебного заседания, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, на основании ч.3, ч.3 ст.167 ГПК РФ судом определено рассмотреть дело в отсутствие указанного третьего лица.

Суд, заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав письменные доказательства по делу и дав им оценку в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, считает заявленные требования истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.1 ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу требований ст.304 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст.305 Гражданского кодекса Российской Федерации, права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного ФИО3 либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Согласно ст.689 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором(часть1).

К договору безвозмездного пользования соответственно применяются правила, предусмотренные статьей 607, пунктом 1 и абзацем первым пункта 2 статьи 610, пунктами 1 и 3 статьи 615, пунктом 2 статьи 621, пунктами 1 и 3 статьи 623 настоящего Кодекса(часть 2).

Согласно п.13 ст.11.10 Земельного кодекса Российской Федерации, схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В силу ст.39.27 Земельного кодекса Российской Федерации границы земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно п.10 ч.2 ст.14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 25.12.2018) «О государственной регистрации недвижимости», основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в отношении земельного участка или земельных участков, образуемых путем перераспределения земель или земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельного участка, находящегося в частной собственности, на основании решения об утверждении схемы расположения земельного участка или согласия органа государственной власти либо органа местного самоуправления на заключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории.

Судом установлено, что, истцу ФИО2 принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером № площадью 130075+/-254.46 кв.м., право собственности зарегистрировано 15.12.2000, с установленными в ЕГРН границами земельного участка согласно копии регистрационного дела, выписки из ЕГРН от 16.10.2018(л.д.150-165,196-203).

Согласно договора безвозмездного пользования от 28.07.2016 года Красноярским краем в лице Агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края был передан в безвозмездное пользование главе крестьянского(фермерского) хозяйства ФИО1(ответчик) земельный участок с кадастровым номером 24:№ площадью 1692395 кв.м. по адресу(местоположение): Красноярский край, Партизанский район(л.д.15-16).

Согласно копии регистрационного дела относительно земельного участка с кадастровым номером № собственником участка с 09.12.2016 по настоящее время является муниципальное образование Партизанский район Красноярского края(л.д.127-149).

Согласно исследованного по ходатайству представителя ответчика решения Партизанского районного суда Красноярского края от 22.03.2018, оставленного без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 06.06.2018 года, указанным решением суда, вступившим в законную силу удовлетворен иск ФИО5, ФИО2 к Муниципальному образованию Партизанский район Красноярского края в лице администрации Партизанского района Красноярского края об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка, постановлено исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, адрес местоположения Красноярский край, Партизанский район. Участие в деле в качестве третьего лица принимала ответчик ФИО1(л.д.183-195).

Указанным решением суда было установлено, что земельный участок с кадастровым номером 24:№(находящийся в пользовании ФИО1) полностью накладывается на земельный участок истца ФИО2 с кадастровым номером №(в его должных границах), что кадастровым инженером фактически была допущена кадастровая ошибка при определении и установлении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № произведенное межевание является недействительным и имеются основания для исключения сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером с кадастровым номером № из единого государственного реестра недвижимости.

Согласно сведений и.о. руководителя Управления Росреестра по Красноярскому краю, 31.07.2018 на основании решения Партизанского районного суда Красноярского края от 22.03.2018 были исключены из ЕГРН сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №(л.д.88).

В силу ч.2 ст.61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Заявленный иск фактически направлен на оспаривание установленных границ земельного участка ответчика, установление границ используемого истцом участка, в том числе на месте существующих зарегистрированных границ земельного участка ответчика, что свидетельствует о наличии спора о границах земельных участков.

При этом оснований и доказательств в подтверждение заявленных исковых требований о признании кадастровой ошибкой, исключении сведений о границах земельного участка ответчика и установлении границ используемого по договору безвозмездного пользования земельного участка истцом суду не предоставлено, ходатайство о назначении землеустроительной экспертизы истцом не заявлялось.

Обоснование заявленных требований фактически основывается истцом на представленной суду схеме расположения земельного участка в которой не указан кадастровый номер земельного участка, схема никем не утверждена, не подписана и нет сведений, кто ее составил, фактически указанное является рабочим предварительным проектом кадастрового инженера(л.д.26-28).

В выводах истребованной по ходатайству представителя ответчика из гражданского дела(решение суда от 22.03.2018) и исследованной судом землеустроительной экспертизы ООО «Экспертное кадастровое агентство» от 29.05.2017 года, которые были приняты судом при внесении решения от 22.03.2018, указано, что земельный участок с кадастровым номером №(принадлежащий ответчику) в «фактических (должных)» границах, поставленный на Государственный кадастровый учет в 2000 году, имеет пересечение с границами контура 1 многоконтурного земельного участка с кадастровым номером №, прошедшим процедуру постановки на государственный кадастровый учет в 2013 году, площадь наложения земельного участка составляет 13 га (100 %), участок полностью перекрывает его. Земельный участок с кадастровым номером № по «фактическим (должным)» границам, соответствующим плану по указанию границ земельного участка, предоставленного в собственность для ведения личного подсобного хозяйства от 29.06.2000 г. (Приложение 3) отображен на плане (Приложение 8), его площадь составляет 130075 кв.м. (13 га), координаты характерных точек границ представлены в таблице 1. На государственный кадастровый учет указанный земельный участок поставлен 2000 году и описан в Едином государственном реестре земель Партизанского кадастрового района Красноярского кадастрового округа на основании Постановления от 29.08.2000 г. №156-п и приложенных Акта установления и согласования границ землепользования и Плана по указанию границ земельного участка, предоставленного в собственность для ведения личного подсобного хозяйства от 29.06.2000 г. (Приложение 3) в период действия Федерального закона от 02.01.2000 г. №28-ФЗ «О государственном земельном кадастре»(л.д.172-182).

Согласно представленного Акта внеплановой проверки, проведенной СРО Ассоциация «ОКИС» по жалобе ФИО1, ответа на жалобу относительно проведенного исследования и дачи экспертного заключения от ДД.ММ.ГГГГ экспертом ООО «Экспертное кадастровое агентство» ФИО11, нарушений законодательства Российской Федерации в части кадастровой деятельности не выявлено(л.д.40-47, 89-90).

В ответе и.о. руководителя Управления Росреестра по Красноярскому краю от 30.01.2019 указано, что государственный кадастровый учет в связи с исключением из ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № и государственный кадастровый учет изменений основных характеристик земельного участка с кадастровым номером 24:30:3500004:191 осуществлены органом регистрации прав в соответствии с нормами действующего законодательства, нарушений в действиях должностных лиц не установлено(л.д.87-88).

В ответе главы Партизанского района от 01.11.2018 указано, что обращение ФИО1 и заявление об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории рассмотрены с выездом на местность и принято решение об отсутствии возможности ее утверждения на основании п.1 ч.16 ст.11.10 и ч.12 ст.11.10 Земельного кодекса РФ а также Приказа Минэкономразвития России от 27.11.2014 №762 – в схеме расположения земельного участка не приводится изображение границ уточненных земельных участков. Представленная схема земельного участка площадью 787368 кв.м. является фактическим материалом по уточнению местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером №, в то же время, площадь указанного участка составляет 1692359 кв.м. Таким образом, в предоставленном материале не учитывается разность площадей исходного и образуемого земельного участка а также площади земельных участков, состоящих на учете в ГКН и находящиеся в собственности других лиц. Также в ответе главы района предложено удовлетворение заявления ФИО1 в два этапа: уточнение местоположения площади и границ земельного участка с кадастровым номером № с учетом обозначенных требований, согласно втупившего в законную силу решения Партизанского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ; деление земельного участка с кадастровым номером № на два земельных участка(л.д.113).

В предоставленном суду истцом представлении прокурора Партизанского района главе Партизанского района по жалобе ФИО1 указано о нарушениях при работе с заявлениями ФИО1 об утверждении схемы расположения используемого земельного участка(л.д.109-112).

В ответе главы Партизанского района на представление прокурора указано, что кадастровые работы относительно земельного участка с кадастровым номером 24:30:0000000:330 будут завершены до начала вегетативного периода 2019 года, кадастровые работы будут проведены согласно действующего законодательства, с учетом п.11. Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», т.е. с согласованием границ с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного в области лесных отношений(л.д.114).

В ответе главы Партизанского района от 17.05.2019 на запрос суда указано, что проводимые кадастровые работы относительно земельного участка с кадастровым номером 24:30:0000000:330 в настоящее время не завершены(л.д.195).

При установленных судом обстоятельствах оснований для удовлетворения заявленных исковых требований не имеется, так как границы земельного участка ответчика ФИО2 уточнены в установленной законом порядке в соответствии с проведенными кадастровыми работами с регистрацией сведений о границах в органе Росреестра. При этом границы используемого земельного участка истца исключены на основании вступившего в законную силу решения суда, что также предусмотрено действующим законодательством. Оснований для установления границ используемого истцом земельного участка как заявлено истцом не имеется так как данное безосновательно нарушит права ответчика, как собственника земельного участка, границы которого установлены в соответствии с законом.

Кроме того, суд считает что истцом избран ненадлежащий способ защиты своих прав, как пользователя земельного участка по договору безвозмездного пользования. Договором безвозмездного пользования от ДД.ММ.ГГГГ не установлено право пользователя(ссудополучателя) изменять границы участка по своему усмотрению, что в силу ч.1 ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации отнесено к волеизъявлению собственника имущества, в том числе земельного участка. Требований, исходя из заключенного договора безвозмездного пользования от ДД.ММ.ГГГГ к собственнику земельного участка с кадастровым номером № вследствие ненадлежащих действий или бездействия относительно уточнения и регистрации сведений о границах земельного участка истцом не заявлялось.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Отказать полностью в удовлетворении иска ФИО1 к ФИО2 о признании наличия кадастровой ошибки в определении координат земельного участка, исправлении кадастровой ошибки, установлении границ земельного участка.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Партизанский районный суд.

Председательствующий: судья П.И. Гиль